作者：山粉圓子山粉圓子
“一是，棉花供應不足。”邊守靜回道：“以前政府的棉花調配還是很充足的，所以廠子二十四小時都在開，但這兩個月，棉花供應得越來越少，我向政府反映了多次，上級說棉花要優先供應國營和公私合營企業。”
“二是銷售，過去由政府包銷，現在我們交過去的紗錠，國營廠要麼說優先採購國營和公私合營工廠的，要麼就說紗錠質量有問題。”
邊守靜說道：“現在廠子裡積壓了許多紗錠，貨款收不回來，借款又要還，開工又不足，工人也在鬧。為了解決紗錠積壓的問題，上個月我派人到了南方，聯絡了幾家私營織布廠，他們一口答應了採購我們的貨。”
蔣部長說道：“這不是好事嘛，怎麼紗錠還積壓到了現在。”
邊守靜一臉的為難：“貨要叱鋈グ。蚁蛘驁蟾妫埱竽軌驇兔貨，但鐵摺⑵、海叨夹枰_條子，我跑到這些地方申請，他們說要政府批准，我又跑到政府，但不給開，說我們的行為是資產階級相勾結，破壞國家紡織工業建設。”
“上個月，我又跑到市政府，自願公私合營，政府又不同意，說根據中央政策，地方要保留一部分滿足條件的私營工商業，而恆源紗廠剛好符合這個條件，所以不給公私合營。”
蔣部長問向一旁，天津地方工業部門的陪同幹部：“地方政府是什麼看法？”
幹部瞪了邊守靜一眼，回道：“國家工業發展形式一片大好，根據過渡時期總路線、總方針的綱領要求，市政府優先發展國營企業。不是我們不給像恆源廠這樣的私營企業調配物資、包銷售，而是要優先保障國營企業的生產經營。”
“自十月份以來，國營紡織企業的訂單已經很滿了，且對棉花、紡織染料等的需求都很大，因而給予私營企業的相對就少了。”
他看向邊守靜，沉聲問道：“這段時間，我們有沒有給你們分配棉花？有沒有采購你們的紗錠？！”
“有有有。”邊守靜連忙答道。
幹部轉過臉，再次向蔣部長說道：“以前對恆源廠的紗錠是包銷的，但是現在國營和公私合營企業生產都上來了，要保證這些企業的生產，所以對私營紗廠的包銷，確實是受到了一些影響，因此天津地方工業部調整了下，採用配額銷售的方式，我們每個月都會向恆源廠訂貨。”
“是不是這樣？！”幹部又問向邊守靜。
“是是是。”邊守靜回道：“確實每個月都有一批棉花交到恆源廠，紗錠也會採購，只是之前說好的包銷，現在…。我贊同國家的政策，政府現下對私營企業實行配額銷售，我們也接受，但請政府也能允許我們把貨銷到全國其他地方。”
“政府又沒有干涉你們私營工商業之間的經營，只是國家吡τ邢蕖Ｄ阒廊珖镔Y週轉咻敚枰嗌佘囕v嗎？國家都不夠用，哪裡還顧得上那麼多！”幹部說得義正言辭。
蔣部長問向邊守靜：“如果同意你們把紗錠叩侥戏剑@些貨能不能銷售掉？”
“能啊！”邊守靜眼神一亮，他急切的說道：“我們廠聯絡了南方的上海、江蘇常州、無錫、蘇州、徐州的私營工廠，他們現在急缺紗錠，我們廠子裡積壓的這些貨根本不愁銷路，現在最主要的是能把貨哌^去。”
蔣部長點了點頭，接著側過身又問向天津地方的幹部：“貨物咂钡膯栴}，天津市政府的咻敳块T能不能解決？如果不能，我回京後到交通咻敳繂栆粏枴！�
幹部大驚失色，連忙說道：“那個，雖然現在天津的吡Υ_有些困難，但我想咻敳块T是能夠克服的。”
蔣部長再次將頭一點：“好，那要辛苦你們了，這個事情，我看可以早點解決。”
“關於私營紡織業棉花和染料供應比例的問題。”蔣部長說道：“中央紡織工業部原有政策並沒有調整，包括包銷的政策也沒有調整，具體情況，我會與河北省委的林鐵書記討論，也希望你們天津市儘快恢復原有政策。”
