作者：戈壁里的熊猫
赵渊哈哈大笑，走过去拍打其肚皮：“三郎，好久不见，你在杭州却是发福了，看来南方大米很养人啊。”
白彦哭笑不得，连忙吸气收肚子：“年岁渐长，腹生赘肉，陛下见笑了。”
“怎没把嫂子也带来？”赵渊问道。
白彦道：“内子在兄长家中。”
赵渊说道：“明日去金明池划船，你把嫂子带上，伱二哥夫妻也来。还有李含章、孟昭他们，全都带上家属。咱这些洋州旧人，好久没有聚聚了。”
“是！”
白彦顿时高兴起来，看来陛下还是那个陛下，过这许多年也没有生分。
.....
金明池上，数只画船游湖。
皇宫和东宫的后妃们，与官员眷属聊得热闹，问东问西甚至都顾不上听曲。
热闹了半天，赵渊向白彦招手，二人溜达着来到船头。
春风吹得湖水波光粼粼，赵渊随手撒了些馒头屑喂鱼，问道：“可知让你去河南省做什么？”
“摊丁入亩。”白彦道。
赵渊说道：“湖南湖北因为丁少地多，最先把摊丁入亩推开，遇到的问题相对较少但已足够让地方官头疼。”
“接着又是京畿、淮南、山东、河北，这几个地方都经历了灾荒和战乱，本来阻力是较小的，但还是无法全面铺开。”.
第三千两百五十八章 兴修水利
白彦担忧道：“河南没有大乱和灾荒，恐怕阻力重重啊。”
赵渊说道：“回头给你一些公文都跟摊丁入亩有关。阻力不仅来源于地主，甚至连一些丁多地少的小农也反对。”
白彦惊讶道：“既然丁多地少，摊丁入亩应该对他们有利才对啊。”
赵渊摇头：“得看各省的实际情况。因为兴修水利，或者其他原因，有些府县暂时丁少粮重，以前连赤贫无地之人也要分摊丁役。”.
“现在全部摊入田亩，丁多田少的小民反而吃亏，而丁少田多的地主更吃亏。”
“于是乎，只要名下有田产，无论大户还是小民，都一起闹事反对。”
“还有前朝的遗留问题，许多土地并非民田，需要交纳的赋税更少。”
“摊丁入亩之后，就算手里只有少量土地，需要交纳的赋税总额也会变多。”
“亦有一府当中，有的州县丁少田多，有的州县丁多田少。”
“知府在摊丁入亩时，以富县济穷县，导致不但富县百姓反对，就连富县的县令都不配合。可如果不这样支移，又会让穷县负担沉重。”
“去年，淮南布政使搞通省均摊，差点就酿成民变，使得富县百姓群情激奋。而诸多富县的县令，陆续有二十多人上疏，弹劾布政使残民不仁。”
“通省均摊是极好的，朝廷也非常支持，但诸多富县官员却不配合。就算强令他们执行政令，也一个个阳奉阴违。”
“一县均摊有人闹事，州府均摊也有人闹事，通省均摊还是有人闹事。而且，每次闹事的人都不一样。”
“中央朝廷和地方大员，不断总结经验做出调整，可每次调整之后，总会有另一批百姓利益受损。”
“真正执行起来，比你想象中更难，河南、江西这种省份尤其难。”
“至于陕西，我暂时都不敢动。因为陕西有大量贫瘠边地，戍边需要每年征发大量丁役。”
“大明确实不怕西夏，很多陕西边军也抽调外省，可熙河、横山地区却有大量寨堡，这些寨堡都得全省征发丁役钱来维持。”
“陕西又丁少地多贫穷，一旦摊丁入亩，百姓负担沉重，必然民变丛生。”
“朝廷正在让内阁拿出方案，每年由中枢多划拨钱粮，以减少陕西省的丁额，安排妥当之后才敢去摊丁入亩。”
“当然，摊丁入亩最大的问题，还是彻底清查各地田亩。”
“这也是闹出乱子最多的原因，必须重新制定鱼鳞册，把乱七八糟的土地归属给理清，田根（田骨）、田面（田皮）得好生捋顺。”
“否则无数的土地纠纷官司，就能把府县官吏累得半死。”
白彦听完这一席话，顿觉头大如斗。
赵渊笑道：“我已让吕本中给你开路，让吕家去查洛阳大族，去年拆分迁徙了一批。”
“否则的话，你去了河南之后，便在洛阳都举步维艰。”.
