作者：姜阿山小树
而要一步步試探。
看看下面的人有什麼反應，再做進一步的打算和決定。
如果反應很激烈，那原來的方案就要修改，要麼撤回，要麼想辦法協調迂迴，分解成很多步，慢慢來實現。
反之，如果下面的人不反對，那就可以拋出全部方案了。
最忌諱的，則是不管三七二十一，強硬下令，胡亂下令。
那樣做的結果，必然是激起滿朝反對，啥事也幹不成。
以爲自己大權在握，想幹啥就幹啥的，基本屬於幻想。
權力當然很有用，但實際操作中，權力要更多的用在事情的醞釀階段。
靠的是“春風化雨潤無聲”的手段。
不管一切的強硬下令，這只能在特定情況下，偶爾爲之。
見到他們都不反對，朱允熥才拋出自己早就準備好的方案。
一、耕地地租額不能超過農作物年產量的三分之一，以前約定地租不到的三分之一，按原約定執行，不得提高；原約定地租超過三分之一的，一律降至三分之一。
二、令戶部制定租約範本，各省、府、縣成立專門的機構，管理租佃事宜，並由當地主官負責，朝廷對此實行問責制。
三、凡耕地租佃期，最低爲六年。地主不得一年一租，一年一改，今年租給東家、明年租給西家，以此來要脅租戶。
四、朝廷鼓勵永佃制，凡官田一律實行永佃。在官府衙門備案，上呈戶部。入檔案存妥後，便永世不改。地主願意主動實行永佃制的，朝廷給予表彰。
五、地主不得以任何理由預收租金或收取租地押金，也不得逼迫租戶承擔任何除交租之外的其他義務。除交租外，地主與租戶雙方地位平等。
六、耕地租約未到期前，地主不得提前終止租約。遇極特殊情況，確需終止的，要上報官府衙門批准，並賠償租戶的損失。
七、耕地因災害或其它不可抗力導致農作物歉收時，地主應對佃戶進行減租。由當地官府租佃管理機構議定減租額度，上報朝廷批准。耕地因災害而導致農作物收成不及正常年份的四成時，當年應予免租。
八、朝廷鼓勵地主將出租田地上交官府統一管理，按年領取租金。凡願意主動上交田地的，除了獲得正常的田租收入外，朝廷額外給出補貼。
九、有願意將田地出售的，由當地官府按公允的價格，予以收購。收購的田地，由租佃管理機構管理，作爲永佃田出租。
十、凡永佃田，必須自耕，不得再轉租給他人。名下永佃田數量過多，而不得不轉租他人的，應予收回，由原地主租給別戶。原地主找不到人承租的，轉由租佃管理機構處理。永佃田佃戶不願意再租種時，亦收回公中，由租佃管理機構處理。
……
這些條款，目的有幾個。
一是禁止地主亂收租，亂加租，保障佃農的利益。
二是朝廷能用贖買的方式，慢慢將土地收歸國有。
如果地主手中的田，都轉成了由所謂的“租佃管理機構”在管，那就在實際上實現了田地國有。
相當於全國全部重新分配土地了。
這樣做的好處，是在不傷筯不動骨的情況下，完成土地改革。
如果天下人全部租種的都是國家的土地，那就等於種地人只要上交國家的賦稅即可。
至於如今國家發放給地主每年的地租所得，正好作爲民間資本的啓動資金。
讓他們拿着這筆錢去辦工廠，辦企業，去前往海外開拓市場。
資本雖然是血淋淋的，從頭到尾都透着罪惡。
但這也要看和誰比較。
和封建惡霸，農奴主相比，能讓工人自由工作，自由跳槽，不限制人身自由，按時發放薪水的資本，簡直都是大善人了。
兩害相權取其輕。
國家的政策亦是如此。
沒有絕對的好政策，只有比較好，比原來好的政策。
還有一點，那就是資本在原始積累的階段，是最困難，也最血腥。
國家發放這筆錢，等於讓這些人完成了最初的原始積累。
將土地賣給國家的地主，有資本直接前往海外。
朝廷不可能出很高的價格去收地。
但只有這一條開啓，就總有地主會賣地的。
有不孝子孫胡亂敗家，有賭博輸錢的，還有遇上天災人禍，不得不賣田求生的。
再或者是想做大生意，賣田地籌集錢財資本的。
土地畢竟是流動性很低的資產。
看着很值錢，可真正要賣的時候，不一定有人願意買。
往往是有價無市。
這時候，朝廷託底收購，賣地人自然求之不得。
天長日久，隨着時間推移，田地就會慢慢都轉到朝廷手中來了。
永佃的租戶，不能轉租，這也是一條極爲關鍵的措施。
事實上，尋常地主家的佃戶，租到田地都是不會轉租的。
