作者：光頭李三
“大明律高於一切！一切訴訟，歸按察司及州縣！王府審理所，許可權僅限王府內部及特許案件，不得逾越！”
“此節，關乎朝廷法統，絕無通融！”
“軍務之權，最為緊要！朝廷駐軍，仍由都司統領。王府護衛私兵，殿下自決。然，”他語氣加重，目光掃過武將們：“為防令出多門，遇有戰事，需成立聯席經略，由總督府總督與康王殿下共同主持，協商決策，統一號令！”
最後，他總結道，語氣緩和了一些，但原則依舊強硬：“總而言之，日後南洋，康王府為主，總督府及三司為輔，此乃大勢，亦是聖意！”
“諸位需擺正位置，各安其分！”
“許可權可以逐步細化，但尊卑主輔之序，不容模糊！”
“我等要做的，是儘快幫助王府熟悉情況，順暢交接，而非設定障礙，拖延觀望！”
葉夢熊這番雷厲風行、不容置疑的定調，徹底打消了文官們“緩一緩”的幻想。
他將皇帝的意志高高舉起，將權責劃分的核心原則牢牢框死，既安撫了武將，也壓制了文官的拖延傾向。
李振宗等人面面相覷，知道總督心意已決，且佔著“遵奉聖意”的大義名分，再也無法反對，只得紛紛躬身：“總督大人英明，下官等……遵命。”
葉夢熊看著終於統一了思想的麾下，心中暗暗鬆了口氣。
他知道，矛盾只是被暫時壓下，未來的磨合必然還會有波折，但至少，方向已經指明，框架已經搭好。
他作為總督的使命，就是在離開前，為這南洋的新格局，奠定一個儘可能穩固的基礎……
當然，最大的變數，還是康王殿下，自己安排的這一套，人家願不願意接受……
第1176章 南洋行……12
人都是矛盾的。
人也都是會發生變化的。
這種變化，是隨著環境的變化而變化，而作為變化的本人，也是不知情的。
葉夢熊此番的表態，還是恪守了自己作為臣子的基本素養。
他收到了天子的書信。
不是，聖旨……
而是書信。
再信件中，朱翊鈞問詢葉夢熊，南洋府當地的真正情況，康王朱常洛到了後，希望葉夢熊能夠協助朱常洛，組建一套隸屬於康王府下的軍政體系。
這個軍政體系，要與總督府相輔相成，也可以說是分權。
而陛下對這個權力，該如何分，並沒有給什麼直接的意見。
而收到天子不正式照會的事情，葉夢熊並沒有對其他的官員們說。
現在南洋府各縣州主官，包括府城的大員，實際上相當大一部分都是秀才，只有幾個學歷高的舉人。
除了葉夢熊之外，兩榜進士一個都沒有。
這些人是第一批從大明朝來治理南洋的官員。
可他們卻都清楚，他們離開了南洋府，再回到大明朝去，那註定是沒有編制的，所以，這些人有些慌亂，也更加看重自己手中的權力，以及自己以往的功績。
時間悄然流逝，朱常洛抵達南洋已有七八日。
這些天裡，他並未大張旗鼓地召見臣屬、處理政務，多數時間要麼在初步建成的王府各處熟悉環境，要麼便是在他那間名為“澄心齋”的靜室中打坐、閱覽陳平所獻的圖冊，並透過王府左長史周文盛和逡滦l千戶昝文魁，不動聲色地瞭解著南洋的方方面面。
他在等待，耐心地等待著一個人的正式拜會。
南洋總督葉夢熊。
他原以為葉夢熊會在他抵達後不久便前來商議政務交接之事，畢竟總督府搬遷在即。
然而，葉夢熊卻遲至今日才遞帖子求見，這份“沉得住氣”，讓朱常洛心中更多了幾分審慎。
他知道，這位經營南洋多年的封疆大吏，絕非易與之輩。
奉天殿內，香爐升起嫋嫋青煙。
朱常洛端坐於王座之上，身著親王常服，氣度沉靜。
當葉夢熊身著官服，穩步進殿，依禮參拜時，朱常洛臉上露出了溫和的笑容，親自虛扶：“葉總督不必多禮，快快請起。看座！”
“謝殿下。”葉夢熊躬身謝恩，在下首的宥丈献税脒吰ü桑藨B恭敬。
內侍奉上香茗後，朱常洛並未急於切入正題，而是關切地問道：“葉總督鎮守南洋，勞苦功高。如今搬遷事務繁雜，一切可還順利？若有需王府協助之處，總督但說無妨。”
葉夢熊連忙欠身：“有勞殿下掛懷。”
“搬遷諸事雖雜，然各級官員協力，尚算順遂，不敢勞動殿下。”
