作者：姜阿山小树
然而，一般而言，刑部並不直接去抓捕犯人。
這一職責是由地方府、州、縣各級衙門來完成的。
他們抓捕完成後，重要的犯人會移交刑部關押，由刑部審理，或者三法司聯合會審。
當然，也有例外。
諸如皇帝要抓某個官員，也可能直接令刑部抓人。
但這種實際上也只是簡單的收押，與緝拿盜伲ゲ短臃覆豢赏斩Z。
姚廣孝和楊士奇對望了一眼，似乎都有些錢詫異。
楊士奇道：“此前小王爺的稅務司在全國各地清剿匪寇，做得很是不錯，各地的盜寇山俅蟠鬁p少。殿下卻突然召小王爺回京，莫不是想讓他主管刑部，負責清匪一事？”
朱允熥輕輕點頭：“我確有此意。”
雖然稅務司在清匪上面做得不錯。
但這畢竟不是稅務司的主業，讓稅務司一直做這些事，多少顯得有點不倫不類。
他給稅務司佈置一定數量的兵力，主要還是爲了對付那些抗稅不交的大戶。
這樣稅務司自己便可直接捉拿，不用麻煩別的衙門相助，以免誤事。
卻不是讓稅務司去專門剿匪的。
術業有專攻。
如果是城市裏的地痞、流氓，黑社會等，稅務司收拾他們還算名正言順。
因爲他們都沒有合法交稅。
但山俦I匪……稅務司若真要整天去對付他們，那就是不務正業了。
說起來，山俦I匪的事，亦是千年頑疾。
一直到新中國成立後，從一九四九年到一九五三年，花了整整四年時間剿匪，共計剿滅近三百萬匪寇，才讓山俦I匪徹底退出歷史的舞臺。
剿匪三百萬，這在後世人的看來，多少有點不可思議。
其中固然有不少實際上敵軍的殘軍敗寇，潛藏下來成了土匪，但也足見匪寇的數量之多。
而湖南湘西的剿匪更是一直持續到了一九六五年。
老朱治下的大明，當然不可能有數百萬計的匪寇。
但若說山俦I匪都清理乾淨了，那顯然也並非如此。
大明境內的小股山俜丝埽匀徊簧佟�
武俠小說的江湖當然是虛構的。
但現實裏的綠林強盜，卻是一直存在，綿延不絕。
無非是治世的時候會相對少一些。
亂世的時候，便如雨後春筍般都冒出來了。
再比如說，老朱下令嚴禁的白蓮教，到現在仍在各地活躍。
甚至時不時發動造反。
只是每次都很快被鎮壓，沒有形成氣候。
歷史上，有明一代，這些勢力始終都沒有被徹底清除。
一直到永樂、天啓年間，他們仍然活躍。
從稅務司的剿匪的奏摺，及各地官府的態度來看，朱允熥覺得要徹底剷除大明的匪寇，不能依仗地方官府衙門。
因爲它們或多或少，都會有一些地方保護主義色彩。
許多匪寇在地方官府衙門有非常複雜的關係，牽一髮而動全身。
即便是朝廷將當地主官撤職，調任新的官員前往，也仍然會受到制約，有心無力。
這種情況下，由朝廷中樞直接成立專門的機構，直接進行打擊，纔是最好的方法。
楊士奇沉聲問道：“大明疆域遼闊，若刑部要直接辦案，恐怕能管的事還是不多且不便，殿下對此有何規劃？”
對於新成立的部門，素來都是朱允熥做出規劃，楊士奇只需要負責具體執行。
在這方面，太孫殿下往往都有他完全想不到的好主意，令楊士奇每每驚歎不已。
大明各州、府、縣衙都有捕快衙役，但他們的職責，並沒有什麼不同。
“刑部不管一般的案子，只管大案要案。”
“對於地方上報的重大案件，刑部可根據需要，進行提級管理，直接過問，這是其一。”
“對於流串各地作案的強盜、匪寇，或白蓮教匪首，由刑部直接派人追捕，以免地方官府地域範圍限制，束手束腳。”
“刑部再自行派出人馬，對全國治安進行監察，對江湖上有名的綠林強盜，立案查辦。”
“其四，調撥兵馬，成立專門的緝盜司，清剿相對龐大的江湖勢力。以後如無必要，剿匪之事皆由刑部主管，地方官府衙門配合，軍方除非獲得請求批准，否則一律不準介入。”
“其五，凡是兇犯逃出一省之地，以往地方官府只能發海捕文書，請求協助，效果不佳，這些事日後皆由刑部負責。”
“其六，對監獄進行改革。在全國範圍設置幾十座監獄，由刑部直屬。監獄內開墾農場，服苦役，流放，充軍之犯人，從此皆在這類監獄內服刑。”
“其七，如今地方官府衙門的差役已經進行改革，皆爲領朝廷薪俸人員，日後大明所有縣皆設置縣尉，捕快併入縣尉麾下，由縣尉統一管轄。”