轉租行爲，主要發生在皇田或者王田的租戶，以及一些大官、勳貴或是大富商家中。
因爲他們持有的土地面積大，不方便直接管理，便往往通過轉租給自家奴僕或管租人的形式，由他們去管理。
比如說，晉王府有三十萬畝田地，晉王當然不可能一畝田一畝田去收租。
晉王將其分成十個田莊，租給十位田莊主。
這些田莊主再將田地轉租給下面的人。
通過層層轉租，晉王只收了不到一成的地租，但最後實際耕種田地農民，則可能上交了五成乃至更多的田租。
這些田租，都被中間人喫掉了。
這種現象在如今的大明非常普遍！
百姓們罵晉王是吸血的魔王，殺人不見血。
晉王則覺得自己很冤啊，我就收了一成不到的地租，難道還不夠心善，不夠體恤百姓嗎？
這就是朱允熥要限制永佃田轉租的關鍵了。
那些田莊主自身不是地主，不是土地的所有者。
但他們吸起血來，可比地主還狠得多！
朱允熥將自己的所有措施詳細說完，夏原吉已是撲通一聲，跪拜了下去。
“太孫殿下這些措施，條條皆切中弊害，一旦實施，則天下百姓必將受益無窮。”
“夏原吉先替天下百姓，謝太孫殿下之恩了！”
說完，他重重磕了幾個頭。
朱允熥連忙將他扶起，卻見他早已是淚流滿面。
轉而望向楊士奇和姚廣孝。
老和尚倒還神色鎮定，只是不斷撫須含笑。
楊士奇的臉上，亦難掩激動之情。
“這些措施，能貫徹施行嗎？”朱允熥說出了自己心中的疑惑。
在他的預料中，要讓地主減租，並限制他們各方面的權力，恐怕不是一件容易的事。
畢竟，這個社會，還是地主階級統治的社會。
他們又怎麼會放棄自己的權力呢？
不料。
楊士奇卻是斬釘截鐵道：“能！”
“若是以前，或許還會擔心推行不易，管理困難。”
“但如今，形勢已變。”
“請太孫殿下放心，太孫殿下制定的善政，必定能在全國推行。”
朱允熥有些好奇了，笑問道：“朝廷大臣不少人可都是大地主，他們難道不會反對嗎？”
……
第257章 儒家的兩面性，勳貴的不滿！
土地在華夏的傳統觀念中，是許多人的命根子。
故而，朱允熥對任何涉及土地的改革，都十分慎重。
它們與商稅改革不一樣。
因爲幾千年形成的傳統，經商在那些地主眼中，是一件不體面的事情。
雖然大家都在做，卻是命令家僕，或者經由別人的手去經營。
賺了錢還得罵上幾句，以體現自己的清高。
但土地不一樣。
土地是根本。
對土地的經營不用藏着掖着。
耕讀傳家是一件非常值得自豪的事情。
故而，在朱允熥看來，朝廷限制地租，是一件驚天動地的大事。
卻沒有想到，楊士奇等人表現得竟如此輕鬆，讓他極爲不解。
“天下地，天下人耕種！”楊士奇道：“朝廷公卿還是要點臉的，我不相信他們有誰敢收取超過三成的田租。”
“太孫殿下的規定，還真影響不到他們。”
“相反，他們也恨不得將那些收重租，盤剝佃戶的惡人都揪出來。”
楊士奇和他細細解釋其中的原因。
地方鄉紳的名聲是十分重要的。
儒家讀書人，不管背地裏怎麼男盜女娼，做什麼傷天害理的事情。
面子上一定要好看。
要讓十里八鄉的百姓，都認爲自己是一個“大善人”。
收地租這件事，便是如此。
朝廷高官家裏都有田地，少則幾千畝，多則數萬畝。
如果是勳貴功臣之家，田地就更多了。
這可不是北方的黃土地，而是南方肥沃的水田。
他們的田地出租出去，收取的地租，一般要比小地主家都要稍微低一些。
這才體現自己與人爲善，對百姓存仁義之心，不愧爲儒家讀書人。
至於私底下，再通過管家，奴僕或者其他人，從佃戶那裏撈取更多的錢糧，則是另一回事了。
真鬧得大了，那與自己無關。
都是底下人的使壞。
將管事之人打一頓，向百姓說明情況，百姓還會讚揚他到底是讀書人，家風好，人品好。
所以，如今朝廷要限制地租，只允許收取最高三分之一的租金，這是朝廷的德政，仁政，他們又怎麼敢公開反對呢？
就好像放貸高利貸的，都是有錢有勢的大戶人家。
然而，不管哪個朝代，朝堂上議論要限制高利貸，打擊高利貸的時候，官員們的態度還是十分堅決的，支持從嚴管理，打擊放高利貸的行爲。
說白了，就是這種事情，在這些官宦地主家是不能上臺面的。
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