作者：王梓钧
趙瀚又對費如惠說：“姐姐若願做事，可加入宣教團，在我這裏女人也能做官。”
“那敢情好。”費如惠高興道。
又扯了一通，費如蘭突然說：“如何年紀也不小了，我物色了一年，算是找到個合適的人家。”
“哪裏人？”趙瀚問道。
費如蘭說道：“安福縣舉人袁允龍的侄女。”
趙瀚沒有表態，只繼續問：“袁傢什麼情況？”
費如蘭顯然做足了功課：“安福袁氏，是宜春袁氏的分支，始祖爲漢司徒袁安（袁紹的爺爺的爺爺）。安福袁氏雖出自大族，但這一支早已衰落，大明開國以來，都還沒出過進士。舉人袁允龍一家，總共三百多畝地，但族人也多得很，每人留二十畝都不夠。”
這種屬於小地主，除了被強行分家之外，其實沒有任何損失。
趙瀚准許地主家裏，每人保留二十畝地。但袁家的田產分下來，根本分不夠二十畝，每人只分了十八畝地。
費如蘭又說：“這位袁舉人，已經會試落榜五次，他對考進士心灰意冷，家裏又沒錢給他買官。因此，袁舉人做事非常積極，已在安福縣升爲鎮長，他還寫了篇讚美分田的文章。”
“此人可以重點栽培啊。”趙瀚決定將袁允龍樹立爲士紳楷模。
費如蘭說道：“袁舉人的侄女，我也託人打聽過了。今年十五歲，端莊秀麗，通情達理，還能詩善畫。”
趙瀚立即同意：“此爲良配！”
費如鶴坐在旁邊傻笑，他對女人不咋挑剔，只要長得不醜就行，這廝一門心思要幹大事。
翌日，趙瀚派遣宣教團和基層官員，陪同費映珙回去接收天河鎮。
若是加上兩岸大山，那裏的面積非常大，但耕地卻少得可憐。
費映珙的女婿楊豐粟，若能積極配合分田工作，而且事情還辦得好，趙瀚可以任命其爲天河鎮鎮長。如此，廬陵縣就有了九個鎮，而天河鎮屬於最窮的那一個，90%的耕地屬於貧瘠山地，今後怕得以紅薯爲主食。
開會討論之後，大家都覺得，一個縣轄管九個鎮太多，基層官吏的俸祿開支給不起。
於是微調廬陵縣的行政區劃，將其中的一個鎮，肢解爲四部分，各自併入相鄰的鎮。該鎮的官吏，全部送來白鷺洲書院進修，等着分配到新擴張的地盤做事。
如此，趙瀚終於擁有廬陵縣全境，同時保持廬陵縣八個鎮的行政區。
隨即總兵府也作出調整，框架如下——
總兵署。
祕書院，吏選司，政務司，宣教司，財務司，軍務司，刑名司，廉政司，工務司，兵事院。
祕書院當然是趙瀚的祕書機構，有三大祕書頭子，下面還有一些文職人員。他們只對趙瀚負責，但不能插手各司事務，跟大明內閣有本質區別。
古代已經有祕書這個詞彙，趙瀚也懶得用掌書之稱，直接改爲祕書。
吏選司，相當於吏部，由龐春來執掌。
政務司，以前是李邦華執掌，現在提拔廬陵知縣黃順甫，擔任政務司司長。
宣教司，相當於禮部，由陳茂生執掌。
財務司，相當於大明的督倉，由費純執掌。
軍務司，相當於兵部，由李邦華執掌。
刑名司，相當於刑部，提拔安福知縣左孝良，擔任刑名司司長。
廉政司，相當於都察院，由蕭煥執掌。
工務司，相當於工部，由宋應星執掌。
兵事院，相當於五軍都督府，由費如鶴執掌。
至於田有年，擔任軍務司下轄軍備局主事。
這框架搞得挺大，好在地盤不多，官吏也不算冗雜。
但三縣之地，肯定無法支撐，畢竟還有那麼多鎮級官吏，必須擴大地盤才養得起。
你當大明朝廷，不想統治基層嗎？
官多了，俸祿開支也多啊！
趙瀚至少還得把地盤擴大一倍，財政狀況才能稍微寬裕。
甚至，有人覺得鎮級機構還是太多，應該把廬陵縣縮減爲六個鎮，把吉水縣縮減爲五個鎮。
這個建議並非搞笑，包括趙瀚本人在內，都曾認真的思考過。
經濟基礎決定上層建築，農業社會養不起太過龐大的官僚階層。之前正兵數量少，還勉強能夠承擔，三千正兵按月拿餉，瞬間就讓趙瀚的錢袋子緊起來。