天津這邊總體還好，畢竟大多數有規模的紡織業工廠，如北洋、華新、華北、裕大、寶成等工廠都已經實行了公私合營或直接國有化，比如裕大和寶成，就組成了天津第三棉紡織廠，這家企業也是目前河北最大的國營紡織廠。
火車南下，剛好經過保定，蔣部長便在這裡下了車，他向林鐵書記了解河北省內紡織工業當前出現的情況。
省委省政府裡，林書記說道：“這些事情吵吵鬧鬧兩個多月了，但一直沒有定論，確實對我省的紡織工業生產和發展造成了一定影響。”
“就林書記看，當前問題主要集中在哪裡？”蔣部長問道。
林書記略作沉吟，便直言不諱的說道：“還是定性問題。根據過渡時期總路線‘兩個階段’的政策，私營企業最終都是要被消滅的，但現階段，國家又允許私營企業發展，這就造成了一些矛盾。”
“首先是思想上的矛盾。”林書記說道：“私營企業從根本上來講，是資本主義企業，這與我國實行的社會主義根本制度不符，所以無論是幹部還是群眾，對於私營企業和民族資產階級都帶有反對，甚至是仇恨心理，國家現下允許他們存在，還鼓勵他們發展，這就造成了思想上的混亂，從而出現了思想矛盾。”
“我們到底是要消滅資本主義工商業，還是要按中央政策進行鼓勵？如果是前者，那就好辦了，一力按照過渡時期總路線方針，給予公私合營就可以了。可是中央又要保留一部分資本主義工商業，還要行鼓勵，這樣一來，無論是從思想上，還是具體操作上都有一些問題。”
林書記繼續講道：“其次就是具體政策施行上，中央要求劃撥一定比例配給給予民族資產階級工商業，但這個比例究竟是多少？給多了，就是在支援資本主義，不給又不符合中央政策，地方上就很難辦。”
“就以河北省的紡織工業為例，公私合營前，河北省的紡織主要在資本家手上，現在我省的國營和合營比例已近七成，為建立地方國有經濟體制，保證國營和公私合營的生產，自然就排在第一位，這就造成了，一些地方少給或不給私營紡織廠棉花或紗錠的情況發生。”
“包銷的問題也是一樣，以前只能依賴私營紡織類工廠，現在全省多數都國營或公私合營了，其生產已基本能夠滿足市場供貨，因而再來包銷私營紡織廠的生產，這就是在損害國營生產，所以無論是思想上，還是實際企業利益上，都是接受不了再繼續包銷。”
蔣部長心中不僅感慨，到地方上調研是無比正確的決定，真是不下來不一知道，一來調研才明白，事情遠不是在京裡看到的那樣，表面上看，它是國營與私營之間的矛盾，實則從思想到政策再到不同體制之間，都存在著問題。
想了想，蔣部長問道：“林書記，還是以紡織工業為例，如果實行國營與私營，各自之間的自主經營，也就是雙方互不干涉，各自發展，就你看來，有沒有可能解決這個矛盾。”
“蔣部長是說，把生產資料分配權同時向國營和私營開放？”林書記問道。
蔣部長說道：“生產資料的分配權還在國家手中，但是增大對私營企業的分配，或者乾脆不再設比例分成，實行公平分配，只要私營企業能夠生產得了，他們能生產多少，國家就分配多少材料。”
林書記直接搖起頭來，說道：“蔣部長，如果按你這個設想，國營企業的發展會受到很大的影響，我國現在的公私合營才進行不到一年，國有經濟體制還沒有完全建立起來，這個時候向私營開放生產資料公平分配，會直接衝擊國營工業的發展，從而影響國有經濟體制的建立。”
這是核心問題，蔣部長一時間也找不到好的辦法，不過他覺得這一趟與林書記的會談，真是收穫頗豐。結果會談以後，他繼續乘火車南下，三日之後來便到了上海。蔣部長同樣先走進了國營工廠，看到景象與天津一模一樣，生產一片火熱。
作為現下全國最大的紡織城市，上海的紡織工業發展最具代表性，同時這裡的私營紡織工廠也最多，而由於對於私營紡織工業的政治打壓也最為嚴重，私營工廠遇到的問題也與天津那裡差不多。