第三千两百五十九章 摊丁入亩
白彦拱手说：“臣必竭尽全力办好。”
赵渊说道：“不用着急，三年不成，那就六年。等你从河南卸任，至少是一个尚书职位。”
河南有個非常严重的问题，那就是洛阳等少数府县，现状是地少人多，土地兼并十分严重。
而又有很多府县，地多人少，甚至是大片土地抛荒。
如果直接摊丁入亩，必须通省均摊，导致富裕府县的百姓负担沉重.
如果不通省均摊，人少地多的穷县同样负担沉重。
因此，白彦需要先安排省内移民，把人口稠密的富县百姓，分批迁徙到地多人少的穷县。
还得在迁徙移民过程中，各县互相配合，趁机清查土地，捋顺一团乱麻的土地确权。
在河南摊丁入亩，比在江西还困难，因为它集齐了各省遇到的所有问题。
江西反而相对简单，只要脑袋硬、胆子大，铁腕打击士绅即可！
赵渊拍拍白彦的肩膀：“你在河南打开局面之后，我这里就可以放心迁都了。以后，洛阳周边改为京畿，开封变成河南省会。”
“真要迁都？”
白彦一惊，他感觉肩上的担子更重了，这是在为朝廷迁都打基础啊。
赵渊笑道：“黄龟年能力不俗，又非世家大族出身，我让他去河南给你做副手。”
“那还好。”白彦认识黄药师。
清代的摊丁入亩，是明代一条鞭法的延续。
其实在明代部分地区，已经有官员这样搞。即进行一条鞭法改革时，顺手把丁役钱也鞭了，当时名叫“丁随田办”、“随粮派丁”。
赵渊现在搞的摊丁入亩，却不是跟银子挂钩，也可缴纳铜钱或粮食。
另外，商贾和工匠的徭役赵渊不敢直接往田赋里摊。
这源于宋代的畸形城市化发展，导致城市化率过高。
商贾和工匠的丁役钱如果摊进田赋，必然导致农民难以承受。
明清两朝则不同，由于生产力长足发展，兴起大量的城外市镇。
又以一个个小镇为中心，孕育出中国独有的乡土经济模式，农民去镇上赶集就能获取生活物资。
说个数据就清楚了，南宋极盛时期的江南地区，其小镇数量只有明代的四分之一。
两宋则是失地农民，一股脑儿的往城市跑，没有形成那么多小镇。
等于是明清的小镇居民，大部分成了城市居民，那城市化率能不高吗？
造成这种现象，生产力发展不足是一个原因，官府对农民压榨太狠也是一个原因。
即便赵渊取消了大量苛捐杂税，但宋代遗留下来的重税传统，导致大明新朝的实际税收，相比历朝历代依旧很重。
白彦拿着一堆摊丁入亩资料，全是各省施行时的典型案例。
赵渊害怕地方官束手束脚，对于那些搞出民变的官员，只要做得不是太离谱，一律不予严重处罚，只是象征性的罚俸一两个月。
然后，再寻个时机进行嘉奖。
甚至有县令派遣差役，出城抓捕闹事百姓。
吓得百姓惊慌逃命，在护城河边争相过桥，落水溺死八十多人，朝廷也只是罚俸三月而已.
