作者：桃公旺
就這幾條一出來，大漢國的根基立刻就穩固了，不管是土地，賦稅，各方面都呈幾何倍數成長，地方政府立刻就富了起來。
因此這一政策，被稱為開國第一策：土地為國家所有。
其次就是鼓勵地方興修水利，道路，讓百姓日子快速富起來，有道是要想富，先修路，而水利更重要，每個村都要修建多個大水庫，這些水庫的作用很多，旱時可以澆灌農田，而澇時可以儲水，防止洪澇災害。
而且水庫裡面還可以養魚，岸邊可以養鴨子，大鵝等家禽，這樣可以直接豐富老百姓的餐桌，給老百姓補充肉食，優質蛋白。
富國強民，首先就要讓老百姓吃上肉。
並且地方還鼓勵進行大規模養殖，科技學院為此還研究出了禽類預防病毒的疫苗，可以說有了這些政策，百姓吃飯問題是絕對沒問題了。
家家戶戶都可以說吃得飽飯了。
而就在這個基礎上，陳解開始與商業部研究商業了，商業分為兩部分，第一部分是國家必須進行壟斷的。
其中主要包括鹽鐵馬匹等軍民兩用品，這些進行官方壟斷，而壟斷了這些之後，國庫可以快速充盈起來，而有了錢陳解就能做很多事。
其次就是民間經濟。
陳解鼓勵民間經濟，繁榮社會，而民間經濟陳解建議政府不要插手，只要宏觀調控就行了，而當經濟繁榮起來，一個重要的問題提到了日程上。
那就是錢。
以前全國經濟不發達，所以錢沒有不夠用的問題，但是隨著經濟發達起來，這錢越來越不夠用了，於是陳解聯合朝廷總行，在全國各地開啟銀行，並且積極推行紙幣。
這一改革，讓全國經濟迅速發展起來，很快就富了一批人。
等到民間這邊穩定之後，陳解開始著手改革軍事，軍事方面，陳解一直覺得這舊軍隊制度很不好，於是陳解對軍隊制度進行了改革。
於是推行了新的軍事制度。
首先就是軍隊改制，從以前的十夫長，小旗官，百夫長制度，變成了現在的班、排、連、營、團、旅、師、軍、集團軍司令九級編制。
而且軍制，還採用了最傳統的三三制，一個班十人，一個排三個班，大約三十人，一個連三個排，大約一百人，一個營三個連，大約三百人，一個團三個營，大約一千人，一個旅三個團，大約三千人，一個師三個旅，大約一萬人，一個軍三個師，大約三萬多人。
一個集團軍大約三個軍，十萬人往上。
第二就是在軍隊加入了督查這個職務，督查隊，檢查所有士兵的日常規範。
同時陳解在張定邊等一眾國公編寫的兵法裡面，提了一個標準化建議，就是引用了佇列，踢正步，內務檢查等等方面。
讓這支軍隊變成初具現代化的軍隊。
同時對軍隊軍功進行了標準化的模式，並且把軍功給幹部提幹進行了捆綁。
陳解設計的軍功為五等，每一等對應不同的標準，讓所有軍人都看到了一條筆直的升遷大道，這讓軍人們無比渴望戰爭，只有在戰爭中他們才能快速提升。
可以說，這五年來，軍隊也是發生了天翻地覆的變化。
當然還不止這些。
第851章 帝國的崛起
除了軍事改革之外，陳解還進行了政治上面的改革。
第一是改革科舉，首先陳解對科舉進行了大刀闊斧的改革，而且是從上而下的改革。
首先，科舉的基礎是教育，以前科舉幾乎都被富家子弟壟斷了，就算最貧困的寒門子弟，家中也小有家資，沒有誰家孩子是真正窮得吃不上飯的。
尤其是陳解的大漢承接的乃是大乾的政權，大乾是牧蘭人政權，牧蘭人本身就不重視科舉，所以導致整個中原的文化接近斷層，老百姓的識字率可能都不超過百分之一，可以說全民文盲。
這樣的情況下，要是進行科舉取才，大機率選取的就是那些高門大戶子弟，這樣很容易造成階級壟斷，所以陳解直接就拒絕了禮部上報的恩科取士。