地方上掐私營紡織廠的棉花、紗錠、染料供給，導致二十多家工廠直接停工，市政府藉機實行了一波公私合營或直接國有，全市紡織業公私合營比例已達六成半，剩下的一些工廠雖未被合營，但是經營也已受到了嚴重影響。
蘇州河畔，有一座叫安興的紡織廠，老闆叫危應綿，這家工廠有幾十臺梭機，工人兩百來號，蔣部長來到這裡時，機器依舊在轟鳴，只是全廠三分之二的機器都停在了那裡。
危老闆痛苦的向蔣部長反映道：“沒有紗線，機器根本開不起來，外面欠的貨款不知道怎麼辦，現在銀行也不給我們貸款了，還在催債，說是再不還貸款，就要查封廠子了。”
“同行紗錠廠供不了貨了嗎？”蔣部長問道。
危老闆嘆息道：“哪裡還有貨啊，私營紗廠跟我們廠一樣，他們是搞不到棉花，我們是搞不到紗錠。現在紗錠主要都是國營廠在生產，可是他們又不願給我們這些私營廠供貨，我們許多私營廠子聯合起來，願意提高價格向國營廠求購，上面都不賣。”
而後危老闆向蔣部長講了一個情況，他說道：“一些紗錠廠實在沒法子，老闆便到農村，私下高價從農戶手中收集留存的棉花，結果棉花沒收到多少，人還被抓了，要坐牢的。我現在是真的沒有一點辦法了，如果這個月，機器還開不起來，廠子就只能抵押給銀行了。”
“外面欠了很多債嗎？”
“是的，採購私營和國營廠紗錠貨款欠了七萬多，之前增加了五臺機器又借了銀行十二萬，賣出去的布料貨款一時間又收不回來，即便都收回來了，也是資不抵債，還差了一大截。”危老闆喪氣道：“早知道，我就不該盲目擴充機器，真是豬油燜了心。”
蔣部長則是說道：“你們廠子擴充產能是好事情，是在為國家紡織工業發展做貢獻，現在遇到了困難，國家也在想辦法，再等一等，總會有辦法的。”
危老闆向蔣部長請求道：“我們不需要國家給多好的條件，只要能把紗錠賣給我們就行了，如果實在不行，國家同意我們廠子公私合營也成。”
“當私營老闆不好嗎？公私合營之後，你是要退出營的。”蔣部長試探著問道。
危老闆頓時腦袋搖得跟撥浪鼓似的：“不幹了，不幹了，還是公私合營好，坐著拿股息分紅，自己搞太累了。”
現有的公私合營政策，原老闆及股東經營人全部退出，由國家派幹部或指定人員來接手經營，而之前的經營人，如果企業資不抵債的，則直接國有，仍能正常經營的，則拿股份分紅和利息，確實是躺著賺錢，一直到三大改造完成，全面國有後，股份不再分紅，而是轉成了定息。
1966年，定息被取消，原股東不再參與國有企業的任何形勢分紅、分息，包括其股份也一併結束，實現了完全的國有化。
從天津到上海再到江蘇，私營紡織業遇到的問題，幾乎沒有太大的區別，當下全國三大紡織業基地，私營紡織工業受到了嚴重打擊，紡織廠老闆們，基本都沒有了繼續經營下去的信心，一些老闆更是在到處求合營，或者求著人把廠子買了。
然而當下這個情況，誰會兼併工廠啊，自己的廠子都還一筆掉糟。好在地方上出現的情況，通過蔣部長和中央商業部的聯合調研，已經形成了一封報告，半個多月後，但這封報告出現在主席的案頭，主席很快就意識到，這不只是紡織工業的問題，而是國有與私營體制之間的問題，更是思想的問題。
第141章 調整
“就對我國當前紡織業最為集中的天津、上海、常州、蘇州、杭州、南通、青島七地的調研來看，全國紡織業公私合營取得了豐碩成果，最少的南通合營紡織行業工廠都已有五成，其餘各地均超過六成。”豐澤園裡，應召而來的紡織工業部蔣部長向主席和總理作起了彙報。
