作者：罗小明
編練北府軍的目的，其實許安是受到唐朝的影響，唐朝對外作戰曾經大量徵召過外族士兵，並且也取得較大的成效，同時也有效了遏制了地方上的外族反抗勢力。
在西域都護府這一片區域，其實也有可以耕種的土地，許安原本的計劃是將一部分的北府軍安置在那裏，並設立衛所，實行衛所制度。
將兵制與屯政合一，屯田方式制度化，以衛所爲單位屯田，耕戰結合，以屯養兵。
衛所制度雖然後期容易崩壞，但是這本來就是暫行之法，許安本來也只是用來過渡。
在西域雖然多是戈壁、沙漠貧瘠之地。
但是適合耕種的地方也有很多，諸如鹽澤、輪臺、車師、尹吾等地水草豐滿，土地肥沃，都可以用於耕種。
曾經西域長史府就設在車師的柳中。
西域都護府設立之後，明國以優握的條件想要遷移中國之民西遷，但是收效甚微，直到西域的商路通暢之後，前往西域的商隊帶來的大量的財物，並且得到安全的保證，願意遷往西域的人才逐漸增多了起來。
不過直到如今遷到了西域的人一共也才三萬多人，這個數字說少不少，但是說多也不多。
西域小國林立，但是大國也有許多，想要徹底穩固西域，那麼西域都護府的中國之民起碼要到二十萬人，才能保證西域都護府能夠有充足的糧草，並且有足夠的軍力穩定西域。
從涼州調呒Z食再到西域，實在是太過於艱難。
而且最爲重要的若是涼州出現了問題，那麼西域都護府就會成爲一塊飛地，和中央斷掉聯繫，難以援助和控制。
原本涼州儲備糧食是完全夠北府軍支撐到來年的收成之季，但是郭泰對於大宛用兵，導致糧食大量的被消耗，涼州的糧食已經不足以支撐北府軍開墾土地，支撐到來年收成之季。
許安的目光落到涼州之上，五萬北府軍既然對於西域多了，那麼不如安置一些到涼州。
因爲西域的問題，還有絲綢之路，所以涼州修建了比較多的工坊，一是生產商品，二是生產武備，除了工坊之外，還有一些礦山都需要工人。
如今在涼州、幷州等地的礦山之中所工作的工人基本都是被判勞動改造的勞工，他們多是戰場上的俘虜，還有被抓捕的流寇盜匪，以及經歷了公審後的世家豪強，當地的軍隊負責監視其工作，防止發生騷亂。
而工坊都是集中化管理，工坊不僅受當地軍隊保護，工坊內也有駐軍，而且還有狼衛的衛所。
分出一兩萬人調入工坊和礦場，完全可行，而且也不會因此引起騷動，畢竟有當地的軍兵監督，能夠掀起什麼騷動纔是真正的意外。
就在許安正在構想之時，堂外傳來了一道頗爲急促的腳步聲打斷了他的思緒。
許安轉身看向堂外，堂外出現的人不是別人，正是他之前讓徐鴻去叫的許攸。
許攸站在門口，額頭之上已經冒出了密密麻麻的細汗。
走到堂外的許攸準備進入堂中，但是卻正好和轉過身來的許安四目相對。
許攸心頭微震，許安的眼神讓他的心中不由的生出了些許的恐懼，想到徐鴻的提醒，他站在堂外，只感覺進退兩難，進也不是，退也不是。（未完待續）
第八百二十三章 神君
縱使是額頭之上佈滿了細汗，但是許攸卻是不敢用袖子擦拭一下。
之前徐鴻提醒了他許安的異常，他因此立即便放下了手中的工作，一路跑了過來，不敢有分毫的怠慢拖延。
等到了堂外，看到許安的眼神。
許攸才真正意識到事情的嚴重性，這麼久以來，他很少看見許安這樣的眼神。
“攸，拜見道君。”
許攸一咬牙，走入堂中，躬身作揖先行一禮。
許安俯視着走入堂內的許攸，他此時的火氣已經平復了一些。
看到許攸急匆匆的趕來，火氣也消了許多，伸手指着一側的坐椅說了一聲坐，不過語氣還是有些冰冷。
許攸不敢說話，恭恭敬敬的順從着許安的命令坐在了一側的坐椅上。
坐在坐椅上，許攸還是不敢放鬆，他能感覺許安帶着怒氣，但是也不知道自己到底是哪裏惹怒了許安。
許攸坐在椅子上不斷的回想了自己以前做過的事情，甚至還檢索了一遍家族之中發生的事情。
