作者：顾止
【但是普通黔首百姓的力量又极其微弱，最多就是乘坐一条小木船便出海打捞捕获海鲜。】
【这种打捞捕获海鲜的方式，不仅收成极少，同时风险性也极大。】
【所以将造船厂设立在东海郡的话，那么便可以将东海郡的黔首百姓吸纳到造船厂里面，从而给东海郡的黔首百姓提供一份工作，获得一份额外的稳定收益。】
【之后东海郡的黔首百姓便可以拿着这份收益，去购买泗水郡，又或者其他地方郡县的粮食。】
【这样东海郡的普通黔首百姓便可以减少出海，通过为造船厂工作养活自己。】
【而除了造船厂之外，太子扶苏将来还准备在东海郡设立晒盐厂，然后同样招收东海郡的黔首百姓，到晒盐厂进行工作。】
【总之，就是尽量给东海郡的黔首百姓一条除了耕种、独自出海打鱼之外的活路。】
【所以站在秦国全局的角度考虑，太子扶苏还是放弃了在泗水郡设立造船厂的想法，准备留在东海郡设立造船厂。】
【至于泗水郡当下所需要的打捞捕获河鲜的渔船，则是先从太子六部的江河司那边，抽调一支专业的捕捞渔船船队过来使用。】
【等到后续东海郡的造船厂建好之后，再由东海郡的造船厂继续向泗水郡提供打捞捕获河鲜的船只。】
迩IX（七-）瘤玖伊岜榴玥漪【三来，泗水郡想要发展养殖渔业的话，则需要挖掘有大量的池塘。】
【而这一点，可以和第一点相结合。】
【毕竟修筑堤堰需要大量的泥土，刚好可以将挖鱼塘时所挖出来的泥土，作为修筑堤堰所需。】
【四来，泗水郡想要发展航运与商贸的话。】
【除了需要有足够的运输船队之外，同样也需要有大量可以停靠的码头，以及通畅的道路等。】
【所以同样也需要组织人手修筑码头、道路等等。】
【可以说，太子扶苏下到泗水郡的第二年，基本都是在忙着组织泗水郡各个郡县的黔首百姓，围绕着以上这几点规划去实施。】
PS1：今晩不一定有更新，因为今晩需要调整一下作息，最近有些日夜颠倒了。
如果今晩没有更新的话，那么就是明天晩上正常更新。
不好意思，感谢各位读者大大的理解。。
第473章提拔的署长，郡县乡三级廷议【求订阅，求全订】
【郡守府邸上，太子扶苏看着渐渐消融的冬寒，轻声感叹道：“又是一年春了。”】
【在过完年之后，便是秦王政二十六年，而他也二十岁了。】
【按照秦国过往的惯例，二十岁的他也到了可以亲政的年纪了，这也意味着他继续任泗水郡郡守的时间不会太长了。】
【站在太子扶苏身后的章邯，也是跟着道：“或许陛下今年便会对齐国动兵了。”】
【太子扶苏闻言微微摇头道：“不是或许，而是今年必然会对齐国动兵！”】
“之前父王已经压了国内一众文臣武将整整两年，再继续压下去的话，恐怕父王都不一定能够压制得住一众文臣武将想要建功立业的心思了。”】
“而且新的都城，在这两年也已经完成了主体的建设。”】
“余下的部分，估计今年便差不多能够彻底完工。”】
“所以估计父王应该会等今年新都城建设的差不多完工之后，便对齐国派兵。”】
“然后以扫平六国，彻底统一天下之威，将整个咸阳迁移至新都城那边-。”】
【如今秦国已经扫平了五国，只需要再扫平最后的齐国。】
【那么秦国便可以完成自昔日周王朝八百年以来，都无人能够真正完成的天下大一统霸业！】
【这不仅对于国君来说，是一个堪称前无古人的丰功伟绩，对于一众文臣武将来说，那也同样是一个堪称前无古人的丰功伟绩。】
【毕竟，谁不想自己日后被史书记载为辅佐国君完成天下大一统霸业的文臣武将呢？】
【谁又不想吹嘘自己辅佐国君完成了天下大一统的霸业呢？】
【再加上，齐国又不是什么洪水猛兽，以秦国如今的雄厚国力，不说扫平齐国就像碾死一只蚂蚁那么容易，但也绝对费不了多少的力气。】
【所以在过去的两年里，一众文臣武将也是从一开始隔两、三个月，便上奏秦王嬴政要出兵扫平齐国一次。】
【到隔一、两个月，便上奏秦王嬴政要出兵扫平齐国一次。】
【再到隔十天、半个月，就上奏秦王嬴政要出兵扫平齐国一次。】
【最后到现在隔三差五，就上奏秦王嬴政要出兵扫平齐国一次。】
【甚至一众文臣武将现在就差和秦王嬴政直说：“陛下您不想建功立业，青史留名，我们还想着要建功立业，青史留名呢！”】
【可以说，即便秦王嬴政的威信高到无人能比。】
【但是现在，也是实在有些难以压制得住一众文武百官那颗想要进步，想要建功立业的蠢蠢欲动的心了。】
【所以今年无论如何都得要出兵去讨伐齐国了。】
【随即太子扶苏收回了视线，看向一旁的英布道：“通知下去，十日后，召开郡县乡三级廷议。”】
【英布当即点头应道：“是，殿下。”】
【在一般没有其他外人的情况下，英布也还是习惯性地称呼太子扶苏为殿下。】
【时间悠悠，七日眨眼即过。】
【郡守府衙的大堂上，太子扶苏作为郡守端坐在郡守高台之上。】