他說道：“國營和公私合營企業從十一月起，就開始了滿負荷生產，有力的保障了全國棉布的供應，之前紗錠和棉花積壓的問題，基本得到了解決。”
“截止調研時，國營及公私合營紡織工業總數佔比已達68%，比十二月份前增長了8個點，國營紡織業生產已佔全國總產量的77.4%，私營生產佔22.6%。”
總理說道：“統計局把春節期間的全國棉布銷量統計了出來，今年春節期間的棉布銷量很好，相較於往年，銷售增長達四成，全國主要城市的棉布供應基本充足，但其它地區的棉布供應仍較為緊俏。這其中是主要的問題，就是佔32%的私營企業的生產沒能全部發揮出來。”
主席吸著煙朝蔣部長說道：“我看了你們的報告，32%的私營紡織工廠生產只佔到總生產的22%餘，而這些私營工廠中，有近二成完全停產，四成半停產，其餘的勉強維持基本生產，但機器開工率也不足三分三之二，也就是說，幾乎沒有幾家工廠能夠正常生產的。”
蔣部長無奈的點起頭來，回道：“是的，主席。十一月份時，這些私營工廠全國總產量的佔比仍有48%，刨除公私合營的部分，這兩個月的產量下降得還是很厲害。”
紡織工業部與中央商業部的聯合調研報告，分成了兩個部分，前者調研的是紡織工業的情況，而後者則是調研生產資料的供應及物價情況。
從報告中就可以看出，37%的私營紡織工廠，只生產了全國二成的棉布，這個資料是很不尋常的，要知道不少私營紡織工廠的規模並不小，就以常州的恆源暢織染為例，擁有織機192臺，染布車間一座，員工五百餘人，然而其開工率不足半數。
面對經營困境，企業老闆最終向政府請求公私合營，並獲得了批准，成為了常州第五紡織廠，企業在政府接管後，紗錠、染料的問題立馬就得到了解決，企業生產迅速得到了恢復，但不是每家廠都這麼幸撸裨Ｃ瘛⒐诺热詾樗綘I的廠子，就只能望‘棉’興嘆了。
今年棉花大豐收，國家根本不缺棉，可私營企業發展著就形成了與國營企業競爭的局面，原因是多方面的，一方面私營發展得快，搶了國營的生意，引得國營不滿。
另一方面，根據過渡時期路線方針的要求，國家推行的是‘全面國有化’，也即在‘兩個階段’後要徹底消滅私營工商業，這本是一個應對蘇聯的無奈‘政策’，但國家是這樣要求的，幹部自然就這樣信了，他們也會這要辦。
全國公私合營一開始時，各地的合營動作還是比較理性的，但隨著‘競爭’局面的出現，其實到了53年時，不僅是紡織工業，其它行業也一樣，合營速度明顯加快，全國機械行業的合營已經達到了五成餘，而紡織作為全國重點行業之一，它的速度更快，已經超過六成了。
如果將過去四年的公私合營扣除掉，過去一年裡，全國合營增長率達42.3%，也即這一年的合營比過去四年翻了近一番，按這個速度，已經不需要等到56年，54年即可完成八成以上合營，1956年，全國各行業將全面國有化。
上述資料還是全國平均後的情況，事實上在一些行業或許多地區，國有或合營的比例已超過了八成，在一些工業較為薄弱的地區已達到九成。然而，這根本不是國家想要的，如果這種情況持續，中央幾年來的謩澗腿讖U了。
主席思考著說道：“造成這個情況的根本原因，還是出在過渡時期總路線的方針、綱領上，但要把這個問題解決掉，就要把過渡時期的總路線進行徹底修改，問題是能不能修改呢？我看是不能的。”
過渡時期總路線是在斯大林的‘指示’下完成的，並且獲得了蘇聯‘批准’，中國在明面上要向蘇聯表示，中國堅決走‘蘇聯模式’，這既是過去‘一邊倒’的國家外交需求，也是全國工業化奠基的需要。
現下的中國不得不仰蘇聯鼻息，這是無可爭變的事實，民族主義的情感，強硬的姿態，片面的追求獨立自主，並不能讓中國實現工業化，一句話說回來，就是沒有實力的喊叫沒有任何意義，只會給國家的建設帶來不利局面。
