作者：嬴羽秦风
老秦人向來最是注重家庭觀念，苦點累點無所謂，但是要遠離父母家小的話，許多人只怕是就不願意了。
這肯定會影響到士氣和戰鬥力。
“這就是兒臣要提出的下一個軍制改革議題了。”
“那就是，大秦軍隊要實現全面正式化和職業化！”
第457章 正規化,職業化
“正式化？”
“職業化？”
嬴政反覆唸叨着嬴羽所提出的兩個重點，許久之後，才露出了一絲瞭然之色。
在之前，大秦實行的人人皆兵的制度，所有成年男子，都要定時接受軍伍訓練，一旦朝廷有需求，就必須立刻前往軍中報到。
拒絕朝廷徵召，在大秦是頭等的大罪，不僅本人要被斬首示校麄�家族甚至整個村鎮都要受到處罰。
除非擁有大夫以上的軍功爵位，否則即便是皇室公子，都必須依法服兵役。
而且大秦普通軍人是沒有軍餉的，早期國庫窘迫的時候，甚至連兵甲都要自備。
大秦士兵想要有所收入，就必須在戰場上奮勇殺敵，取得爵位之後，才能拿到相應的封賞。
大秦軍隊超強的戰鬥力，很大一部分原因就是來源於此。
不過隨着大秦疆域的擴大，內部未穩定，普通士兵殺敵的機會，卻是也越來越少。
尤其是新的軍制若是實行的話，內衛軍團只負責二線防衛，幾乎連上戰場的機會都沒有。
以大秦如今的實力，不去欺負人就不錯了，哪個不要命的，敢來招惹大秦？
沒有了立功升爵位的機會，想要再讓軍人長期服役，確實是明顯不大可能。
要知道軍隊訓練比起做工還要辛苦，而做工可是一天至少有一錢的工錢呢。
若不是秦法嚴苛，許多人只怕是都要打退堂鼓了。
在這種情況下，實行正規化和職業化，卻是很有必要。
不過職業化，就意味着軍餉，意味着朝廷要多出一大筆的支出，戶部那邊估計又要頭疼上許久了。
可是大秦如今疆域如此之大，繼續實行戰時爲兵，閒時爲民的制度，也不足以維持國防需要。
反而會導致士氣更低，管理更加混亂。
嬴政不由皺了皺眉頭，將目光看向了嬴羽。
“父皇，隨着大秦的不斷發展，軍隊的總數，可以適當削減，只需要在關鍵區域佈置較少的兵力，就可以做到之前需要數倍，甚至更多兵力就可以達到的效果。
不過這對於留存的軍人，尤其是軍官的要求，也是越來越高。”
“這不僅需要更多的軍事學院，也需要更多的人才。”
“而這樣優秀的人才，在軍隊之外，完全可以獲得更好的待遇，想要讓他們安心留在軍中，給予足夠軍餉是十分必要的。”
“這不是忠心不忠心的問題，而是每個人都有一家老小，要喫飯養家過日子的問題。
如今的大秦，也有足夠的財力，來實現這一點。
而且實行職業化，還有一個好處，那就是當兵喫皇糧，效忠的，自然就是大秦帝皇！”
嬴羽耐心解釋道。
“繼續說下去。”
嬴政擺了擺手道。
如今的大秦，作戰機會越來越少，一套軍功爵位制度打天下，已經是不可能了。
想要馬兒跑，又不讓馬兒喫草，肯定是不行的。
“而且職業化，也不意味着，就要完全放棄之前的義務兵役制度了。”
“大秦所有成年男子，依舊需要服兵役，只不過這服役的時限，可以縮短到三年，義務兵役結束後，可以選擇退伍回家，也可以在通過考覈之後，轉爲職業軍人，根據其能力授予軍職，領取相應的軍餉。”
“對於百姓們來說，三年的義務兵役，也不會對他們的生活帶來過多影響，比起之前隨時要響應徵召，已經是寬鬆了許多。”
“在這三年的義務兵役期限內，朝廷只提供少量的生活補助，並不會帶來太大的負擔。”
“只要規劃的好，以大秦目前的人口數量和增長速度，這種職業軍人和義務兵結合的制度，足以確保大秦非戰時的國防需求。”