【而后，太子扶苏的目光扫过左右两侧。】
【在他下方的左右两侧，摆放着六条长条桌。】
【其中，吏署署长章邯、户署署长萧何、兵署署长英布、工署署长刘季、刑署署长曹参、礼署署长张子房，以左三右三的方式相对而坐。】
【其中，萧何因为过去一年里的出色的能力表现，所以太子扶苏也是将萧何给提拔到了户署署长的职位，以此减轻一下章邯的工作量。】
【毕竟章邯之前除了是泗水郡的吏署署长兼户署署长之外，同时也一直是太子六部中的户部尚书呀。】
【并不是说章邯跟着太子扶苏一起下到泗水郡之后，他原来的太子六部中的户部尚书的工作就不用做了。】
【实际上，太子六部中的户部尚书才是章邯真正的本职，至于说泗水郡的吏署署长以及户署署长，不过是章邯兼任的罢了。】
【泗水郡的吏署署长以及户署署长的工作做的再好，也很难真正给他带来什么功绩，所以章邯巴不得能够有人来帮忙分担他的泗水郡工作。】
【而萧何在被提拔为户署署长之后，原来的工署署长以及礼署署长自然不可能再继续让萧何兼任。】
【否则萧何一人兼任三大署长，再加上与他交好的刑署署长曹参，这联合起来都有可能架空他这个泗水郡郡守了。】
【当然，即便萧何、曹参真的联合起来，太子扶苏想要粉碎他们的架空也不过是一句话的事情。】
【但是为了避免利令智昏，从而导致出现太子扶苏并不想要看到的麻烦。】
【所以萧何原来的工署署长以及礼署署长职责，则是被太子扶苏分派了出去。】
【其中，工署署长这一职责，被太子扶苏分派给了刘季。】
【在过去的一年里，刘季也是屡屡展现出了他的能力。】
【比如说，在黔首百姓面对郡县所制定的发展规划不解的时候，刘季往往能够在嬉笑闲谈中，将郡县所制定的发展规划对黔首百姓的好处，解释给黔首百姓听。】
【从而尽量消去黔首百姓对于郡县所制定的发展规划的抵触，使得黔首百姓能够尽力去完成郡县所制定的发展规划任务。】
【所以见刘季有这样的能力，太子扶苏也是直接将刘季从厩驺提拔为工署署长，让其负责督促泗水郡治下各县的工程修建任务。】
【顺带一提，去年刘季也是正式娶了曹氏为妻。】
【而太子扶苏也是看到刘季取妻之后，越发地上进，屡屡表现的不错，所以才将他提拔为工署署长。】
【至于礼署署长一职，太子扶苏则是分派给了张子房。】
【张子房便是他此前在沛县吕氏的乔迁之宴上，认识的那位青年文士。】
【在那日的乔迁之宴后，太子扶苏与对方也是多有来往。】
【而在交往过程中，太子扶苏也是发现了张子房过人的才华能力。】
【甚至可以说，张子房的才华能力，不亚于他之前提拔的萧何与曹参。】
【所以在经过一番深入的交流与探讨，确认了张子房的能力之后，太子扶苏也是邀请其为泗水郡的幕僚。】
【之后又屡屡委其重任，在张子房全部都漂亮地完成之后，太子扶苏便顺势将其进一步提拔为礼署署长。】
【不过，在这个过程中，太子扶苏也是发现了一些其他有意思的事情。】
【又或者说，章邯调查发现出了一些其他有意思的事情。】
【毕竟作为太子扶苏的第一属官，章邯肯定不可能让一个陌生人接近太子扶苏。】
【而对此，太子扶苏也是按下不表，现在还不到和张子房摊牌的时候。】
【毕竟张子房的能力，还是挺不错的，能够用的时候，还是多用一下吧。】（看暴爽小说，就上飞卢小说网！）
【免得摊牌之后，就用不了张子房这个人才了。】
【至于曹参，则是继续任刑署署长，这一点倒是没有什么变动。】
【而在六位署长的后面，则是同样坐着各署治下的各科科长。】
【而在太子扶苏的正前面，则是二十五长条桌一字并排横放，分别坐着泗水郡治下的沛县、相县、傅阳县、符离县等二十五个县令。】
【而在二十五个县令的身后，同样分别坐着各县治下的吏、户、兵、工、刑、礼六堂堂长。】
【而在各县一众堂长的身后，又分别站着各县治下的各乡乡长，或者说有秩、啬夫。】
【一个县，少则十余个乡，多则二、三十个乡。】
【泗水郡治下各县的所有乡长全部加起来，差不多有四百余人。】
【而二十五个县令，再加上各县的各堂堂长全部加起来，也差不多有近两百人。】
【可以说，整个泗水郡，上至郡守，中至县令，下至乡长全部加起来，约莫有六百人左右。】
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【而这六百人，便是大秦在泗水郡这一郡里面的郡、县、乡三级行政组织架构之中所涉及到的人员。】
【通过这六百人，太子扶苏不仅可以将自己的命令下放到县这一级别，更是可以将自己的命令垂直下放到乡这一级别。】
【别小看这一变化，它所带来的意义是截然不同的。】
【这就和大军团指挥作战一样，主帅能够将自己的命令，垂直下放到越基层，那么它对大军的指挥调度能力便越强，所能够发挥出来的大军战斗力也就越强。】.
