作者：王梓钧
張根剛要開口，朱國祥就打斷道：“今日只談政事，不要提及其他。”
“是！”
谐紘糯箝L桌端坐，張根也老老實實閉嘴。
舊宋堂議，都是皇帝坐上面，重臣大佬們坐下面。
如今再次被朱國祥改變，讓木匠做了一張近十米長的會議桌。
皇帝不再跟重臣遠遠隔開，而是坐在會議桌的主席位。兩側是首相和副相對坐，接着是其餘閣臣、尚書、御史、侍郎……通政院的院長也有出席，並且負責做會議記錄。
活字印刷出的文件下發，重臣們拿起來開始閱讀。
朱國祥開口說道：“今天說荊襄問題。荊襄之地，唐時繁榮，人口卸啵洕皇娘L極盛。爲何有宋一朝，一直無法恢復呢？我讓人查找了唐時文獻，又整理了宋時歷年政令，現在基本已經搞明白了。”
重臣們不敢再看會議資料，齊刷刷坐直了聆聽。
朱國祥卻說：“可以一邊看一邊聽。”
“如果說荊江兩岸有洪澇，遍地沼澤導致地廣人稀，但南陽和襄陽爲何衰落至今？那裏可沒有太多沼澤，而且土地極爲肥沃，宋朝多次鼓勵移民開墾，老百姓卻寧願逃亡也不種地。”
“根本原因是經界問題！”
“舊宋在荊襄吸納移民有三種方式：一爲屯墾；二爲招佃；三爲私耕。”
“先說屯墾。把流民招募爲廂軍，再讓廂軍去屯田，由荊襄官府管理。這種方式，只能持續幾年，那些屯墾廂軍就紛紛逃亡。爲何逃亡？因爲他們過得豬狗不如，種出來的糧食不是自己的，靠軍餉和月糧連家人都養不活！”
“初時尚可，因爲敢搞屯墾的都是能臣幹吏。一旦這位能臣幹吏被調離，繼任者必然橫加盤剝。”
“也就襄陽城周邊的屯墾持續最久，撐了二十幾年才撐不下去。最後屯墾出的官田，全被官吏和豪強瓜分了！”
大臣們下意識點頭，因爲皇帝說的都是實話。
朱國祥繼續說：“再談招佃。荊襄地廣人稀，在本地招佃極難，只能依靠農戶、佃戶自然繁衍。這也是宋代荊襄戶口增漲的主要方式，但五代後的荊襄人口基數太少……嗯，就是人少，繁衍起來也慢。農民和佃戶又被盤剝，夭折、逃亡者不知凡幾。即便繁衍增加了好幾倍，但還是顯得太少。
“再說私墾。”
“地主招不足佃戶，就不太願意墾荒。這使得荊襄地區的開荒，都以城鎮爲中心，漸漸的向外輻射。而吸納外地人口來墾荒，以及安置流民墾荒呢？經界總是出問題！”
“有能臣幹吏，許諾流民和外來戶，只要他們願意開荒，耕成之後就發給田契。可這位能臣幹吏被調走，那些剛開墾出的荒地，立即就有豪強來搶奪。長此以往，哪還有貧苦百姓願意墾荒？”
“太子在荊襄坐鎮時，就已經發現了。那裏的大片荒地，其實是有主的。地主圈佔土地獲得田契，由於招不齊佃戶，就一直荒置在那裏，等有人耕熟了再出來收回。”
“太子帶着大軍一走，荊襄地主們又開始故技重施了。南陽、襄陽兩府的各州縣，我專門派人去問了，僅去年就收到上千份訴狀，都是拿着田契來打爭田官司的。知州和縣令，被這些田產官司搞得頭疼不已。”
“那些土地，可有很多是分給士兵的。豪強連士兵的土地都敢爭搶！”
大臣們聞言臉色一變，預感到皇帝可能會來硬的。
如果皇帝不動手，等太子回到京城，恐怕手段會更加激烈，因爲被搶奪的全是士兵賞田。
“李含章！”朱國祥喊道。
“臣在！”
李含章連忙站起，他還不習慣這會議桌。
朱國祥抬手道：“坐下說話。”
“是。”李含章又連忙坐下。
朱國祥說道：“你是吏部尚書，挑選三個治民強硬的官員，去擔任南陽、襄陽、荊州三地的知府。不管是涉及士兵還是流民的墾荒地，通通以太子坐鎮襄陽之後的魚鱗冊爲準。若是有官吏勾結豪強侵佔民田，不拘侵佔了多少，官吏和豪強一律流放西北。”
刑部尚書徐敷言說：“陛下，是否定一個規矩，侵佔多少畝以上流放，侵佔多少畝罰金、徒刑。否則，地方上會亂套的，官吏有可能趁機陷害敲詐地主。”
“亂世用重典，今年一律流放，明年再稍微寬鬆些。”朱國祥道。
“是！”
徐敷言和李含章一起應命。
朱國祥又說：“給各地官員下發政令，涉及流民和士兵的田產糾紛，判案時要偏向於他們，不能讓地主趁機奪取田產。陳東！”
“臣在。”陳東應聲道。
