作者：姜阿山小树
因爲沒有該制度，則將田地轉讓出去後，自身的利益將得不到保證和維護。
誰還敢隨便轉呢？
好好的一個保護佃農利益的永佃制，就這樣變成了一部分人鑽空子逃稅的手段。
然而，讓這些“大聰明”沒有想到的是，那些地主豪紳在獲得田地的所有權之後，又怎麼會甘心永遠只收取極低極少的田租呢？
永佃制的保護也終究是有限。
特別是經歷了幾十年上百年，經歷了幾代人之後。
對方總會想盡辦法，使當初交出田地的後人，或被動或主動的放棄永佃。
對方畢竟是田地所有權的擁有者，天然處於更有利的位置。
何況，他們還是地方上的豪紳，本身的地位就比佃農高得多。
這個遊戲玩到後面，大家也終於漸漸看清，玩不下去了。
但那已經是很多很多年以後的事情。
至少，在如今的“大聰明”看來，通過轉讓所有權，保留使用權，約定只交極低極低的租金，可以完美逃避朝廷稅賦，很值得做。
老朱推翻元朝統治後，實際上也在一定程度上進行了“土改”。
比如規定，凡是逃往外地的地主，其田地一律收歸國有，再平均分配給還在當地的農民。
因爲元末戰亂頻發，逃走的人非常多，這一招很有用。
一方面，人逃往外地之後，田地便無人耕種。
如果朝廷不發佈政策，別人也不敢種。
因爲不知道對方什麼時候會回來。
萬一自己耕種了，結果對方卻回來了，那怎麼算呢？
不僅不能獲利，反而惹禍上身。
老朱的政策，就是人走地收。
即使再回到家鄉，原來的地契，也不認了。
田地被直接重新分配。
這一方法，讓許多原本無地的底層，分得了土地。
另一手段，則是巧妙哂妹鞒醯膸状蟀浮�
如胡惟庸案、郭桓案，空印案等。
特別是郭桓案，有許多地主捲入其中。
老朱便趁機將他們的土地收歸朝廷所有，再分給沒有田地的人。
除了重新分配土地之外，另一項至關重要的措施，便是大力推廣永佃制。
永佃制下，原本是佃戶的農民，等於在實際上獲得了土地，這當然受窮苦百姓的歡迎。
爲了給天下做表率，朝廷的皇田，藩王的王田，無不實行永佃。
某種意義上來說，永佃制下的佃農，已經和自耕農沒有太大的區別了。
較之普通的佃農，當然要好上百倍千倍。
可老朱也絕沒有想到，自己千辛萬苦，花了大力氣推行的永佃制，會成爲那些人鑽空子的漏洞，反而加劇了明朝的土地兼併。
這又是另一回事了。
至少，眼下的大明，永佃制仍是利大於弊的。
而且，朱允熥想到另一件事，永佃制或許正是自己改革土地制度的一個極佳入口。
在此之前，他私下裏曾幾次探過一些大臣的口風，旁敲側擊，談及攤丁入畝的事。
不料，卻遭到了那些大臣的一致反對。
包括楊士奇都不支持。
原因很簡單，丁銀、裏甲，均徭等，是地方官府的主要收入來源。
也是地方官府對基層加強統治的最有效手段之一。
一旦施行攤丁入畝，且不說田地的負擔會大大增加，更重要的是，地方官府將失去控制管理戶丁的動力。
國家對人口的管理將由此而失控，埋下極大的禍患。
朱允熥深知此事牽連太廣，也沒有再多說，便哈哈一笑而過。
此際，聽到有關永佃田的事，卻忽然發現正好是一個機會。
攤丁入畝暫時不能實行，平分天下土地更不可能，但如果換一個方法呢？
或許，那纔是土地改革最佳的切入點。
朱允熥腦海內念頭飛轉，笑道：“你說的不錯，就這麼辦。”
楊士奇聽到此言，頓時大大鬆了口氣。
他唯恐太孫殿下藉此搞什麼改革，惹出事端。
眼下朝廷的變革已經夠多了，凡事還是一步一步來爲好。
“藩王全撤之後，皇田的數量激增，還需要加強管理纔好。”朱允熥話鋒一轉，道：“皇家無私事，以後皇田皆由戶部管理，宮中不再插手。”
此言一出，楊士奇，夏原吉兩人皆是微微一怔，連老和尚姚廣孝亦露出詫異之色。
……
第256章 迂迴進行土地改革，意外的反應！
皇田由戶部管，此事朝中大臣提議過多次。
老朱也早早就同意了。
但真正執行的時候，宮中總有人來打招呼。
原因無他。
皇帝也是人，也需要私房錢。
有些錢的用途，還真不好向大臣說明白。
儒家讀書人勸諫起來，那可是非常煩人的。
皇田作爲皇傢俬產，其收入所得，直接進皇帝自己的小金庫。
真交給戶部管，皇帝需要用起錢來，就沒有那麼方便。