第三千两百六十章 货币改革
那个县令屁事儿没有，反而是串联闹事者，被举家发配到幽州耕种。
政治信号释放得非常明显，很多想要往上爬的官员，都莽足了劲推行摊丁入亩。
白彦来到洛阳，黄龟年率领官吏出城迎接。
左布政使白彦，右布政使黄龟年，按察使章谊，都指挥使张近，洛阳知府吕本中，
还有一些参政、通判、县令等，这就是洛阳三级衙门里的官员。
章谊是章惇的同族后代，平时看似老好人一个，关键时候却能当机立断.
历史上，他因多次解决钱粮问题，被赵构提拔为户部尚书。
还在苗刘兵变时提出合理建议，也懂得招商、屯田那一套，属于南宋实干派官员。
这个时空，章谊因为推行摊丁入亩得力，被赵渊提拔为河南按察使。
张近则是在金州追随赵渊起兵的老人，担任主将时擅杀不听话的副将，严重影响他后面的正常升迁。
因为作战断了一根手指，就被赵渊扔去巡检系统，多次军改之后升为河南都指挥使。
洛阳众官员，为白彦接风洗尘，言谈甚欢，颇为和谐。
次日，白彦问黄龟年：“德邵兄先来履任对河南更为熟知，哪些官员可以勠力齐心？”
黄龟年笑道：“皆可。”
白彦恍然大悟，原来陛下已经安排好了，他立即招来章谊、张近、吕本中等人议事。
吕本中是最积极的，他被赵渊忽悠到洛阳，身为吕家子负责清查吕家。
虽然早就分居两地，但二吕同源啊，洛阳吕氏把吕本中恨得牙痒痒，他在洛阳的名声完全毁了。
一不做二不休，吕本中干脆豁出去，一心一意清理洛阳大族，被他发配去陕西、幽州的各族子弟就有近百人。
去年又拆分大族，把两千多人迁徙到北方各县。
“洛阳府各县百姓，还是人多地少，必须往南边搞省内迁徙，把南部州县的荒地都开垦出来！”
吕本中变得越来越铁腕。
黄龟年说道：“宜叟兄（章谊）善于理财，迁徙百姓所需的钱粮、种子、耕牛、农具，还须宜叟兄多多筹划。”
章谊说道：“我只是按察使，无权做这些事。”
白彦说：“那就临时弄一个差遣，章先生来牵头负责。”
黄龟年道：“我跟杨将军，盯着移民之事，防止出什么乱子。”
张近拱手道：“若有宵小生乱，俺就调兵扫平！”
章谊提醒道：“各地县令和士绅豪强，才更需要安抚，实在不行得用强。”
白彦说：“俺过几日便动身，巡查全省各个府县，当面跟地方官和士绅交谈。”
“了解他们的想法和诉求，能安抚便安抚，如果安抚不了就用强硬手段！”
“陛下说不着急，用六年时间在河南摊丁入亩，但咱们做臣子的怎能拖延？”
“今天便定下一个日期，三年之内要完成此事！”
四川暂时不搞摊丁入亩，因为货币改革更为棘手。
朝廷想用银元和铜钱，渐渐代替四川铁钱，但执行起来实在太困难了。
不能直接废除铁钱，否则四川必然生乱，无数百姓的财产将会清零。
而如果要循序渐进，富户又成为最大阻碍。
他们会搜集市面上的银元、铜钱，藏在自家地窖里传给子孙。
北宋初年改革四川货币，就是这样被搞砸的，扔再多铜钱进四川，都被富户悄悄囤积起来。
气得北宋朝廷直接摆烂，而且下令铜钱不得入川，以防把各省铜钱卷入四川这无底洞。
内阁和户部牵头去年制定了四川（及汉中）货币腾换方案。
第一，关闭邛、嘉、雅、利、夔、眉、益七地铸钱监，今后四川不再铸造铁钱。
四川（及汉中）七大铸钱监，改为冶炼钢铁、打造铁器。其中五监转为私营，剩下两监转为打造兵甲。
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