但是所有的事情都被他回想了一遍，還是沒有想到到底是怎麼惹怒了許安。
以前在王芬手下任幕僚的時候，他確實做過以權炙降氖虑椋�收取過一些錢財。
但是加入了太平道之後，他卻是根本不敢去做什麼徇私枉法的事情。
畢竟鷹狼衛可不是開玩笑的，說不準那個看起來平平無奇的人實際上就是鷹狼衛中的坐探，或是緹騎。
上黨郡的一些豪強世家就和當地的官員勾結，秩±妗�
而後時任狼衛鎮撫使的魏律親自趕赴上黨，掀起大桉，一桉緝捕三百餘人，牽扯到了上黨郡七大家族。
那七大家族最終被判抄家，主謴姆附员惶庫督g刑，大部分人被判勞動改造，只有少部分的人被北遷邊塞。
前車之鑑，歷歷在目。
大好的前程和些許的利益，該如何選擇，其實並不難選。
更何況，他也不需要去貪污，身爲中書府令，他俸祿已經是罕有的高俸，還有一定的平稅田。
地多者多納，地少者少納，無地者不納，現在太平道內是田土越多，收稅越重。
身爲官員，按照品級，可以擁有一定的平稅田。
平稅田並非是不要交稅，而是說取消其因爲土地過多需要多納的田稅，但是還是要繳納基礎的田稅。
許攸坐在椅子上冥思苦想這些事情，許安自然是對其毫不知情，不過他叫許攸過來確實是要問責。
“道政府管理道政，中軍府管理軍，而中書府管理民政……”
許安坐下了身來，他現在所在的位置是鄴城府衙的大堂，雖然經過了改善，但是首座所處的位置比起其他的坐席要高上許多，同樣坐下之後，許安也是能夠俯視着許攸。
“如果我沒有記錯的話，你掌管中書府有差不多三年的時間了吧？”
許攸渾身一顫，連忙回答道。
“是。”
中書府原本是閻忠掌管，不過閻忠因爲身體的原因逐漸退居幕後，他纔在開國前不久卸任了中州布政使的官職，逐步接管中書府的工作。
開國之後便被委任爲中書府令，併入內閣。
“三年的時間，應當足夠能瞭解國內的大小事務。”
“這麼久的時間，你難道就沒有發現什麼端倪？”
許安語氣微厲，將手中握着戶部文冊直接丟到了許攸的腳旁。
“戶部歸中書府管轄，軍需後勤雖然是歸中軍府管轄，但是都是要走戶部的流程，經過戶部的統籌，各地巡撫、軍事主官我確實給了臨機決斷之權，但是所調動糧草錢銀都必須要上報戶部。”
“四方兵戰耗耗費巨量，動費萬計，國庫長期入不敷出，涼州、益州、中州、幷州、幽州五州之地就是常平倉、備災倉都已經動用了部分。”
“這些事情戶部都有記錄，送到我桉桌上都有你的批文，你難道看不出來，這裏已經出了問題？”
堂內冰鑑有不少的冰塊，使得堂內的溫度比起外面要低得多，但是許攸額頭上的汗珠卻是仍舊不斷的泌出。
許攸抬起袖子擦拭了一下額頭上滲出的汗珠，撿起了腳邊那封被許安丟到地上的文冊。
杖缭S安所說，所有的記錄之上都有他的批文，北地、西域各處地方的軍費用度他都一一查閱過。
這些軍費的支出都是正常，沒有任何的問題，所以他才批准……
不對……
許攸渾身一震，只是一瞬間大量的冷汗便從他的後背慢慢的滲了出來。
“道君……”
許攸何等的聰明，當局者迷，旁觀者清，許安只是一提點，他便想通了大部分的關節。
這些軍費支出確實都是正常，沒有任何的問題。
呂布、郭泰、賈詡、張燕他們都是按照程序辦事，沒有逾越，支取錢糧，使用權力都是依章辦事。
但是他這個中書府令卻是忘記了一件事，那就是協調各方用度，注意支出收入。
如今明國國內只要與民生政事相關的大小事務都與他有關。
他既然是作爲中書府令，那麼便有責任告知國內諸將國內的糧草儲備，軍費儲備，讓他們在判斷的時候考慮到糧草後勤的問題，而不是對於所有的要求都全部答應。
事有輕重緩急，當擇其重者先爲之，其不重者後爲之。
如今漢庭未滅，南征之時必將耗費巨資。
