作者：戈壁里的熊猫
聞煥章笑道：“既然如此，”
“那你爲何還慫恿宋朝和金國結盟，”
“便不怕引狼入室？”
“你久在東京，不會不知道高俅把禁軍弄成什麼樣子吧？”
趙良嗣沒想到聞煥章會這般詰問，
當即無言以對。
其實他看到金國攻打遼國上京後，
便也有些畏懼了，
只是宋朝聯金攻遼之事已經成爲國策，
他也不敢再出言反對，
只能隨波逐流。
因此後來，滅了遼國後，
趙良嗣便幾次上書辭官。
後來張覺叛金投靠宋朝，
趙良嗣又百般反對宋朝接納張覺，
怕惹怒金國，
爲此還被趙佶貶官。
聞煥章看趙良嗣無言以對，搖頭道，
“此人不過貪圖富貴之人，不可用。”
張叔夜也點頭道：“爲一己之私，”
“全不顧天下百姓。”
“若是爲官，恐怕也免不得禍害百姓。”
左相聞煥章、右相趙明铡⒅聫埵逡梗�
目下大梁宰輔僅此三位，
兩人給趙良嗣下了定論，
也就絕了趙良嗣仕途。
趙淵聽得兩人都這般說，
便也點頭道：“退下吧。”
趙良嗣也知此生出仕無望了，
頹然告退。
張叔夜出列奏道：“大王旗開得勝，”
“不日即可打退西夏。”
“臣請皇上讓戶部撥錢在陝西設立慈幼院、居養院、安濟院、漏澤園，”
“使民養生喪死無憾。”
慈幼院，朝廷出錢僱乳婦，
收養棄兒，或者家貧喪母的孩子也可送到慈幼院。
朝廷按月撥放錢米衣物，
把這些幼兒養育成人，
待其長大後，
可自由擇業，
朝廷並不限制。
居養院則是收容老疾孤窮丐者，
便是路途上沒了錢財的行人也能得到救濟。
安濟院則是收留一些傷病的人，
朝廷出錢爲其醫治。
漏澤園則主要是爲了安葬居養院和安濟坊故去的人，
由朝廷安排墓地。
這不是大梁首創，
而是由奸臣蔡京所創。
宋朝以前雖然也有朝廷救濟制度，
但是多爲臨時賑災救濟。
直到蔡京執政，
纔在各州府興建這些場所，
把臨時救濟改爲常態。
崇寧初，蔡京當國，
置居養院、安濟院，
三年，又置漏澤園。
趙佶也曾得意的御筆寫下，
“鰥、寡、孤、獨有院以養，”
“病者有坊以安濟，”
“死者有園以葬，”
“王道之本也。”.
第一千八百六十八章 缺錢
這一切都是建立在蔡京吹捧的“豐亨豫大”上，
實際操作卻出了很多問題，
國庫雖有錢，
但是下撥的時候卻要被貪官污吏層層剋扣.
到了地方，
朝廷撥的錢便不足了，
爲了迎合蔡京設立這些場所，
很多州府都橫徵暴斂。
建好之後，
又有人中飽私囊，
很多地方管理不嚴，
青壯年也混入其中。
這些弊端都成了反對蔡京變法的人攻訐的理由，
蔡京每次罷官，
這些場所便會被廢棄。
蔡京當政，
然後再恢復。
反反覆覆，
再加上蔡京貪濫，
所用非人，
這些坊院其實也並沒起太大作用。
張叔夜和蔡京也是政敵，
但他在地方任職多年，
也一手創辦過這些場所，
知道這些場所對百姓的好處。
更重要的是大梁免去百姓所有徭役和賦稅，
官府要用工也得出錢僱傭，
不怕地方官因此擾害百姓，
大梁對貪腐又查得緊。
因此張叔夜出仕後，
便想借着大梁的鐵血，
恢復這些救濟場所。
戶部尚書蔣敬出列奏道：“京東、河北剛剛鋪開，”
“兩路每日用錢不下千貫，”
“臣以爲還是完善兩地制度後，”
“再推進此事爲好。”
張叔夜卻是力主此事，馬上道，
“陝西經歷一場戰火，”
“孤寡傷病百姓必多，”
“其他路或可暫緩，”
“陝西路卻是刻不容緩，”
“否則恐有百姓倒斃於路。”
趙淵皺眉道：“朕不是下令陝西州府救濟逃難百姓了嗎？”
張叔夜恭聲道：“各州府救濟百姓也只是臨時之舉，”
“而且一旦大王擊退西夏，”
“多數逃難百姓也便會回鄉，”
“到時京兆府等地的逃難百姓就會大量減少，”
“地方官員也不可能長期維持此事。”
“只有各州府全部設立三院一園纔是長久之計。”
蔣敬也不是不知此事的好處，
只是他掌管了戶部，
不得不全盤考慮，
“參政所言不錯，”
“只是陝西平定後，”
“朝廷便要擔負起六路的軍俸。”
“前幾年陝西六路的軍費支出都在兩千多萬貫，”
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