作者：一品御猫
“《大夏律》有載，復仇，無殺傷人命者，笞三十。”
賈琮毫無懼意，反倒安慰起政老爺來了。
“二叔莫怕，三十鞭而已，侄兒受得住。況且，他們有沒有機會尋我的晦氣，還得看有沒有那個精力呢。”
後日一早的大朝會，林姐姐就要引爆一顆巨雷，鬼知道到時候朝中還有沒有心思理會這等小事。
就算有人提及，大不了他去捱上幾鞭子就好，反正他賈琮從小捱揍早就皮糙肉厚，他爹赦大老爺，老十三忠順王劉恪，哪個不是常常被太上皇掛在歪脖子樹上有鞭子抽。
抽吧抽吧，就抽習慣了！
政老爺聽不出來賈琮的話外之音，但赦大老爺卻耳朵動了動。
他終於轉過目光，衝兒子挑了挑眉。
“你小子又要做什麼？京裏現在亂的很，有事你最好跟你姑父商量商量，別闖出大禍事來。”
賈琮差點沒被他老子的話給噎死，好傢伙，老爹您現在是半點都不關心您的乖兒子啊，有事就往姑父那裏推。
他跟小侄女鬥了鬥乾瞪眼的遊戲，最後無奈說道：“是林姐姐的事，她在順義縣遇到了一樁案子……”
等到賈琮將順義縣發生的事以及黛玉的打算一一道出後，榮禧堂中的人無不深吸一口涼氣。
“外甥女竟有如此大志，我不及也！”
政老爺突然覺得自己半輩子白活了，論才學、論志向，他還趕不上自己的外甥女。
璉二爺與寶二爺具是目瞪口呆，表妹如此剛烈，竟要向鄉紳羣體開炮！
赦大老爺則是在短暫的震驚後哈哈大笑，他抱起孫女就往其小臉蛋上親了一口，碰頭碰跟乖孫女說道：“等你姑姑嫁到咱家，就讓她來給我的乖孫啓蒙，到時候咱家七七也要當女相國！”
“這怕是要得罪不少人，老大你趕緊派人去找林女婿，讓他攔住玉兒這丫頭……”
老太太被嚇到了，在她的眼中，鄉紳羣體的背後就是龐大的文官集團，是掌控大半天下話語權的仕林文人。
黛玉借順義縣的案子向鄉紳羣體發難，弄不好要得罪整個文官集團。
那可是能壓制武勳的龐大勢力，玉兒一個小丫頭，哪裏扛得住他們的反擊。
不料赦大老爺毫不在意的擺手道：“母親不必擔憂，外甥女之聰慧不輸朝中的那些老官油子。您想想陛下革新官制的事，還有最近朝中的動向，您覺得外甥女會是冒然行事嗎？”
皇帝革新官制的目的是什麼？
分權、簡政、加強中央集團。
黛玉提出整治不法鄉紳，讓皇權下鄉，簡直是完美的契合了皇帝的新法思想。
赦大老爺看向了小兒子：“琮哥兒，你歷來是走一步看三步。你那小媳婦有這想法，你怕早就有了主意。說說看，爲父給你參詳參詳。”
……
二月初五，天朗氣清。
天剛亮，東宮就已經人來人往。
太子爺最近快忙瘋了，革新官制與京察、大計同時進行，通政司每日送進宮中的摺子比往常翻了一倍不止。
而他老子皇帝陛下，每日最多批閱一些重要的軍國大事，其餘的摺子統統扔到東宮來，美名其曰鍛鍊太子，讓太子早日熟悉朝政。
要不是東宮的輔臣已經配齊，又有內閣的輔佐，太子殿下還算扛得住。
“殿下，文安公主派人送來的奏疏。”
哦？
伏案忙碌的劉弘疑惑的抬起頭來，見內侍送來厚厚的兩本摺子，揉了揉有些發脹的眼睛，接過來就打開看了起來。
咦？
從一開始的疑惑，到最後的凝重，東宮正殿的氣氛慢慢凝起了寒意。
“去傳內閣諸位閣老、刑部尚書、都察院左右都御史、大理寺卿及順天府尹入宮，本宮有要事與其商議。”
……
“所以說，聖旨不出紫禁城，這句話從本質上來說，確實是對皇權勢力範圍的最直觀體現。”
賈琮偷偷看了一眼躺椅上雙眼微眯，神色逐漸冷峻的老爺子，嚥了咽口水。
見老爺子沒有發怒，這才繼續說道：“聖人英明神武，陛下勤政愛民，地方很少有人敢違逆聖旨。但今後呢？不是每一代的君王都能像您，像陛下那樣英明，能夠乾綱獨斷。號令天下，說起來容易，做起來難。您就不擔心將來後世之君的聖旨被人當成廁紙……”
啪！
賈琮捂住了腦瓜子，身後傳來皇帝的冷哼。
“有主意就說，別拐彎抹角。”