他頓了頓，知道寒暄已畢，該進入正題了：“殿下，臣今日前來，一則是向殿下請安，二則，是關於日後南洋治理之權責劃分，臣與總督府、三司官員略議了個章程，特來奏稟殿下，恭請殿下示下。”
“哦？”
“總督請講，本王初來乍到，正需聆聽葉總督這等老成謬姟！�
葉夢熊便將那日在總督府議定的框架，條理清晰地陳述了一遍，核心依舊是：王府為主，總督府及三司為輔，賦稅徵收管理依總督府負責，王府留三成並監督……
司法權歸按察司及州縣，大明律為最高準則，軍權分治，朝廷駐軍歸都司，王府轄王府護衛以及私兵，戰時應設立聯席經略指揮……
他陳述完畢，補充道：“此乃臣等溡姡荚诿魑鷻嘭煟拐顣惩ǎ靼财浞郑云谀涎箝L治久安，更好地為陛下牧守此萬里海疆。”
“殿下若能准此章程，則日後咦鞅阌蟹ǹ梢溃嫉纫嗄芨行У剌o佐殿下。”
朱常洛靜靜地聽著，臉上始終帶著淡淡的微笑，直到葉夢熊說完，他才放下茶杯，目光平和地看向葉夢熊。
“葉總督思慮周詳，辛苦了。”
“總督所言，賦稅、刑名皆依《大明律》，由三司執掌，王府監督、留用、受理特定案件……此乃正理，本王並無異議。朝廷法度，自是根本。”
“只是……本王有一事不明，還想請教總督。”
“殿下請講。”葉夢熊心中微凜，知道關鍵來了。
“這大明律自然是好的，放之四海而皆準。”
“然，南洋之地，漢土雜處，風俗迥異，更有西洋商賈往來。許多事情，譬如土人部落內部的繼承糾紛、土地習俗，又或是與西洋人的商貿契約爭端，若全然照搬大明律條文，是否會有些……水土不服？”
“或難以執行到位？若強行推行，反而可能激起矛盾。”
他看向葉夢熊，眼神清澈，卻彷彿能看透人心：“總督久鎮南洋，經驗豐富，想必對此深有體會。本王在想，是否可在遵從大明律精神的前提下，授權王府，針對南洋特有之民情，制定一些‘補充條則’或‘地方慣例’。”
“經總督府聯署後頒佈，以期更貼合實際，便於治理？”
“畢竟，父皇命本王就藩於此，亦是希望本王能‘因地制宜’。”
葉夢熊心中一震。
康王殿下這個問題，直接點出了南洋治理中最現實、也最模糊的地帶……
現在按照大明律來了嗎。
很顯然。
沒有。
葉夢熊清楚知道，很多事情，並沒有按照大明律法來，這是當地官員心照不宣的事情。
而此時，朱常洛他提出的“補充條則”，看似只是調整，實則是在試圖獲取一定的 “立法解釋權” 。
王府有了立法解釋權，便就有了特殊的特別行政權……
這比單純爭奪某個具體案件的審理權，要高明得多，也更具根本性。
未等葉夢熊回答，朱常洛又看似不經意地提到了軍務：“至於戰事指揮，總督提議設立聯席經略，共商決策，此議甚好，可避免令出多門。然，兵貴神速，戰機轉瞬即逝。”
“可是，若遇突發變故，譬如小股土人暴動，或西洋船隻挑釁，若事事都需商議，恐怕會貽誤時機。”
“本王覺得，是否可明確一個界限？譬如，何等規模以下的衝突，可由王府或當地駐軍主官臨機決斷，事後報備即可？又是何等規模的叛亂，需要聯席經略，共同籌劃，只有這樣方能應對南洋瞬息萬變之局勢。”
他這番話，合情合理，完全是從實際效率出發，但核心是在為王府爭取一定的 “緊急軍事處置權”。
朱常洛說完，便不再多言，只是平靜地看著葉夢熊，等待他的回應。
他並沒有直接否定葉夢熊的方案，而是在其框架內，精準地指出了可能存在的“僵化”問題，並提出了更具靈活性、也更能體現王府主導地位的微調建議……
第1177章 南洋行……13
葉夢熊心中劇震，看向朱常洛的目光裡難以抑制地閃過一絲驚異。
這……這真是一位傳聞中“沉溺修道、不問世事”的親王能說出來的話？
句句看似平和請教，實則精準地點在了南洋治理最核心、也是最模糊的問題上。
無論是“補充條則”對立法解釋權的觸及，還是“臨機決斷”對軍事行動效率的追求，都顯示出這位康王殿下對權力執行的本質有著超乎尋常的洞察力，其政治手腕絕非等閒……
說白了，怎麼表明一個機構有權力。
就是擁有整人的能力，軍權是再整人之後的兜底能力。