陳解找到了禮部尚書劉伯溫，說了自己的想法，劉伯溫聽了陳解的想法，也表示陳解說的很對，可是這也是沒有辦法的事情，畢竟讀書這件事就不是普通農戶家子弟可以完成的。
錄取這些高門大戶子弟也是沒有辦法的事情，總不能讓國家無人可用吧。
陳解想了想對劉伯溫道：“伯溫先生，可是這樣階級壟斷的後果是非常嚴重的，農戶子之中也不乏有能力的，如果只因為他們出身不好，就剝奪了他們上進的機會，那農戶子豈不是一輩子都是農戶子。”
“而這樣，階級如果不流動，農戶子如果沒了上進的通道，難免他們不會生出別樣的想法，如此，於國不利啊。”
劉伯溫聽了陳解的話道：“陛下所言甚是，可是國情如此，咱們為之奈何啊？”
陳解看著劉伯溫道：“你看我在黃州府搞得教育體系如何，給孩子們劃分小學，初中，高中，大學四個階段。”
“其中小學六年，初中、高中各三年，大學三年。”
“這其中小學與初中稱之為義務教育，學校不收任何費用，而且學校還管一頓午飯，這樣就可以讓孩子們從小接受教育。”
“而到了高中，就要收取費用了，不過，如果成績優異者，而家庭極其困難，可以申請皇家獎學金。”
“我將從我的內庫之中，直接撥一筆費用給全國各省各府各縣的高中學校，資助貧困者。”
“而根據現在國家的治理情況，高中生，其實已經可以安排工作了，也完全可以勝任一些鄉村幹部，比如村長、鎮長的職務。”
“而更加優秀者，透過考試，可入大學堂，大學堂將會聘請各行各業最為優秀的人材進行授課，等到他們畢業，就可以直接安排縣衙小吏之類的工作。”
“而更為優秀者，可以直接選拔進入朝廷翰林院，擔任翰林，為國家供奉。”
陳解說到這裡道：“伯溫你看如何？”
劉伯溫這時對陳解道：“主公之策乃是利國利民之良策，不過主公，我這裡還有一事想要請主公定奪。”
陳解道：“伯溫且說。”
劉伯溫道：“剛才主公說有一批學生，念過高中之後，就可以進入基層任職，那這些學生中，如果有能力出眾者，只是當時在您說的那場決定命叩模咧猩氪髮W的考試中沒有取得理想的成績，進入大學堂。”
“那麼他還有機會更近一步嗎？”
陳解道：“當然有，就算到了地方，他們也可以繼續參加考試，更進一步。”
陳解道：“而且這些經過基層鍛鍊的人，思想往往也會更加成熟。”
陳解說到這裡繼續道：“所以他們可以參加工作後的成年考試，考試內容也全部改成政務相關的，如果有才能就可以提拔進縣裡擔任吏員。”
“如果他們吏員也當得不錯，這時候幹滿三年，還可以給他一個機會，進行考試，如果考中，就可以直接擔任官員，從而進入官員體系。”
聽了陳解的話，劉伯溫點頭道：“如此甚好，如此倒不會埋沒人才。”
“可是陛下，如果按照你說的，普及九年義務教育，那小學堂，初中兩個學堂，每年花費可是海量的，學校的建造，先不說，光老師這一塊就需要多少銀錢來給他們開薪資啊！”
“更何況陛下還說要管這些學生一頓午飯，這更是一筆天文數字，陛下這您考慮過嗎？”
陳解聽了這話看看劉伯溫道：“伯溫啊，十年樹木，百年育人，一個國家的未來就在這些孩子的手中，現在在他們身上花點錢，未來他們會十倍，百倍的回報出來的。”
劉伯溫道：“那陛下，這筆錢是地方出，還是國庫直接出呢？”
陳解聽了這話道：“國庫直接劃撥，我知道地方那些官員的作風，這筆錢要是地方出，地方肯定會想一切的辦法把錢扣下來，一問就是地方有苦衷。所以就不給他們留苦衷了。”