“一旦進入戰時，需要擴軍的時候，這些服過三年義務兵役的退伍老兵，也都是極好的後備兵力。”
“剩下的，就是集中精力，提高軍官和職業軍人的素質，確保他們的待遇，包括軍餉，家屬隨軍住房，子女教育，退休之後的生活保障等等。”
“唯有讓他們無後顧之憂，才能一心一意研究領兵作戰，組成大秦軍隊的骨幹，讓大秦軍隊擁有領先世界各國的戰力。”
嬴羽朗聲道。
在大秦實行職業化軍制，嬴羽其實早就開始籌劃了。
之所以現在提出，一個是目前大秦剛剛收穫了一大筆錢財，有足夠的財力來實行軍隊職業化改革，另一個，也是因爲科技發展到了一定程度。
蒸汽機的出現，讓大秦逐步進入工業時代，火車鐵路的出現，更是極大加強了軍隊的機動能力。
而且工程院之後，火藥的研究，也取得了不錯的進展，已經可以用來開山挖隧道了。
說不定哪一天，工程院就能再次取得大突破，讓大秦開始進入火器時代。
無論是哪一點，都讓以人數爲勝成爲過去時。
當然，這也對領兵將領提出了更高的要求，如今的大秦，已經不是靠個人勇武就可以打天下的時代了。
這就爲軍人職業化改革提供了土壤。
而且還可以藉着此次改革的機會，對大秦軍隊，進行一次大調整。
不管對大秦有多忠心，任何一個將領，對於某支軍隊有太大影響力，都是帝皇無法接受的。
現在是沒有問題，但是不能確保之後不會有其餘的心思。
最簡單的，人老了之後，就會有其他的想法，比如給子孫安排個出路，讓其繼承自己的位置之類的。
想要儘可能杜絕這種情況，就不能讓一個將領在同一個地方待上太久，有太高的影響力。
但如果頻繁輪換的話，將不知兵，兵不知將，同樣也會出大問題。
這就需要每個軍隊中，都有一批合格的中低層軍官，可以確保軍隊的正常咝小�
想要培養出這麼一批人，就要吸納足夠的人才，而要留住人才，就要給足待遇和條件。
否則再有一腔熱血，面對着柴米油鹽醬醋茶，也會被潑上一盆冷水。
就算是還能繼續堅持，也很難將全部心思放在軍隊上。
軍隊職業化，已經是迫在眉睫了力。
第458章 一心想要坑兒子的政哥
“你的這些提議，確實是可以有效的加強對各地駐軍掌控，也能更好將地方官府和軍隊完全分離開來，確保軍隊的獨立性。”
“不過如此一來，大秦百萬軍隊號令都要從咸陽城發出，若是遇到突發情況，是否會影響效率？”
嬴政沉吟了許久，方纔開口詢問道。
作爲大秦始皇帝，嬴政一直在研究如何讓大秦千秋萬世傳承的思路，其中的重中之重，就是如何確保對軍隊的掌控。
畢竟軍權在很多時候就是帝皇的影響力，唯有牢牢掌控軍權，讓軍隊足夠強大，纔能有十足的底氣將政令貫徹下去，震懾諾大的疆域和外敵。
但若是軍隊失控，引起的內亂，也足以讓任何強大的帝國分崩離析，這是始皇帝絕對無法接受的。
因此當時嬴羽提出推恩令的時候，嬴政纔會不假思索直接同意，並且痛下狠手直接嚴厲處置了敢於鬧事之輩。
爲的就是避免嬴羽和嬴政之後，大秦的勳貴對軍隊的影響力過大，脫離帝皇的掌控。
在這之後，嬴羽提出的軍政分離制度，軍校愛秦主義教育，更是深合始皇帝的心意。
不過畢竟如今的大秦疆域實在太大了，偏遠區域一些人難免會有天高皇帝遠的心思，一旦監管有所疏忽，難保不會發生意外。
就算是到時候能撲滅這些內亂，也會對大秦造成不可挽回的損失。
但是按照部分文臣的提議，逐步轉向重文輕武，也不是妥善之道。
首先大秦以軍功爵位制度而起，整個大秦上下都受惠於這個制度，若是過度打壓，很容易引起巨大的反彈。