【同样的道理，太子扶苏能够将自己的命令，垂直下放到越基层，那么也就意味着太子扶苏对于治下泗水郡的掌控力度便越强。】
【而对治下泗水郡的掌控力度越强，那么整体上太子扶苏所能够集中、调动、发挥的泗水郡的各项人力、物力等资源便越多。】
【所以为了更好地执行、推进他所制定的泗水郡中长期发展规划，他在一年前便根据需要，制定出了三种廷议标准。】
【第一种，是一级廷议，又名郡级廷议，一般每隔十日，作为郡守的太子扶苏便会召开一次郡守与吏、户、兵、工、刑、礼六署诸科同在的廷议。】
【毕竟六署诸科都在郡守府衙，每隔十日召开一次，并不算麻烦。】
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【该廷议主要用来了解过去十日，吏、户、兵、工、刑、礼六署各科的各项事务进度，以及协调处理吏、户、兵、工、刑、礼六署各科之间的矛盾问题等等。】
【第二种，是二级廷议，又名郡县廷议，一般每隔三个月，作为郡守的太子扶苏便会召开一次郡守与各个地方县县令同在的廷议。】
【毕竟单是各个县令赶至郡守府衙开完廷议再回去，一来一回，少则要花费三、五天的时间，多则花费要五、七天的时间。】
【若是一个月召开一次的话，便太过于频繁与麻烦，同时也容易耽搁治下各县的事务。】
【所以隔三个月召开一次二级郡县廷议，便算是比较恰当的安排。】
【而该二级郡县廷议，则主要用来了解过去三个月，治下各个地方县的各项事务推进进度。】
【以及协调处理各个地方县之间，可能发生的问题矛盾，还有地方县与上级郡部门之间，可能存在的问题矛盾等等。】
【第三种，是三级廷议，又名郡县乡廷议，一般每隔半年，作为郡守的太子扶苏便会召开一次郡守、各个地方县县令与各个地方县治下各乡乡长同在的廷议。】
【毕竟治下各县的各个乡长，单是赶至郡守府衙开完廷议再回去，少则需要花费五、七天时间，多则更是需要花费十天半个月的时间。】
【所以自然要间隔更长的时间，才能够召开一次郡县乡三级廷议，免得给治下各县的各乡乡长带来过多的骚扰与压力。】
【该三级郡县乡廷议，则主要用来了解过去半年，由郡守下放到各个地方县县令，然后各个地方县县令再下放到各个乡的各项事务进度情况。】
【以及监督各个地方县的县令，看看各个乡在推进相关任务时遇到的困难，各个地方县的县令是否有给予协调解决等等。】
【通过定期郡县乡三级廷议的方式，太子扶苏将治下泗水郡牢牢地掌控在手中，使得治下泗水郡能够切实地将自己所制定的中长期发展规划任务给推进下去。】
【同时，太子扶苏也准备将自己所制定的一、二、三级廷议，进一步推广下去。】
【比如说，日后各个地方县的县令，也每隔十日便举行一次县级廷议，每隔三个月举行一次县乡级廷议，每隔半年举行一次县乡亭级廷议。】
【若是各个地方县的县令也能够认真履行这个三级廷议制度的话，那么各个地方县的县令对于治下的管控，也能够得到进一步的加强。】
【如此一来，也能够使得地方上的黔首百姓进一步稳定有序，减少矛盾冲突的发生。久】。
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