中國要完成工業化，就必須走‘蘇聯模式’，否則蘇聯不可能援助中國，相反的，可能連駐守在中國的32集團軍二十多萬人都不會撤走，旅順也不會這麼快歸還，而當下一五計劃剛開展，蘇聯正對中國進行全面工業、經濟、制度援建，因此‘蘇聯模式’絕無可能取消。
現下的新中國，一面要走‘蘇聯模式’，一邊又要避免‘蘇聯模式’存在的問題，這二者本身就是矛盾的，加之朝鮮戰爭的提前結束，國內經濟的迅速恢復，私營工商業、個體經濟的發展，這種矛盾比歷史上提前五年出現了。
歷史上，1956年全國完成公私合營，實現全面國有化；1957年一五計劃完成；1958年我國又搞起了公社化；可僅僅兩年之後，國內生產體制中存在的矛盾，就出現了重工業化過度、輕工業、農業生產不足等一系列了問題。
這其中生產不足的問題，刨開重工業化過度的因素，另一個因素便是，個體和私營工商業被合營後，計劃體制與市場動態之間的不匹配，原本大量自由生產的供應完全消失，一切依奈國家指令的生產，無法及時滿足市場的需求。
以最基礎的肥皂、針頭線腦為例，過去全國有260多萬個的個體工廠（有兩名工人即為工廠，20人即為中等規模工廠），這些個體工廠的生產能力確實低下，也不符合工業化大生產的特徵，但是他們確實在一定上穩定了國內的供應，彌補了差異化需求。
這些個體工廠被合併後，許多種類的生產就此消失，國家確實因此實現了規模生產，可是這些消失的產品種類，短期內並不能解決，這就導致的市場產品種類供需和產量都出現了問題，其是形成1960到1961年輕工業產品，嚴重短缺的重要因素之一。
當時主席在發言中說：‘無非是肥皂少一點，針頭線腦少一點…’，他當時的思維是，重工業才是國家的底氣，這種思維有沒有錯誤？當然沒有！從國家角度看，這發展重工業是完全正確的，但他和那個時期的大多數人一樣，沒有認識到全面國有和計劃體制存在的問題。
或者說，即便他看到了這其中存在的問題，但基於國家工業戰略層面的考慮，這一問題在一定時期內也必須要接受，也就是工業化過程的代價。
這從二五計劃進行的調整就能看出來，從一五計劃重工業佔比的88%，下降到了二五計劃時的70%，國家降低了重工業投入規模，開始著手解決輕工業和農業發展不足的問題。
1958年，國家提出了‘以糧為綱’、‘以鋼為綱’的‘雙綱’口號，就能看出來，國家在戰略層面已經開始著手糾正一五計劃期間，過度重工業化投入的局面，然而隨著中蘇關係破裂，中國被東西陣營同時孤立，國家為保命，不得不再次加大重工業和國防工業的投入。
所以，不是國家沒有看到問題，而是當時所處的世界環境，不允許中國進行重大調整，國家若是放棄重工業和國防工業，那就是放棄了生存的機會，也即要在繼續活下去，還是暫時舒服之間，必須要做的選擇題。
這些情況，領袖們早已經通過歷史資料知道了，可是為了尋求蘇聯的援助，這一切又沒辦法從根本上來改變，國家又不可能把現下本已調整了的‘過渡時期總路線’進行推翻，事情比較難辦了起來。
總理贊同主席的觀點，他說道：“現有的過渡時期總路線，斯大林當時，就已經有所質疑了，我們用‘兩個階段論’圓了過去，蘇聯這才勉強接受，若再多調整，那就只能進行計劃經濟體制的改革，這顯然是不可能的。”
“總理有什麼的建議？”主席一時間也沒有想到好辦法。
而蔣部長聽著二人的交談，他心頭充滿著迷惑，主席和總理對話的言下之意，似乎現下的‘過渡時期總路線’是在應付蘇聯，如果深入思考，兩位領袖好像都在支援保留私營和個體經濟，他越想越覺得震驚，領袖們的想法似乎與他們公開表述的並不相同。