朱國祥說：“御史再增加六十人，從新科進士當中選取剛直者擔任。多派御史巡視全國府縣，主要就是巡視田產糾紛。一旦發現有官吏跟豪強勾結奪田，輕則罷官不用，重則流放西北！”
“是！”
陳東躍躍欲試。
從去年到今年，各省都在大規模安置流民，並把無人認領的土地分給他們。
去年下半年開始，田產糾紛的案子暴漲。
很多地主並非想要侵佔田產，而是他們戰亂時逃走，時局穩定又回到老家，發現自己的田產被劃給流民了。甚至有些地主家的祖宅，都被流民給霸佔。
這種情況，他們自然要打官司。可是正常的田產官司，跟侵佔田產的官司，攪在一起很難辨認。又或者是勾結官吏，故意讓地方主官難以分辨。
從全國大局着眼，朱國祥只能一刀切。
那些失去田產的地主，就自認倒黴吧，反正他們也是有浮財的。而且還擁有當地的人脈，或多或少都能拿回一些，又或者可以去開墾荒地。
朱國祥繼續說：“荊襄的問題，還不止這些。那裏的士紳商賈，爲何不能大富？只能盯着農民盤剝？”
“我讓人蒐集了唐代資料。荊襄地區的特產，有茶葉、漆器、蠶桑、柑橘。至於礦冶、竹編、造紙，體量太小，可以忽略不計。”
“茶葉不能富荊襄之民，是舊宋茶法造成的，特別是蔡京的茶法。荊襄商賈本就不富，荊襄還不怎麼出進士。他們根本拿不到茶引，只能忍受外地茶商壓價，想要靠茶葉賺錢只能走私。走私賺小錢還可以，一旦規模搞大了，必然被有茶引的外地茶商舉報，引來舊宋朝廷的嚴厲打擊。”
“再說漆器。唐代襄陽漆器獨步天下，靠的是樣式，還有個專稱叫‘襄樣’。五代之後，襄陽文脈不振，漆器樣式也流於平庸，到宋代已經難以賣去外地。”
“再說柑橘。或許是唐代之後氣溫變低，也或許是品種退化。在唐代聞名於世的襄陽柑橘，到宋代已經不好喫了，甚至連入藥都不夠格。”
“再說蠶桑。襄陽的桑樹品種枝幹高大，適合農業間作，不利於密植和採摘。唐末以來，流行矮桑密植，可大規模發展地區蠶桑紡織。襄陽那邊，跟不上腳步了。”
閣部院重臣們，被這番話聽得一愣一愣。
他們在做地方官時，或許通過接觸士紳百姓，能夠了解當地情況並因地制宜。
但絕對不如朱國祥闡述得這麼全面，而且如此的高屋建瓴。
朱國祥說：“茶葉好解決，新茶法已經實施，可給茶戶、茶商以喘息之機。還能改爲炒製茶葉，叩絿持馊ヤN售。柑橘也好解決，讓勸農司培育或移植新品種。”
“蠶桑，根據當地的桑樹品種和地形，可開發高田加池堰、高臺加池塘的方式。既能儘量利於地形，也可保持農桑收入，還能趁機興建堰塘水利，同時發展魚類養殖……”
朱國祥掃視谐迹骸斑@樣才叫施政治民，要因地制宜，要了解當地情況。而非一味的空喊什麼勸農桑、興水利！”
就連張根，也是初次體會到皇帝的治民能力。
因爲在漢中的時候，朱國祥的主要精力，都投入到給朱銘提供軍糧上了。再有其餘的政令，也不過是丈量土地、興修水利。
有一個算一個，在場大臣都對皇帝肅然起敬。
眼前這位，就算不當皇帝，而是做舊宋的地方官，肯定也能造福一方百姓。
朱國祥說：“把我剛纔講的這些，印出來發給各地官員。讓他們因地制宜，剛纔說的只是適合荊襄，他們治民時不要照搬過去，要領悟其中的方式方法！”
“陛下聖明！”
谐箭R聲高呼。
朱國祥爲啥關注荊襄？
因爲鐘相一直小動作不斷，去年冬天甚至殺進廣西！
第601章 楊再興
福建那些農民軍領袖，破例得到皇帝召見。
腥苏駣^不已，誓爲天子效命。
最大的反兕^子範積中，不願再打仗，被安排帶着妻兒遷徙玉沙，擔任漢陽府玉沙縣的主簿。
其餘不願打仗的，大多賞賜一些錢糧、種子、耕牛，扔去荊江兩岸開荒種地。只要堅持三五年，個個都是小地主，而且允諾他們五年免稅。
看起來朝廷很摳門，但這些人居然都願意。
因爲他們全家都可離開福建，不必擔憂有人報復。一切開荒條件給足，非但生活無憂，而且頗有奔頭。皇帝還承諾，將在他們墾荒的村落，建立村塾安排讀書人來教書。
餘下之人，皆願參軍。
範汝爲、葉徹、張雄、嶽吉四人，乘船南下到達嶽州，便與其他起義軍領袖分開。他們將前往安鄉縣接收部隊，並在那裏練兵防備鐘相反撲。
