作者：狐狸困困
【這兩者。】
【還真是截然不同的東西！】
【“至少。”】
【“節度使可不會想着發展邊疆。”】
【“能夠不一個勁的攬財。”】
【“就已經是很難得的了。”】
【陳懷信在進行着解釋。】
【他雖然貴爲皇帝。】
【但也不能完全無視臣子，想要做什麼就做什麼。】
【或者說。】
【那當然可以。】
【只要他願意承擔這樣的後果就行了。】
【“但是。”】
【“這種事情。”】
【“完全可以溝通解決。”】
【“根本不用我行我素。”】
【陳懷信心中想道。】
【而且。】
【現在的煜國軍隊之中。】
【可是有着那新職位的存在。】
【它就是讓生產建設不會變爲節度使的保障之一！】
……
金鑾殿裏。
在看到陳懷信的改革方案後。
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甚至。
有些人。
還看向了平盧節度使，道：“你的女婿，不會是爲了你這岳父，所以想要在大煜恢復節度使制度吧？”
“也有可能是因爲，陳懷信覺得我大承的政策大有所爲，所以便將節度使制度給撿了起來，讓其重新在煜國出現！”有節度使也在這時候說道。
對於大承的節度使而言。
他們是最不希望這個制度被取消的！
當然。
先不說他們在承國末年，所展現出來的叛亂表現。
就說平時的時候，他們的確是爲了大承，而努力鎮守邊疆……雖然也不一定盡心盡力就是了。
但至少那面子上的功夫，他們還是做得很好的！
“在之前的時候。”
“陳懷信取消節度使制度。”
“讓吾等着實是擔憂不已。”
“生怕陛下跟着將其取消。”
“如今陳懷信將它給撿起。”
“就足以證明節度使制度就是最好的！”
這些節度使們對視了一眼。
那誇讚之詞更是不斷的從他們口中冒出來。
平盧節度使自然知道，這些傢伙心中在想着他們，他冷哼一聲，直接說道：“陳懷信肯定不是爲了我，重新恢復節度使制度，而且這生產建設，雖然看起來跟節度使有些相像，但其本質還是很大的！”
“不說別的，就說那所要履行的義務，那發展民生、發展經濟的要求，就不是節度使所會做的事情！”
雖然平盧節度使，現在也還是節度使，可他依然大力抨擊着自己的同僚。
這讓其他節度使頓時臉色一黑，心中暗罵你這傢伙有退路，可以投靠陳懷信那個大腿，但我們可是連投降的資格都沒有！
你現在居然還要趕盡殺絕？！
頓時。
一場罵戰在大殿之中爆發了。
文官看着這罕見的武將狗咬狗，臉上滿滿的都是笑容。
而坐在龍椅上的姬清珞，則是似乎沒有理會，這些武將又在發什麼癲。
她的目光看着鑑天鏡，心中在思索着陳懷信的話。
“那軍中的新職位。”
“就能夠讓生產建設不會變成節度使？”
“若是我承國能夠將其培養出來的話。”
“能不能讓節度使……變成生產建設呢？！”
……
【陳懷信在進行着詳細解釋。】
【他很清楚。】
【這次針對駐紮草原軍隊的改革，甚至比得上之前的內閣制！】
【“因爲。”】
【“這是將朝廷的權能。”】
【“下放到了軍隊之中！”】
【“但凡那領頭的將軍稍微有想法。”】
【“都很可能造成裂土分疆的局面！”】
【陳懷信在心中想着。】
【哪怕。】
【他自信。】
【煜國能夠因爲科技的發展而強盛下去。】
【等到未來。】
【科技發展到一定程度。】
【國家與社會發生轉變。】
【那負責生產建設的將軍就算有想法也無法實施！】
【“但是。”】
【“這樣的未來。”】
【“除了我誰都看不到。”】
【“就只能儘量解釋了。”】
【陳懷信嘆了口氣。】
【而也就在他的詳細講解下。】
【首輔與六部尚書對於生產建設。】
【也算是有了全新的認知。】
【“至少。”】
【“就像是陛下所說的那樣。”】
【“除了維持草原的穩定外。”】
【“生產建設會發展當地民生。”】
【“生產建設會發展當地經濟。”】
【“這兩點就不是節度使所會做的事情！”】
【首輔在心中這樣想道。】
【至於其他的，像是負責教育、負責文化、負責衛生等等，前承時期的節度使，別說是做這種事情了，就連搭理都不會搭理！】
【百姓老老實實的開墾農田，軍隊缺人的時候來當炮灰，只要做到這兩點就已經足夠了，其他的就別想太多了！】
【“換個說法。”】
【“除了部分節度使外。”】
【“大部分節度使與世家門閥並沒有太大區別。”】
【“他們所掌握的權利是放眼天下、而不是低頭照顧百姓！”】
【首輔深深呼了口氣。】
【在要求生產建設，履行這麼多義務後，那自然是需要給他們一定權利的。】
【或者說。】
【現在駐紮草原的煜軍。】
【其實已經跟生產建設差不多了！】
【“他們需要負責圈養綿羊。”】
【“他們需要保障羊毛貿易。”】
【“他們需要維持草原秩序。”】
【“除此之外。”】
【“陛下所派遣的夫子、所進行的文化洗腦、也都是他們來負責！”】
【“所做的這些事情，跟陛下要求生產建設所做的，基本沒兩樣！”】
【“現在不過是將權利給他們，讓他們能夠更加名正言順！”】
【首輔忽然想明白了。】
【自家陛下這個軍事改革的真正用意。】
【而五部尚書的臉上也都是恍然之色。】
【除了。】
【兵部尚書的臉上仍然帶着一絲擔憂。】
【“陛下，您是打算將其推廣之全軍，還是僅限於草原的駐紮軍隊？”】
【“當然是只限於草原的駐紮軍隊！其他的軍隊依然保持現狀不變！”】
【陳懷信說得很是果斷。】
【草原那片地方。】
【實在是太大太大了。】
【羊毛貿易的確是摧毀了不少部落。】
【駐紮的煜軍也讓草原的殘存勢力，不敢再靠近煜國的邊疆。】
【但只是這樣，那草原的發展還是太慢了，畢竟距離煜國太遠，很多政策與改變傳到那邊，就已經是兩三個月之後了！】
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