只見總理沉思了一會說道：“現下公私合營的速度太快了，出現了冒進的情況，不如以國務院的名義，提出針對公私合營的‘反冒進’。”
主席吸著煙說道：“你這個反冒進提出後，如果不跟上具體的指標，地方幹部質恐怕又不敢進行公私合營了，甚至可能不知道該怎工作。”
這確實是個問題，地方幹部需要的明確的指示，直接告訴他們要怎麼做，做到什麼程度，那些不能做，否則‘反冒進’就又要演變成政治邉樱踔磷兂闪恕Y’工具。以前領袖們還不會在意這樣的事，可現在他們瞭解到了其中的危害，就不得不認真考慮。
總理說道：“那就這樣，直接下發明確指標，比如工業方面的公私合營，可分四類，一類工業較發達地區，公私合營已達到70%的，不再進行合營；二類及三類地區為80%；不發達地區為90%；凡已滿足上述指標的，今後發展出來的私營企業無論大小，一律不再公私合營。”
“個體經濟方面，城市個體經濟中，凡數量佔比達到40%的，一律不再合營；農村地區含集體合作經濟建設需要，凡達到70%的一律不再合併合營。這樣一來，指標就明確了，到了下面也好執行。”
總理繼續講道：“國務院再以‘反冒進’對現階段針對個體和私營工業的區別對待展開批評，要求各地恢復對個體和私營經濟的供應配額比例。如此，既保證了公有制經濟建設的需求，也不至於讓私營過於壯大，至少在現階段，個體和私營過大都是不合適的。”
基於公有制經濟建設和一五計劃建設的雙需求，現階段個體和私營經濟就必然要給予一定的壓制，這樣就能給予國有經濟和國有工業企業發展留下足夠的空前，也能讓國家通過最大程度的掌控市場，聚積更多的稅收，解決財政困境。
因此，個體和私營經濟在現階段，只是國有經濟和國有工業發展過程中的一個補充，而這也是國家發展階段的實際需求所決定，要全面放開個體和私營經濟發展，那需要到二五計劃以後，等到國家把公有制經濟建設來，國有企業發展好了，才能全面實行。
主席想了一會，他覺得總理的這個提法是比較合適的，畢竟‘過渡時期總路線’不能改，而‘蘇聯模式’更不能改，因此要解決現有矛盾，採用‘兩階段論’為基礎，開展‘反冒進’就是最好的選擇。
個體和私營經濟國家不會取消，而其究竟有多大價值，如果以前還看不到，那麼1953年的資料就已能真切的展現了。去年十一月的全國財經會議召開，國家雖然沒有對外公佈國民生產總值，但是內部的計算已經出來了，達到了907億，比歷史同期增長了82億。
這其中，自然有朝鮮戰爭提前結束，國家大量投入，使得國家經濟迅速恢復並發展在關，但對個體和私營工商業的支援與鼓勵也不無關係，新的‘過渡時期總路線’出來後，民族資產階級和城市小資產階級是高興的，因為短期內國家並不會消滅他們。
主席在發表‘兩階段論’時，就指出：兩個階段最快需要七到八年，但或許還會更久一些，要完成過渡時期，大概需要10到15年，甚至更久一些。
不僅主席這樣說，國家的公私合營開始後，也確實是這樣做的，對個體商戶合營，就採取‘重點合營、放小經營’的模式，城市中70%的個體戶和個體商戶都保留了下來，而留存這些也獲得了政治身份確定，這讓他們解除一定時期內經營後顧之憂。
民族資產階級工商業，一開始的合營也是如此，只是走到了1953年底越搞越快，而現在中央已經打算要‘反冒進’踩剎車了，而一旦‘反冒進’開始，其後的八年中，凡達到規定比例的城市，他們都不會再繼續被合營，國家的生產資料配給供應也將會恢復。
人心穩，經濟就穩，發展也就會更快，這是社會能夠發展的基本道理。