“你們禮部，派遣官員，以縣為基本單位駐紮，城裡縣教育司，專管朝廷劃撥的這筆錢，專款專用，決不允許挪用。”
陳解說到這裡，道：“這樣應該可以保證這筆錢一定用在孩子身上。”
劉伯溫聽了這話道：“陛下，國之剛立，這用錢的地方實在是太多了，如果您把這筆錢用在教育上，其他大人會不會有什麼想法啊？”
陳解聽了這話道：“再窮不能窮孩子，再苦不能苦教育，我都能忍住這麼多年不對外擴張，他們為何不能忍了這短短的資金短缺。”
陳解這話說完，看向了劉伯溫道：“你放心去做，不管哪裡除了問題，你只管找我即可，所有事情，我一力承擔。”
聽了陳解這話，劉伯溫心中一下有了底，看著陳解道：“那陛下，老臣就知道該如何去做了。”
陳解與劉伯溫一方教育改革，直接把九年義務教育，與中考，高考兩個最為強大的措施，進行了確定，這也確定了整個王朝選材的基本制度。
這一點已經給這個國家培養出了足夠可用的人才，其實參加過九年義務教育之後，這個人稍微培養一下，就足夠充當朝廷的小吏了，而高中與大學畢業生，則完全可以擔任官員職位。
至於想要繼續往上升，那就需要他們付出更多的努力了。
不過這樣帝國整個的選材機制是活的，大傢伙可以積極地進行選材。
這一點已經比歷朝歷代的所有皇帝都要目光遠大了，而普及義務教育，這一點已經遠超歷代所有帝王，大漢未來的興盛已經勢不可擋。
在完成了，經濟，軍事，教育三方面之後，就是最後一點律法。
大乾的律法簡直太不合理了，什麼殺漢人可以賠一頭驢，這些噁心的法律全都可以掃進歷史的垃圾堆裡。
陳解找到了大理寺尚書金燕子，與巡捕部尚書周處，並且找來一系列的法學專家，進行了司法改革。
首先就是確定了一條司法準則，那就是王子犯法與庶民同罪，任何權貴犯法一經查實，絕不姑息，要有法律的嚴明度。
這個提議出來之後，有法律專家說：一刀切會不會導致貴族反抗嚴重，影響律法改革，導致變法失敗，當年王安石變法就是遇到了貴族抵抗，最後全面失敗。
陳解聽了這話卻呵呵一笑道：“那是王安石變法，現在變法是朕，你們大膽的改，只要合理，就能推動下去，朕倒要看看，誰能阻止的了朕進行改革。”
聽了陳解的話，群臣都不說話了，倒也是，現在這位皇帝的威望，那可是無人能及的，就算是在開國君王裡面，這位也屬於T0這個檔位的。
開國皇帝很多開國後第一件事就是想辦法收拾驕兵悍將，開始殺功臣，但是咱們這位陛下，從來沒有這個想法。
而那些所謂的驕兵悍將在看到陛下之後，那都是夾著尾巴做人，那裡還有開國將領的驕橫。
這就是這位帝王的無敵威嚴，因為，這全天下的功臣都沒有他一人功勞大。
他在這個國家除了皇帝這個身份，更像是神明。
陳解道：“我提一個建議，你們根據我這建議，進行改良。”
陳解道：“首先咱們要設立一個基本法，這個法律寫的乃是這國家基本執行規律，其次圍繞基本法，可以擴充套件為管刑事案件的刑法，管民事案件的民法，管商業案件的商業法，然後再根據實際情況，增減修改上面法律條文。”
“而關於法律條文的修改，基本法修改必須透過全朝廷的同意才行，而刑法、民法和商業法的修改，也必須經過大朝會的批准才能進行。”
“這就是我對法律條文的要求。”
聽了這話，一法律專家道：“陛下，咱們的法律是嚴格一些，還是稍微寬鬆一些。”
“除了原則問題之外，其餘的可以適當寬鬆一些，要給百姓一個活動空間啊，不能讓他們天天如驚弓之鳥啊。”