他抬眼望去，只見朱常洛依舊安然端坐於王位之上，面容平和，眼神清澈，彷彿剛才那番綿裡藏針的話語只是隨性而發。
葉夢熊深吸一口氣，知道自己遇到了一個極其難纏的對手。
“殿下所慮，實乃老成謬裕肌畋碣澩！�
“南洋情勢特殊，確需靈活變通。於大明律制定補充條則，以適應當地民情，確有必要。”
他話鋒一轉，開始設定“安全閥”：“然，臣以為，此‘補充條則’之制定，需慎之又慎。其一，其範圍應僅限於《大明律》未詳盡規定，或確與南洋風土嚴重衝突之處，不得與律法根本原則相悖。”
“其二，制定過程，應由王府牽頭，但須經由總督府及按察司詳加審議，確保其不違律意，不損國體，方可聯署頒行。”
“其三，此類條則，應視為試行，定期檢討，若有不妥，應及時修正或廢止。如此，方能既保靈活，又不失法度。”
這是他能為朝廷法度爭取到的最大限度的程式制約。
對於軍權，葉夢熊同樣採取了限制性同意的策略：“殿下明鑑，兵貴神速，確需臨機決斷之權。然，此權亦不可濫用。臣以為，可定為：凡涉及百人以下之武裝衝突，或三艘以下小型艦船之區域性摩擦，王府護衛統領或當地駐軍千總依防區劃定可權宜處置，但須於事後十二時辰內，將事由、處置過程及結果，詳報聯席經略衙門備案核查。”
“若事態擴大，則必須立即啟動聯席經略，共商對策。此外，此臨機決斷之權，不得用於主動挑起戰端，僅限於應對突發西洋挑釁與土人叛亂。”
朱常洛靜靜地聽著葉夢熊的補充和限制，臉上依舊帶著那抹令人捉摸不透的溫和笑容。
他心中清楚，葉夢熊的這些限制條件是必然的，也是他可以接受的。
“葉總督思慮縝密，所設條款合情合理，既保效率，亦存制約。”
朱常洛微微頷首，表示認可：“便依總督所言。日後這補充條則的擬定，與臨機決斷權的行使，還望總督及諸位同僚多多監督、指正。”
他沒有再進一步索要，而是適時地表現出合作與尊重的姿態。
他知道，權力的博弈並非一蹴而就，今日能達成此共識，已為王府未來的施政開啟了局面。
“殿下從諫如流，實乃南洋之福。”
此後月餘，南洋的權力格局在一種微妙的平衡中逐步過渡。
總督府龐大的機構開始分批遷往爪哇島東北部的新址，大量的文書檔案、官員家眷、以及部分駐軍踏上了東去的航程。
南洋城內，原本屬於總督府的許多職能開始逐漸向康王府轉移或進行對接……
總督府的主要官員離開了南洋城，前往東北新城，而葉夢熊本人並未立刻隨同搬遷。
他以“需與王府完成最後交接、確保平穩過渡”為由，暫時留在了南洋城。
在這一個多月裡，朱常洛與葉夢熊又進行了數次或公開或私下的會晤。
他們就具體的事務交接、人員安排、以及未來可能遇到的問題進行了深入的溝通。
朱常洛展現出了極大的耐心和學習能力，對葉夢熊提出的許多經驗性建議都虛心聽取，但在涉及王府核心權力的問題上……他又會不動聲色地堅持己見，引導著局勢向他所期望的方向發展。
葉夢熊則如同一個經驗豐富的舵手，在交出船舵的過程中，努力確保航船不會偏離太遠。
他利用自己最後的權威和影響力，協助王府初步搭建起了基本的行政框架，將一些熟悉南洋事務、能力尚可的吏員推薦給王府……
朝廷與藩府之間的權力拉扯，在這面對面的交接中，變得具體而微，每一份文書、每一個職位的任命、每一條規則的制定，都浸透著無聲的較量與妥協……
而朱常洛在下面幕僚，官員們的建議下，也開始對原本南洋城的土人首領進行了重新的安排。
因為數個土人首領，不僅在官方擔任職務，還有著屬於他們的“封地”，就在南洋城不足百里之外的數個城鎮，不僅如此，這些土人部落還極度排外，廣袤的平原，只有他們那裡不接納漢人。
在與葉夢熊的共同決議下，朱常洛召見了數個土人首領，讓他們卸下自己在南洋城，以及港口的職務，先回家，等待下一步的安排。
幾個土人首領，敢怒不敢言，只能聽命。
而葉夢熊看著這一切的發生，並未阻止，想來，他也認為這是一個不小的隱患，是他這個文官，沒有魄力直接解決的隱患。
南洋城的天空下，舊的秩序正在緩緩退場，新的權威正在悄然確立……