“縣尉對縣令負責，同時亦受都按察使司轄制，即爲雙重管理。都按察使司則受刑部轄制，以加強刑部的職權，方便行事。”
“其八……”
“其九……”
……
朱允熥將自己心中的想法，一條條和盤托出。
主要是偵辦大案要案，跨省跨州的案件，其次是剿匪，以及管理下面的都按察使司，乃至縣尉。
其他還有，不準軍隊隨意介入地方的治安案件，包括緝盜剿匪。
沒錯，軍隊剿匪的戰力當然強，威懾力十足，但弊端也很大。
“匪過如梳，兵過如篦”，這句話可不是隨便說的，而是老百姓長期生活經驗的總結。
地方衙役行事，雖然兇悍，卻多少還有些顧忌。
大頭兵們可不管那麼多。
且不說搶劫之類的問題，他們抓人的準確性，就很值得懷疑。
軍隊剿匪可以不經審訊，直接砍頭。
但殺的是不是真正的盜匪，甚或是善良無辜的百姓，恐怕只有天知道。
反正每次朝廷派人去驗收人頭，總會發現不少小孩，老人，婦女的人頭。
但人家振振有詞，這些都是匪寇的家人。
雖然明知道那些匪寇不可能這麼多的家人……可這事又怎麼查得清呢？
最後往往只能不了了之。
另一方面是，如果匪寇與軍隊將領認識，甚至有特殊關係，將領有意庇護匪寇，或相互勾結，狼狽爲奸，事情就更難辦了。
類似的例子，並非沒有。
故而，朱允熥乾脆讓軍隊徹底退出，不再插手任何剿匪之事。
當然，如果真遇到大股匪寇，刑部和地方官府衙門都對付不了，仍然可以請求軍隊出馬。
那種情況下，也無所謂殺錯不殺錯。
但平時日常的剿匪，就不勞軍隊的大駕了。
讓軍隊隨意介入地方日常管理，必定會造成混亂。
在此之前，各地駐軍是可以主動以剿匪的名義抓人乃至殺人的。
試想一下，軍隊可以隨便派兵出來，抓一個人，說對方是盜匪，也不審訊，當場斬殺！
老百姓豈有不怕之理？
有這樣的權力在手，又如何能不被濫用呢？
以後這項權力直接剝奪掉，軍隊只能老老實實呆在駐地，沒有刑部或地方官府衙門發公文請求，不得自行出來剿匪。
說白了，軍營外面就算有匪寇，那也不歸軍隊管，軍隊也無權力去管。
這纔是正常的。
畢竟，軍隊的作用不在於此。
但這個時代，這方面往往是模糊不清的。
由於通訊和交通條件的限制，朝廷要維持統治穩定，需要軍隊對地方的適時介入，才造成了這樣的問題。
朱允熥早就有心，要將這些全部理清楚。
沒有朝廷的命令，或是刑部，或是地方官府衙門正式公文請求。
軍營外面就算翻天了，軍隊也不能隨意介入。
設立大型監獄，則是另一項重大舉措。
在此之前，大明律中對犯人的懲罰措施，有充軍，流放等等。
隨着朱允熥的軍隊改革不斷推進，日後新軍將全面取代原來的軍隊。
士兵不再是奴隸一般的存在，而是待遇高，榮譽感強的好職業。
犯罪充軍自然也不復存在。
至於流放之類，最大的問題是，成本太高了！
派兩個衙役押管一名犯人，長途跋涉幾千裏……以這個時代的交通條件，這個成本，實際上高得可怕。
監獄就不一樣了。
讓犯人們進行勞動改造，這是能盈利的。
朱允熥將改革措施說完，又講了一遍這樣做的原因和作用。
楊士奇和姚廣孝皆不斷點頭。
太孫殿下果然深诌h慮。
這些舉措，可不是一般人能想出來的。
不過，楊士奇心中還疑惑。
“如此一來，刑部的權力，是不是太大了一些？”
部門權力太大，缺少制約，本身又會產生新的問題。
朱允熥微微一笑：“所以，還有一項至關重要的改革，將刑部一分爲二。”
“在刑部之外，另設法部。”
……
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第241章 朝廷大調整！鋒利的刀！
楊士奇和姚廣孝皆微微錯愕。
明初國家新建不久，各項規章制度皆還在探索階段，各部門的權力調整也非常普遍。
不瞭解歷史的人，很容易先入爲主，以爲六部都有固定的職權範圍，各司其職，互不干擾。
而這個權力範圍，看他們的名字就知道了。
事實上，這種想法無疑是錯誤的。
同爲刑部，朝代不同，職權範圍相差很大。
隋唐時期，大理寺審判犯人，刑部複覈。
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