而且也會讓大秦失去尚武之風，光靠文官，是絕對鎮不住如此巨大的疆域，以及外敵的覬覦的。
始皇帝一直爲此而煩惱，直到嬴羽的新思路，才讓嬴政看到了新的希望。
雖然短期之內可能會讓大秦軍隊有所波動，但是有嬴羽和嬴政在，有王賁和蒙恬等可以信賴的軍中棟樑，可以確保不會出大問題。
只需要一段時間的過渡，大秦的軍隊就會變得更加如臂指使，戰鬥力也會更強。
不過嬴政也看出來其中的缺點，那就是所有軍隊全部由咸陽城指揮，過遠的距離，很容易出現溝通斷層的情況。
“父皇所提的問題，要解決，其實也很簡單。”
“那就是仿效如今的西域都護府，將整個大秦，劃分爲數個戰區。”
“比如以咸陽城爲中心的帝都戰區，以會稽爲主的南方戰區，以波斯郡爲主的波斯戰區等等。”
“這些戰區隸屬樞密院，非戰時期只負責轄區內軍隊的日常訓練和管理，後勤保障和預備役士兵訓練、戰場演練和佈置等。
“進入戰時，在得到帝皇授權之後，戰區可以調動轄區內以及臨時規建的主力軍團進行作戰，戰爭結束之後交還中央直屬。”
“如此一來，帝皇就可以根據戰區面臨的情況，靈活調整戰區的所轄軍隊和職權範圍，可以更好應對所對應的情況。”
“而且一個區域內，非戰時期，同時存在地方官府、戰區所轄內衛軍和直接向朝廷負責的主力軍團，也可以互相制約，更好確保地方安全。”
嬴羽沉聲道。
“這個想法不錯，如此一來將軍隊正規化、職業化確實可行。”
嬴政滿意地點了點頭。
若是按照嬴羽所說的軍制改革，軍區在非戰時期，實際上只對內衛軍團有影響力，受到的制約也較多。
但是在需要作戰的區域，可以由帝皇根據需要臨時授予權限和更多的主力軍團指揮權，而這些都是在戰爭結束之後可以收回的。
如此一來，就確保了軍區不會因爲權力過大，而形成尾大不掉的情況。
而軍區的存在，也讓帝皇和樞密院直接統轄的機構變少許多，管理起來更加順暢。
還能進一步脫離地域化的概念，更好實施輪換制度。
“若是父皇同意的話，那兒臣就將這些想法整理成文件，拿到朝堂上和谐家黄鹕套h商議？”
嬴羽笑着開口道。
“無需如此麻煩，朕相信你的能力，軍隊改革之事就交給你了！”
“有什麼大的動作，提前知會一下朝堂各相關部門就行了。”
嬴羽無奈，無奈的搖了搖頭。
政哥對自己還真是信任有加啊，軍隊改革這麼大的事情，竟然就這麼交到了自己的手上。
這種涉及軍隊調整的事情，關係甚大，十分繁瑣，看來接下來的一段時間要有的忙了。
最主要的是，這件事情絕對不能假手他人，哪怕是王翦、王賁等人都不行。
倒不是說不信任這些人，而是絕對不能開這個口子。
軍權，是必須牢牢把控在皇室手中。
這不只是要限制武將，對於文臣，更要明確設好界限。
自古以來，但凡文臣摻和軍政，都要鬧出一堆爛攤子。
而且文官管軍，權力過大，很難確保沒有更多的心思。
嬴羽在大秦推行的軍政分離，就是要讓文武互相制約，互相監督，形成一個帝皇可控的平衡。
因爲以嬴羽爲大秦打下的底子，足以確保對異域的絕對領先，只要內部不出問題，必然也會一直領先下去。
嬴羽要做的不是讓大秦千秋萬世，因爲他知道那是不可能的。
再完美的制度，隨着時間的流逝也會出現紕漏。
他現在要做的，就是要確保大秦內部安穩百年！
因爲他有自信，百年之後，整個世界就只有一個大秦，到時候哪怕皇朝更替，天下依舊屬於華夏子民。
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