陳解道：“另外，法律頒佈之後，大理寺與巡捕部要進行內部督查，要防止有人濫用法律條文，並且，以後地方官只有行政權，沒有司法權，他們可以管理地方行政，但是抓人，審判，單獨由巡捕部與大理寺管理，地方官不得插手律法之事。”
“是！”
陳解這麼做是防止權力的過度集中，這點很重要啊，以前的地方官，那是又當選手又當裁判啊，堂下何人狀告本官，這可不僅僅只是一個玩笑而已。
陳解的改革就是要徹底杜絕這些，一國之法，必須公正，嚴明。
於是在大漢帝國第一個五年計劃中，這些事情都被放在了計劃之中，由皇帝下令，內閣起草詔書，下發丞相，丞相彙總，下發各部，最後開始全國實行。
可以這麼說，經過陳解這一番操作之後，全國都在飛速發展。
而今天第一個五年期到了，陳小虎一句話引動了全場觀眾，所有人都看向了陳解，陳解也放下了酒杯，看著一個個想要彙報工作的各部大佬。
也是會心一笑。
這時陳解開口道：“來吧，既然話都到這裡了，咱們就說一說吧。”
“嘉定伯何在？”
陳解開口詢問嘉定伯，這時戶部尚書李善長立刻站出來道：“丈量土地，清理戶籍，這事是你們戶部牽頭，你來彙報一下吧。”
李善長聞言道：“啟稟陛下，清理戶籍與丈量土地二事，我們在一年內基本完成，我們發現地方上有大量的隱戶與隱地。”
“在丈量之前，我國耕地總數為6.5億畝，而清丈之後，土地激增9億畝，而這些年我們開荒種田，耕地規模應該可以達到10億畝左右。”
陳解聽了這話道：“真是好大的膽子啊，竟然隱藏了接近三分之一的土地，這些大戶可是真夠膽大的啊，對了隱戶呢？”
李善長道：“咱們收繳乾朝戶籍時候，人口只有三千萬人，不過經過咱們第一次人口普查，人口激增五千萬人，其中隱戶高達兩千萬。”
陳解聽了這話輕輕頷首，這個數字倒是不在陳解意料之外，大乾殘暴，百姓為了少繳稅，很多跑到山上當野人，所以這人口激增是很正常的。
陳解道：“那經過這五年，咱們分土地，鼓勵生育，全國有多少人口了？”
李善長道：“現在人口已經突破八千萬，新生兒以每年六百萬的速度激增。”
陳解點頭，大漢現在還沒有進入工業化時代，還是農業化為主，而且國家給分地，還是按照人頭給分的，也就是生一個孩子就能多一份土地，而生一個孩子家裡還能多一份勞動力。
那是誰生誰佔便宜啊。
因此，百姓們都玩命地生孩子，畢竟這福利可是太豐厚了，對這個時代的人來說，土地對他們的吸引力，那是恐怖的，而陳解也非常喜歡這一改變。
畢竟想要統一全球，漢民族的人口太少可不行，陳解的目標是，三十年內，漢民族人口最少要達到十個億。
這才能初步完成他的目標，這樣想著，陳解看向了沈萬三道：“沈尚書，你那邊如何啊？”
第852章 保守派嫌激進派太保守
沈萬三此時上前，拱手道：“啟稟陛下，陛下制定的國有資產專案已經全部實行，其中包括鹽鐵茶馬以及煤炭等資源型產業，也包括，火藥廠，鋼鐵廠等生產性產業，全都進行了國有管理。”
聽了沈萬三的話，陳解輕輕頷首道：“銀行推行的紙幣計劃如何了？”
沈萬三立刻回答道：“已經開始陸續推行，現在全國已經大規模普及，銀行也開到了各個縣城，同時銀行還推行了小額商業貸款，助力那些小本買賣家。”
“目前已經放出貸款十三萬份，金額少則幾十兩，多則上萬兩，目前放出金額已經超過四千萬兩。”
陳解輕輕頷首道：“嗯，目前壞賬率為多少啊？”
沈萬三道：“不足千分之一，只有少數實在是賠慘了，大多數還是賺錢的。”
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