從勤政殿趕來的皇帝老爺，先是一巴掌扇在賈琮的腦瓜上打斷了這小子的胡言亂語，隨後跟老爺子行禮請安。
皇帝老爺既然趕來了，有了分擔火力的人，賈琮也就不再藏着掖着。
他跑到桌前，給二聖斟茶端了過去，興奮的說道：“聖人，陛下，我有個主意，咱們不如把禁軍中優秀的退伍軍士送去國朝各處，讓他們擔任鄉老里長……”
第五百一十一章 那就殺
京營十二衛，外加神機營這個新設立的全火器營，龍禁、羽林兩大親軍衛，以及太子的東宮六率，共計十六個建制軍衛。
其下有千戶所、百戶所、總旗、小旗，一小旗編制十一人。
十二衛每衛編員一萬一千人，共計十三萬兩千人，加上神機、羽林等軍衛，共計十九萬八千餘人。
在這些軍衛中，龍禁衛最爲特殊，自中央至地方，有一套極爲完整的編制體系。
先不提別的，若是能將龍禁衛中忠侦秶耐宋閷⑹咳龅降胤饺ィ屈N對於皇帝來說，廣闊的鄉里村社豈不是就有了大量的耳朵眼睛？
鄉紳能夠辦的事龍禁衛能辦，鄉紳不能辦的事龍禁衛也能辦。
那可是龍禁衛啊，不但通拳腳功夫，大半還都是識文斷字的文化人。
到時候再加強邸報的傳遞，皇帝老爺的聖旨、朝廷的政令就能傳至鄉間，由這些龍禁衛出身的里長鄉老挨個村落去宣揚講解。
這就從根源上阻斷了貪官污吏、不法鄉紳曲解聖旨政令的機會，別說苛捐雜稅了，就算再想蠱惑百姓對抗朝廷的新政，那也要看新一波的里長鄉老讓不讓他們出縣城。
估計真到那個份上，在忠侦痘实叟c朝廷的龍禁衛里長的帶領下，鄉間的百姓都會手持鋤頭堵了縣衙的大門，將貪官污吏統統掛在城門樓子上。
賈琮講解的很詳細，特別是諫言皇帝細化府縣衙門的分權制度以及加強鄉鎮一級的管理。
“聖人、陛下，朝廷對於地方的統治力度太差了，縣衙的權力過於集中，雖然能減少國朝財政的支出，但同時也讓縣中官員成了一縣百姓的天。”
頭頂的天到底是陽光明媚還是疾風驟雨，完全要看朝廷指派的官員品性好壞。
若遇好官能吏，百姓們能過上幾年輕鬆日子。
若遇貪官酷吏，那真是叫天天不應，叫地地不靈了。
所以說，地方權力絕對不能集中在一人手上，必須要有制約。同時要加強鄉鎮一級甚至是村一級的管理建設。
當然了，以現如今大夏的實際情況來分析，能做到鄉鎮一級的管理就已經算是成功。
賈琮講完了鄉老里長一級的設想後，簡單說了幾句村一級的構想，令二聖的心神大爲震動。
若真能如賈琮所言，由朝廷在村一級直接設立村長，在鄉一級委任設立里長，每一道詔書政令都由里長、村長爲百姓宣揚解讀，鄉紳就再也不能愚民蠱惑百姓對抗朝廷了。
“好小子，有這麼好的辦法不早說！”
二聖對視一眼，看向賈琮的目光中，既欣慰又有一絲埋怨不滿。
這渾小子太過憊懶，不逼一下都不知道早點把這麼好的主意提出來。
皇帝抬手又在其腦瓜上拍了一巴掌，恨鐵不成鋼的笑罵道：“要不是文安那丫頭遇到這事，朕估計你還藏着掖着。你說你怕什麼？怕立下大功封無可封功高震主？”
“啊？沒有啊，陛下您想哪去了……”
賈琮捂着腦瓜子躲在聖人老爺子身後，委屈道：“真不是……這事兒我之前雖然也想過，但那會時機不太成熟。您想想，那會不說龍禁衛，咱們就說京營中有多少人會真心忠侦赌�
呃～
皇帝的臉黑了下來，這小子不當人啊，沒事就揭人短。
老爺子樂呵呵看熱鬧，賈琮就躲在老爺子身後，眼瞅着皇帝手背上的青筋都亮了起來。
他連忙繼續解釋道：“陛下啊，說句老實話，皇權不下鄉就是公開的祕密，若不是林姐姐突然挑破這層幾乎透明的紙，我覺得最好再等上一兩年，咱們再進行由朝廷直接委派鄉里村社的官吏比較好。人才的缺口問題不解決，僅僅依靠退伍的禁軍，還是不能做到完美。”
“哦？你仔細說說。”
說到正事，皇帝也就放過了敲賈琮腦瓜的打算，示意其詳細講一講。
這小子渾歸渾，但他從來都是有的放矢，從不幹沒把握的事。
果然，賈琮又提出了一個建議。