總兵府剛剛作出調整，一個老頭就帶着全族士子來拜見。
“老朽劉應冬，拜見總鎮！”
“老先生快快請起。”
劉應魁指着身後族人說：“我劉氏族人，皆願爲總鎮效力。雖無舉人，卻有秀才五人，童生十二人，其餘皆爲學童。”
趙瀚笑道：“讓他們都來白鷺洲書院，等春耕過後，我自有安排。”
劉應魁又說：“劉同升是老朽的侄子，他舉家逃走，與我這房無關，請總鎮不要介懷。”
“老先生請放心，我不搞株連之事。”趙瀚說道。
劉應魁繼續說：“這些劉家士子，總鎮可隨意使喚，便是做皁吏都可以。我已經告誡他們，總鎮用人自有章法，只要認真辦事，總鎮必不會虧待。”
趙瀚笑道：“老先生有大智慧也……本人才疏學湥忠矊懙貌缓茫桶嚅T弄斧寫一幅字。”
“多謝總鎮賜字。”劉應魁大喜。
趙瀚隨便寫了四個字“有德之家”，寫什麼內容並不重要，他寫“今晚喫肉”都可以。
劉同升舉家帶着銀子逃跑，劉應魁卻把全族士子送來投效，這些大族也不能一刀切啊。
主要還是前幾天那件案子，趙瀚攤牌表明態度。
劉應魁願意站隊，認可趙瀚的手段。趙瀚表現越強硬，他就越是信服，認爲劉家能夠沾上從龍之功。
當然，深惡痛絕的也不少，昨天又有士紳舉家逃跑了。
第157章 【家國天下論】
黃順甫調入總兵府之後，新任廬陵知縣叫李珂。
此人學歷並不高，只是童生出身。
但追隨趙瀚很早，是李家拐的自耕農。早期協助分田，之後加入宣教團，再後來改任鎮長，接着又調入縣衙，繼任知縣是順理成章的事情。
“拜見總鎮！”李珂拱手道。
趙瀚笑着說：“請坐。”
“謝總鎮。”李珂挺直腰板坐下。
“你遞上來的冊子我看了，”趙瀚問道，“關於農民婚嫁，以前是怎解決的？”
三縣分田，出現了很大紕漏。
只要年滿十二歲，男女皆有田可分。可是，女子嫁出去了怎辦？她名下的土地，該歸孃家還是夫家所有？
按照男女平等，那自然歸女子本人所有，嫁到哪裏就能帶到哪裏。
但女方的家人怎麼可能同意！
李珂回答說：“換田成婚，兩家之人，既嫁女，又娶媳。”
趙瀚皺眉道：“家中只有女兒，或者只有兒子，豈不是無法成親？”
李珂說道：“很難。”
趙瀚立即把陳茂生叫來，說明情況之後，問道：“田政出現這麼大紕漏，你怎不告與我聽？”
陳茂生也很驚訝，解釋說：“分田之初，大家都很高興，也沒說不利於嫁娶。此後我調入總兵府，對下面的事情知道得不多，也沒人上報這種情況。”
趙瀚一時間也沒對策，吩咐道：“立即告之宣教團和農會，讓他們多多收集農民意見，看該如何解決這個問題。”
這是個很大的漏洞，養女兒的人家會喫虧，可能導致不願女兒出嫁，因爲女兒會把田給帶走。
新中國的田政，是以村組爲單位，將總額平分給村民。死者收回土地，新生兒立即分田。
但趙瀚沒法這麼幹！
隋唐的均田制，已經留下前車之鑑，以古代對基層的掌控力，收回死者的土地是不可能的，那幾乎等於每年都要重新分田。隋唐時期的公田，也是每年重新分配給農民，基層官員爲了省事兒，乾脆每年都維持原樣。導致死者的田收不回，新成年的丁田也分不到，最後把唐朝財政給玩崩了。
農會只是過渡性產物，沒有任何官職可言。一旦給官職必然帶來腐敗，而且與村鎮機構效能重疊，官府拿不出那麼多俸祿。可若不給官職，隨着時間推移，農會幹部的積極性也消退了。
因此，農會遲早是要取消的，或者說是自然消亡，村中事務最後全都歸於村長。
趙瀚當時考慮的是，與其今後分田腐敗叢生，不如趁着現在掌控力十足，直接把田分給農民做私產。
如此，保證每個農民有幾畝地，就算多生幾個孩子出來，也能把日子過下去。等到地盤擴大之後，再把多餘的人口，往北方戰亂之地遷徙。