關於合營具體比例的事項，中央還在研究當中，而紡織工業部率先發下了通知，要求全國各地區恢復對私營紡織工業的配額，幫助他們恢復生意，不得再進行區別對待。
與此同時國務院也下發了《關於促進民族工商業恢復發展的規定》，該規定指出：民族工商業是新中國工商業的重要組成部分，國務院重申這一共識。…過渡時期內，各地方政府要對民族工商業平等看待，不搞歧視，要支援和鼓勵其經營。
並規定：各地方政府不得隨意減少，計劃委員會已確定的對民族工商業的生產資料供給配額指標；國家金融業務持續向民族工商業開放，凡符合信貸申請條件的，稽核後應給予通過，不得刻意阻撓個體和私營工商業從業者的個人或企業貸款。
規定允許民族工商業除接受國營包銷、分銷外，開展針對個體批發和私營工商業間的交易，地方政府和國營工商業不得強制民族工商業必須接受包銷、分銷，但規定的物殊產品除外；而民族工商業需按章納稅。
同時規定還要求：從規定下發之日起，各地方政府應儘快恢復對民族工商業的供給配額指標和包銷、分銷政策；各地方政府不得對民族工商業在合法經營和物流哔M等經營方面設定阻礙，這一要求將納入1954年上半年，地方政府行政工作考核指標中。
如果說‘規定’部分，地方政府在接到後還可以陽奉陰違，但中央將其納入‘考核指標’後，就沒人再敢不當回事了，這可是影響仕途的大事情，所以當規定下發以後，其執行前所未有的迅速。
從年前到年後，正月都要過去了，天津恆源紗廠仍舊半死不活，工人吵著要開工，供貨單位在催債，而倉庫裡堆得老高的紗錠有銷路，卻依舊賣不出去，老闆邊守靜這個年過得無比不比日據時期好多少。
“邊董，我們廠日子也不好過啊，這年都過了，你也看到了，廠子到現在都還沒有開工，工人天天都鬧，貨款的事不是我們不給，是真的沒有錢。去年一大筆款子都壓在機器和維持企業咿D上了，要不您再緩緩？”一大早，天津裕隆織布廠裡，老闆鄭緒民遞上了香菸。
邊守靜卻是推了回過，他苦著臉說道：“裕隆廠的情況我知道，但我是沒辦法，你們的款子不結，恆源廠今年這個工怕是開不了了，您體諒體諒。”
“哎。”鄭緒民嘆了口息：“邊董，要是有錢，我年前不就給你結了麼。何況，你們的貨主要供給國營廠那邊，要不您去那邊問問？”
邊守靜無奈的搖頭道：“國營廠那邊都不知道跑了多少趟了，要不是財務找不到，找到了，他們說沒錢；要不就是說要走流程，反正就是沒錢給，年前是這樣說的，年後還是這樣說，我這是真辦法，才不得不到貴廠來。”
鄭緒民打著煤油火機，皺起眉頭沉沒了起來，良久後，他說道：“要不知道，我把兩臺機器抵給恆源廠當貨款，您看可行？”
邊守靜腦袋搖得跟撥浪鼓似的：“這玩意現在除了國營廠，誰還要啊，拿回去就是破鋼爛鐵。”
就在兩人都沉默以對時，一陣上樓梯的腳步隆隆聲傳了進來，接著辦公室的門被嘩啦一聲推開，就見裕隆廠廠長助理拿著報紙衝了進來，大聲喊道：“老闆！好訊息啊，國務院出新規定了，你快看！”
“啥規定？”鄭緒民疑惑的問題。
廠長助理抬手一指報紙，說道：“國務院《關於促進民族工商業恢復發展的規定》，上面說，各地要立即恢復對私營工商業的配額指標供應，還說支援民族工商業的發展，繼續提供信貸業務！”
鄭緒民一把搶過報紙，而一旁的邊守靜當然也坐不住了，一屁股就坐到他邊上，兩人一手抓一邊報紙看了起來。
不過須臾，鄭緒民刷的站了起來，臉上全是光彩，他喝道：“好啊，咱們有希望了，廠子能活了！”
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