葉徹就是福建義軍第一猛將葉鐵，他抵京之後正式改名。
葉徹還有個兄弟叫葉瓊，也在福建鬧出很大名頭。
嶽吉卻是範汝爲的妻弟。
歷史上，這些人是被韓世忠剿滅的。
但他們搞有肉同喫、有田同耕那套，在福建的羣谢A太好了，甚至還把兩個負責招安的官員給策反。
韓世忠在剿匪過程中喫了大虧，被弄得破防鬧着要屠城，還是李綱勸說才作罷。
坐船來到安鄉縣城外，縣令董思道、守將徐夢德親自出城迎接。
聽說徐夢德是李寶麾下大將，範汝爲等人立即變得態度恭敬——徐夢德乃鹽商之子，李寶攻取巴州之時，主動帶着船隻和家丁來投靠。
徐夢德說道：“你們來了就好，就兩個任務。一是肅清本縣教匪，二是死守城池防備鐘相。”
“徐將軍要帶兵離開嗎？”範汝爲問道。
徐夢德說：“除了嶽州之外，荊江以南的精銳，皆要北上防備金人。”
開春之後，河北、山西已經出現小規模戰鬥。
不斷有金兵和僞軍南下，試圖劫掠錢糧，甚至還想依靠恐嚇奪城。
而河北、山西的州縣官員，則依靠鄉兵死守城池，同時以少數精銳設伏遊擊。
比如岳飛，就已埋伏了敵人六次。每次只帶數百精兵出發，共計斬俘金兵三百餘、斬俘僞軍兩千多。
今夏小麥收割之時，就是雙方大戰之際。
李寶的精銳主力，也要調往北方，實在沒工夫跟鐘相瞎耗。
徐夢德帶着他們做了一番軍事交接，數日之後就帶兵離開，洞庭湖西北方的防守壓力皆由範汝爲承擔。
“還好，都是福建兵。”範汝爲看着眼前新組建的部隊，至少在語言方面不用頭疼。
葉徹哭笑不得：“全是和尚啊。”
何止是和尚，這三千多人皆爲福建僧兵！
福建山多地少，李寶在毀廟之後，很多和尚都沒法安置。乾脆跟布政使商量，聯名上報朝廷，把一萬多和尚遷徙到荊江以南。
這裏也地廣人稀，去年纔打下來，百姓多爲摩尼教徒，和尚們是被扔來摻沙子的。
範汝爲手裏的三千多和尚兵，已經全部換裝完畢，而且被徐夢德訓練了兩個月。他們身上的鎧甲，都是精銳部隊換下來的。
輪到縣令董思道給他們介紹情況：“鐘相在鼎州、辰陽、沅江都有駐軍，洞庭湖有朝廷的水師，他們不敢明目張膽走水路。鐘相已經兩次派兵從洞庭湖西岸北上，試圖奇襲攻下本縣，沿途百姓多有匪寇之耳目，將軍萬萬不可大意。”
範汝爲皺眉道：“鐘相很得人心？”
董思道解釋說：“鐘相的老巢就在這一帶，他起兵之前就已傳教十餘年，城裏和鄉下到處都有他的徒子徒孫。曹侯（李寶）去年征討鐘相，即便水師大勝，已經控制洞庭湖，但依舊打得步履維艱。時不時就有百姓在後方造反！”
“應該推行仁政，別再徵苛捐雜稅。”範汝爲說。
董思道苦着臉說：“去年就賦稅全免了，今年只徵正賦而已，這還不叫施行仁政嗎？依舊還有許多冥頑之徒，背離朝廷心向僞楚。”
範汝爲撓頭說：“那確實難打。”
他自己就是造反起家的，玩的也是團結百姓那套，知道獲得了底層民心有多可怕。
歷史上，南宋剿滅鐘相、楊幺起義，打下一個水寨就全部屠光。這樣依舊沒有效果，甚至發展到摧毀農田，南宋官兵走到哪裏，就把那裏的農作物徹底毀掉。
還是打不下來，起義軍越打越多，這纔有了岳飛出馬。
岳飛剿匪的第一道軍令，就是嚴格約束部下，所過之處對百姓秋毫無犯。
去年，李寶依靠水師控制了洞庭湖流域，強攻下洞庭湖北岸的城池。雖然已經推行仁政一年之久，但治下百姓的親人從軍者多，有不少死在大明官兵手中，老百姓對大明朝廷是敵視的。
董思道說道：“將軍手裏的兵，不可輕易調離縣城，否則很快就會被敵將知道。”
“明白了。”範汝爲點頭。
範汝爲開始在縣城練兵，這些和尚兵在徐夢德手下，已經訓練了兩個月的鴛鴦陣。而且他們本身就是僧兵，直接拉上戰場也夠用了。
主要是範汝爲、葉徹、張雄、嶽吉四人，還對鴛鴦陣不怎麼熟悉。
他們通過練兵，一邊熟悉陣法，一邊熟悉部隊。
腥私拥降娜蝿帐撬朗乜h城，只要防備好細作，城池是不會丟失的。
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