這樣可以獲得數十年的農村安定，到時候，再一步步的往海外轉移土地矛盾。
真的，一個田政能順利實行，並保證數十年的農村安定，就已經算非常厲害的政策了。
從古至今，還沒有哪個政權，能純靠農業來維持田政。
新中國發展到21世紀，也是用工業來消除土地矛盾。由於人口不斷增加，許多農村的新生兒，已經無法分田了。
十七世紀的工業卻不行，早期工業革命，不但不能緩解土地矛盾，反而還會加速土地兼併！
北美當初那麼多土地，工業革命興起之後，竟導致大量農民無田可耕，因爲資本兼併土地速度太快。只能靠不斷擴張，奪取印第安人的地盤來轉移矛盾。
英國同樣如此，光榮革命以前，國王是反對圈地邉拥模驙懖焕秶踽缡辙r業稅。
正是英國工業大發展，導致資本家瘋狂兼併土地，國王礙眼那就幹翻國王，於是圈地邉佑萦摇粼谥袊@麼幹，農民早就揭竿造反了。英國農民當然也造反，但人口規模太小，被貴族輕鬆鎮壓。
圈地邉樱沟么罅渴У剞r民，湧進城市打工稚Ｓ墓I規模也扛不住，因此只能制定嚴厲法律，偷一塊麪包都能流放澳大利亞。如此就將多餘的城市人口，扔到海外自生自滅，既能減輕本土治安壓力，又能增加海外殖民地人口。
至於圈地邉印⒘鞣耪撸瑢е露嗌贌o辜平民死亡，那不是資本家需要考慮的問題。
只能說，那是一部血淚史。
趙瀚也是要發展工業的，他可以想象，資本家在賺錢之後，肯定拿出大量銀子置地。因此他要提前分田，並且禁止土地買賣，就算因功獎勵的土地，也得設一個上限，超過上限的私有土地無效。
逼着資本家去開拓海外！
可現在遇到的問題，簡直讓人啼笑皆非，居然是女子嫁人，導致土地歸屬權出現糾紛。
趙瀚動用全部力量，收集各種意見，發現這個問題……無解。
只能進行換田婚姻，若是哪戶家中無女，兒子很難討到老婆。想討老婆也行，承諾不要老婆的土地即可，否則女方家庭爲了保田，絕對不會允許女兒嫁出。
趙瀚召開好幾次會議，最終決定很荒唐：不做任何干預。
你家裏沒有女兒，還想給兒子娶媳婦，就得同意女方的田產，留在孃家不帶過來。
沒有什麼政策是完美的，只要不出大問題，那就湊合着過唄。
……
白鷺洲書院。
四百多個官員、吏員和士子，擠在一起聽趙瀚講課，每人面前都擺着趙瀚剛寫的小冊子。
《家國天下論》！
趙瀚站在講壇上，害怕後排學生聽不清，乾脆舉着紙皮喇叭講課。
“先秦之時，周天子統治的土地便是天下。分與諸侯的土地，便是國。分與士大夫的土地，便是家。”
“而今之世，祖宗傳下的土地是天下，我們打下的土地也是天下。什麼是國呢？皇帝統治的土地，便是國，例如我大明國！至於家，你家，我家，大大小小無數個家！”
雖然大明皇帝，依舊有天子頭銜，但官方早就在使用“大明國”這個說法。
這些概念很容易被接受。
“易姓改號，謂之亡國。仁義充塞，而至於率獸食人，人將相食，謂之亡天下。亡國不可怕，若是大明覆滅，那叫亡國，你我再造一國便是。亡天下才可怕，不管小民還是士紳，沒一個能逃得掉！”
“大明之國，由千千萬萬個家構成。”
“千千萬萬個家，爲朝廷納稅，維持這個國家的存續。”
“作爲一國，作爲一個朝廷，大明應當做什麼？應當用小民所納之賦稅，供養文武兩套班子。”
“文臣和吏員，維持國家的咿D。傳播教化，勸農勸桑，興修水利，修橋鋪路，除暴安良。武官和士兵，維持國家的安定。對內要肅清匪伲瑢ν庖侄R異族。”
“而今是如何狀況？”
“文臣和吏員，多爲貪官污吏。水利也不修了，大災之年也不賑濟百姓。非但不能除暴安良，反而大肆盤剝百姓。”
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