在繼續完善科舉選官制度的基礎上，全面推行大夏公職人員（吏員）公開招募考試，簡稱大夏公考。
簡單的說，就是逐步取締現有地方吏員的選拔機制，由朝廷制定全新的政策法規，根據地方之所需，公開招考府、縣、鄉各級衙門的不入品吏員，打破地方吏員與鄉紳對基層的掌控。
而且這些吏員、鄉老里長將不再由縣衙撥發俸祿，而是改由朝廷直接發放，也算是杜絕了縣官對於吏員的轄制。
賈琮根據前世對公考的粗溦J識，儘量全面的解釋了公考對於朝廷控制基層的優勢，令二聖大開眼界。
原來，政治還能這麼玩？
當然，這其中的精力、財力消耗也令皇帝大爲頭疼。
“朕總算明白你小子爲何之前不提了，光是這些吏員的俸祿，每年都將是天文數字，你那岳丈肯定會跑來跟朕哭窮。”
若放在三五年前，這計劃根本不用說，好歸好，但朝廷根本負擔不起龐大的俸祿開支，再好的計策也得流產。
但現如今皇帝老爺可以說是壕無人性，再也不會被銀子限制他千古一帝的夢想了。
“夏守忠，去傳內閣諸輔、禮部、吏部、戶部……”
“皇爺，小爺方纔傳令，詔了內閣的幾位大學士，還有刑部尚書、都察院左右都御史、大理寺卿及順天府尹入宮議事。”
嗯？
“弘兒是遇到什麼難以解決的事了？”
不等夏守忠解釋，賈琮忙上前解釋道：“這事我知道，是林姐姐的一本彈劾奏疏。當然，還有我跟林姐姐一同草擬的《大夏公職人員（吏員）公開招募考試管理辦法》。”
聽到賈琮的回答，皇帝先是點了點頭，隨即又疑惑的問了一句：“彈劾？文安這丫頭要彈劾誰？”
唔～
賈琮有些爲難，撓了撓腦瓜後，嘆了一聲說道：“順義縣的那樁案子，牽扯的可不是一個鄉紳里長。地方上這種案子絕不是少數，而且朝廷諸公都是一清二楚。但對於朝廷諸公來說，鄉紳是幫助他們維持國朝統治的基石，所以他們對於有些鄉紳的胡作非爲向來是睜一隻眼閉一隻眼……”
“說重點！”
皇帝老爺的臉又黑了下來，因爲賈琮又揭他的短。
這小子嘴上說的是朝廷諸公，實際上明裏暗裏的在點他。
沒錯，皇帝自己也清楚鄉間是什麼樣子，他或許曾經想過改變，但他卻一直沒有什麼好辦法，只能得過且過。
賈琮見皇帝又一次的黑臉，那巴掌躍躍欲試，立馬重新躲回老爺子身後，聲若蚊吶的說道：“林姐姐原本只是想彈劾那幾個鄉紳跟順義縣、順天府衙，我說不若將此事鬧大，所以林姐姐就在後面添了幾個名字……”
……
太子爺看着手中的彈劾奏章，頭疼的揉了揉眉心。
那一串長長的彈劾名單，讓他看着就覺得心驚膽戰。特別是排在第一位的，可不就是他老子，當今的皇帝陛下嘛。
罪名還挺合理的，賴鳩爲霸佔幾畝薄田，就以通姦罪將寡婦沉塘。賴氏女因爲看不起屠戶之女，就能逼得孫綺自縊。
順義縣還是在天子腳下，卻發生瞭如此荒唐而又悽慘之事，天子當然有治下不嚴之罪。
既然天子都有罪了，那麼內閣、有司衙門包括順天府、順義縣的各級官員，自然逃不了罪責。
例如禮部、吏部本就有爲國擇才、委派官員的責任，面對鄉紳把持地方的問題，遲遲提不出合適的改善建議，那就是無能的表現。
國朝之法抵不過族法鄉約，讓鄉紳以私刑殺害無辜女子，這就是刑部的責任。
黛玉幾乎是一條一個衙門，盡數其罪。
而賈琮則是在每一條的後面，標註出他能想到的解決辦法。
看吧，不是我林姐姐沒事找事，你們說這些問題歷經千百年都沒人解決自有它的道理。
但你看看現在，我們不就找出還算合理的辦法了嘛。
說白了這些問題不是沒有辦法，而是利益之故爾。
鄉紳的利益與朝中官員密不可分，很多把持地方的鄉紳就是朝中官員的親眷友人，大家有錢一起賺，自然不會打破現如今的格局。
刑部、都察院與大理寺的人已經被罵了一頓回去處理案子了，劉弘只留下了內閣的幾位大學士。
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