而現如今四方兵戰不休，耗費了大量的錢糧用於開疆拓土。
他身爲中書府令卻是沒有及時將這一信息上報給許安，這本應該是他需要提醒許安的事情，現在卻是反倒是讓許安來提醒他。
許攸站在原地，捧着文書，他只感覺手中的文書重逾千斤。
戶部尚書傅祁其實有跟他提過這一件事，但是他當時正在處理其他的事務沒有太過於在意。
他當初第一次看到那世界輿圖之時，聽到所說的那一句“天下可有萬國，但只能有我華夏一朝！”之時，他便有些失去了理智。
中書府令一職，實際上和漢庭的三公的地位相同，甚至實際的權力還要高於其，地位也更加穩固，起碼在明國國內不會因爲哪裏有天災人禍就需要三公辭職擔責。
北定漠南，西設都護，東取海東，南威諸蠻。
眼見着大明的疆土不斷的擴大，許攸只感覺與有榮焉。
身爲中書府令，在他治下的國家完成了歷代先賢甚至都沒有完成過的偉業。
許攸內心的慾望也越發的膨脹。
他至今都記得許安曾經念過的一首詩。
絳幘雞人報曉籌，尚衣方進翠雲裘。
九天閶闔開宮殿，萬國衣冠拜冕旒。
日色才臨仙掌動，香菸欲傍袞龍浮。
朝罷須裁五色詔，佩聲歸到鳳池頭。
那是許攸第一次聽到許安作詩，與他聽到所有的詩詞歌賦，是完全不同風格。
他想要親眼去看看去“九天閶闔開宮殿，萬國衣冠拜冕旒”那樣的盛景。
所以無論是西域還是北地或是南疆的戰事，他都選擇鼎力支持。
“常平倉用於調節糧價，備災倉用於儲糧備荒以供應官需民食而設，如今這兩倉的糧食都已經開始消耗，一旦發生災荒，內地生亂，邊塞又該當如何？”
許安再度站起身來。
許攸不是沒有安排，許攸的安排佈置他也都看到了。
但是這一切的基礎都是建立無災無害的情況之下，一旦再發生之前那般大規模災害，那麼便沒有足夠用於賑濟糧食。
冀州糧食確實充足，幷州出事可以從冀州調糧，但是中州、益州、涼州這些州郡又當如何。
調集糧食過去，不說路途遙遠，遠水難解近渴，就是沿路損耗都是一個天文數字。
若是戰事不能短期內結束，那麼必然要動用常平倉、備災倉兩倉的糧食。
“當初你做中州布政使，州內事無鉅細皆能妥善處置，但是如今當了中書府令卻是連一個戶部都管不好，該上稟的消息卻不知上稟。”
“你要是想做回中州布政使，現在就可以返回長安。”
話說出口，其實許安也覺得自己的話說重了。
許攸一直以來都算得上是兢兢業業。
從歸附以來，計取兩郡、潛入青州、領四州百萬之民北渡黃河，西奔幷州，勸降顏良、文丑，收冀州精銳，取中山、常山兩郡八城，又統管內務司，任中州布政使。
中州災荒之時也是許攸東奔西走，調遣物資，統籌各方，災後重建也是井井有條。
許攸的能力母容置疑，唯一的缺點也只有拉幫結派這一點。
但是這一缺點在這個時代卻是並不算是缺點，這個時代最講究鄉土人情，若是不爲自己本鄉本土的人掷麕兔Γu是真正的奇怪和異類，將會受到其他人的排斥。
這也是爲什麼現在太平道內的派系基本都是以地域劃分，漢庭也是如此。
賈詡爲什麼當初對於許安的熱烈的歡迎感到有些不可思議，完全是他的身份，因爲在董卓麾下任校尉的緣故，很多的士人都將他視作邊疆鄙夫，根本瞧不上他。
董卓當時就算是已經是拜爲三公，權勢滔天，但是腥巳匀皇强床簧隙砍錾怼�
按照正常的路走，董卓一輩子都不可能成爲三公。
這就是世家門閥，地方鄉黨之間的鬥爭。
不過現在的明廷和漢庭不太一樣的是，除去按照地域劃分的派系之外，還有一個派系，這個派系就是太平道派系。
原本許安以爲以紀昂、卞喜、管亥等爲首的四州黃巾軍，自然親近許多，很大可能會成爲一個新的派系。
最終四州黃巾軍的統領基本都拋棄了地域，併入了以劉闢、龔都兩人爲首的太平道派系之中。
太平道派系的人不是因爲地域團結在一起，而是因爲太平道而團結在一起。