作者：戈壁里的熊猫
“我建設的新制度，叫閣部院制。”
“各殿大學士，組建內閣，皆爲閣臣。”
“閣臣之首，爲首輔，”
“也可視爲太宰、左相、首相。”
“閣臣之次，爲次輔，”
“也可視爲少宰、右相、次相。”
“其餘閣臣，等同於副宰相。”
“御史臺，改爲督察院。”
“銀臺司，改爲通政院。”
“樞密院，保留不變。”
“一閣三院六部，此爲新朝之中樞。”
趙淵沒有增加部級機構，
依舊是六部，
財權歸於戶部。
宋代有個三司使，別稱“計相”，
乃首席財政大臣。
很快就畸變爲龐然大物，
上欺宰相，下壓六部。
連軍事都能插手，
打仗前先考慮財政得失，
還造成大規模職權重疊，
元豐改制時重點予以廢除。
有這前車之鑑，
趙淵自然不會再設。
至於通政院，
就是明代的通政司。
這玩意兒在明初權力極大，
是皇帝處理朝政、溝通內外的主要機構，
六科不過是通政司的下屬部門。
內閣出現之後，
第一件事就是侵奪通政司大權，
接着又收編翰林院，
繼而再轄制六科——整個過程，
用了上百年時間，
內閣終於誕生權相。
如果通政司正常咿D，
就不需要什麼司禮監了。
趙淵又仔細講述“一閣三院六部”的權責劃分，
羣臣爲之駭然，
就連張根、高景山都頗爲震驚。
一旦這種中樞構架落實，
皇權將達到一個頂峯，
宰相的權力被大大制約。
這跟宋徽宗的任性妄爲不同，
宋徽宗靠破壞制度搞一言堂，
而趙淵則是將皇帝集權制度化。
與此同時，一掃趙宋的中樞弊病。
中央機構不再冗餘職權劃分也更明確，
六部不再是宰相的應聲蟲。
正常咿D下的閣部院制，
六部尚書可以藉助通政院，
跟內閣那些宰輔們掰掰手腕。
翟汝文是趙桓提拔的翰林學士，
聽說“一閣三院六部”裏沒有翰林院，忍不住問道，
“敢問大元帥，翰林院會取消嗎？”
“不會，”
趙淵說道，
“但權責有些變化。”
翰林院這玩意兒，
在唐代中前期，
連正經官署也不算。
裏面個個都是人才，
專門陪皇帝休閒娛樂，
說白了就是天子養起來的幫閒。
安史之亂以後，
皇帝誰都信不過，
開始重用身邊這羣人，
兼職擔任顧問，
並且參與起草內製。
宋代元豐改制，
翰林學士成了正三品。
帶“承旨”字樣的，
乃皇帝顧問兼起草內製；
帶“知制誥”字樣的，
只能起草內製且不能兼任其他職務。
內製即皇帝親發的特殊詔書，
冊封皇后太子，
提拔宰相尚書，
又或者大告天下百姓，
這種聖旨都屬於內製範疇。
必須由“翰林學士承旨”或“翰林學士知制誥”來寫，
他們如果死活不願動筆，
那就只能擼掉了重新換人。
趙淵爲了保證通政院不被內閣奪權，
把翰林院的內製起草權，
移交給了通政院那邊。
再將外製（普通詔書）起草權，
交給內閣下屬的制敕房。
趙淵搞出的內閣，
權力接近景泰、弘治、正德時期，
擁有巨大的權力卻又被制衡。
而通政院，則是弱化的司禮監外加強勢六科，
又有朱元璋時期通政司的影子。
這麼比喻吧，
內閣是長老會，
通政院是辦公廳，
六部是各部委。
督察院則是大殺器，
直屬於皇帝領導。
只要是督察院的品官，
級別再低也需要皇帝親自任命，
內閣和吏部只有推薦權。
新皇帝想要整頓朝堂，
督察院便是一把利刃，
輕輕鬆鬆就能割開口子。
見翟汝文還是有些不懂，
趙淵詳細說道：“今後的一榜進士，必先入翰林院，”
“借調去內閣或通政院觀政。”.
第一千六百四十九章 秦檜
“再履任地方知縣，”
“升爲知州至少做滿三年。”
“再酌情繼續主政地方，”
“或轉六部職，或轉中書舍人，”
“或爲侍讀、侍講，”.
“若回朝堂還要兼任左右春坊職。”
“臣明白了！”
翟汝文不再言語。
翰林院就是個儲才部門，
多半會出很多宰相。
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