故而，哪怕大臣再三提議，而且老朱也同意了，實際上仍沒有真正執行下去。
此際，朱允熥驟然提起，自然令三人感到奇怪。
特別是此事還牽涉着皇帝的私房錢。
即使是朱允熥是監國太孫，也是不太好介入的。
“讓戶部釐清皇田所有的田租賦稅收入，以後分開來收，不再攪合在一起。”
沒等幾人詢問，朱允熥又接着道：“皇田如民田一般，繳納國家規定的賦稅，入戶部公庫。”
“剩餘田租的部分，則進入內庫。”
幾人這才恍然大悟。
按以往朝廷的規制，皇田的賦稅較之民田，要高出不少。
因爲皇田是皇家出租給百姓種的田地，故而，上交的賦稅裏面，還包含了一部分“田租”，兩者合在一起徵收，賦稅自然就高了。
朱允熥的意思非常明確。
日後皇田的稅是稅，租是租，分開計算。
稅入國庫，租入皇家內庫。
但這樣一來，相較於以前，內庫的收入要減不少。
因爲以前攪和在一起的時候，皇田的租和賦稅，實際上都全部進了皇帝的私人內庫。
這也是大臣們多次上書請求將皇田由戶部管的原因。
說白了，就是認爲皇帝的小金庫拿公家的錢拿多了。
但話不能直接說，只好借統一管理的名頭。
如今，朱允熥乾脆將兩者分開，往後大臣就再也沒理由拿皇田來說事了，反而省去了許多麻煩。
藩王的田全部轉成皇田之後，皇田數量大增，正好能彌補上皇田只收租帶來的收入減少。
想通了這其中的關節，楊士奇等人不由得撫掌讚道：“太孫殿下此舉極好，想來陛下也會十分滿意。”
朱允熥笑道：“皇田如此，其他所有官田也應如此。”
“田租歸田租，賦稅歸賦稅，凡嫁田、勳田、祿田等所有官田，皆應如皇田一般，由朝廷統一管理。公主，勳貴功臣，朝廷大臣，僅領名義，不實際管理。”
“由戶部按各人名下的田地數量，等級，發放其應得的田租收入。”
這句話頓時又讓楊士奇、夏原吉的臉色爲之一變。
姚廣孝卻是撫須道：“太孫殿下的這個法子不錯。”
“皇帝國戚，勳貴功臣得了一份田地，也無非是用來養家傳代。”
“若遇子孫不孝，不懂經營，或變賣祖產，反而會致使家道中落。”
“交由朝廷管理，將其應得的租金折算成銀米發放，對他們來說，也是一樁好事。”
楊士奇卻道：“那些田地在他們自己手中，他們出租出去，收取的田租極高，少則三成，多則高達五成。”
“可若是收歸朝廷管理，朝廷按永佃田出租，所收的田租至多不過一成。”
“這會導致他們的收入大減，這些人必定不會同意。”
之前的商稅改革，已經觸犯了諸多人的利益。
雖然最終推行下去了，但遇到的阻力極大。
經商逃稅雖然利潤高，可畢竟是私底下偷偷做的事，不能拿到明面上來說。
田地可不一樣。
在皇親國戚、勳貴功臣乃至卸喑⒋蟪伎磥恚锏乩u是自家的根本所在。
華夏自古就有耕讀傳家的傳統。
在許多人眼中，自己的家族，只要有一份族田，那便可保世代無憂。
朱允熥說是官田全部交歸朝廷統一管理，也就是等於將他們現在手中的田地都收走，他們怎麼可能同意呢？
楊士奇只說了田租減少一項，實際上還有一個重要的原因，那便是由朝廷發錢，他們也不放心。
萬一哪天戶部以國庫無錢無糧爲由，拖欠着不發，那才叫哭都沒地方哭呢。
官員的俸祿，能及時足額髮放，還是朱允熥監國執政之後，才做到的事情。
在此之前，拖幾個月不發，或者用其他物資代替，再或者是用根本不值錢的大明寶鈔發放，都是常有的事。
憑什麼讓他們相信，田地收歸朝廷統一管理後，朝廷會守信用，按時足額髮錢呢？
“地主收租，朝廷不能不管，官府更不能不過問。”
朱允熥道：“本宮想制訂有關土地收租的法律，規定收租的上限，並對轉租等進行限制，你們以爲如何呢？”
楊士奇沉吟道：“這倒是一個法子。”
此前朝廷對民間租賃土地，借貸錢財，一直都有一定的管理和限制。
只是實際實行中，沒有深度介入，相關的法律法規也沒有得到貫徹施行而已。
但有了前例，朱允熥再提出來，大臣們便沒有理由反對。
楊士奇、夏原吉等人皆表贊成。
這就是統治和政治的藝術。
上位者心中的想法，不能隨意全拋出來。
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