作者：嬴羽秦风
就在嬴羽打算起身告退的時候，嬴政忽然一臉笑意地開口道：
“既然臣子們都有退休福利，那你小子是不是也該考慮下，朕這個皇帝，退休之後的福利待遇？”
嬴羽聞言，頓時愣住了。
大意了啊，自己怎麼把這茬給忘了。
第384章 對官員的又一次改革
“父皇目前春秋鼎盛，距離兒臣所設想的退休年齡，還有整整十年，不急、不急！”
嬴羽連忙開口道。
根據這個時代的情況，嬴羽本來是打算將退休年齡定在五十的。
原本一切都想好了，可唯獨忘了嬴政這個便宜老爹。
本着死道友不死貧道的原則，嬴羽只能改口，將退休年齡定在了六十。
“六十已是花甲之年，這退休年齡定的是不是太高了？”
嬴政頗爲認真的看着嬴羽。
隨後兩人又商議了一番，最後將退休年齡定在了五十五。
大秦的官員們，就只能委屈你們，繼續多辛苦五年了。
而且嬴羽也不完全是私心，因爲目前大秦人才確實比較匱乏，若是官員大規模退休的話，未必會有新人能及時頂替上來。
雖然將退休年齡定在了五十五，可若是有朝中老臣身體不行，精力跟不上，也是可以主動提出退休的。
“那就這麼定了吧！”
嬴政笑吟吟地看着嬴羽。
嬴羽的心思，嬴政自然看的出來。
這小子，分明就是覺得當皇帝太累，想要多拖延幾年。
這讓嬴政有些哭笑不得。
自古以來，所有人都巴不得當皇帝，像嬴羽這樣的太子，別說見了，連聽都沒聽過。
不過這一次，至少已經定下來，最多十年自己就可以去環遊世界了。
對於自己的身體狀況，嬴政比誰都清楚，別看他現在已經進入了天命之年，不過由於長期修建五禽戲的原因，身體壯的如同一頭牛。
別說十年了，就算再活個三十年，甚至五十年都不成問題。
因此，嬴政也沒有太爲難嬴羽。
當皇帝，確實是一件很累的事情。
能多幫嬴羽頂一段時間，讓他有更多的精力去發明創造，這對於大秦來說，絕對是一件好事。
“有空的話，帶着小安平多進宮看看朕這個皇爺爺！”
嬴政笑着搖了搖頭，看着嬴羽的目光之中，也多了一絲慈祥之色。
“兒臣知道了！”
嬴羽這才鬆了一口氣。
總算是又度過一個難關了。
“那個父皇啊，馨兒現在只是有封號和小名，這大名您看是不是...”
嬴羽生怕嬴政又提前交接班的事情，連忙岔過話題。
“急什麼？馨兒可是我大秦的嫡長公主，名字自然要好好斟酌一下。”
嬴政笑道。
“那兒臣就不打擾父皇斟酌了！”
嬴羽連忙告退。
再留下來，還不知道有什麼事情等着他呢。
看着嬴羽遠去的身影，嬴政不由啞然失笑，隨後處理起奏摺來。
......
羽軒閣之中，嬴羽開始着手細化起大秦的退休制度，完善新老交替的傳承起來。
若是沒有一個完善的流程，老臣一下子全部退休，新人又接替不上來，整個朝堂的辦事效率，就會大打折扣，到時候又不得不重新把老臣們請回來，白白浪費許多時間。
而且也可以藉着這個機會，對大秦的三省六部，以及郡州縣官員的職能，再次進行進一步的細化。
之前大秦第一次文科舉，金榜題名的進士們在完成了兼職御史的工作之後，已經陸續進入各部門之中開始實習，目前已經起到了不錯的效果。
許多部門雖然依舊要進行長期加班，但是加班時長，比起以往要少很多。
而且年輕人對於新事物，比如大秦數字，加減乘除、函數咚愫捅砀竦日莆崭欤韽】倲祿矢撸玫搅烁鞑块T主官的一致稱讚。
內史騰和頓弱等人也多次提出，是否要再次進行文科舉，招募新人填充大秦官場。
此事已經在朝堂上得到了一致贊同，由國子監在籌辦之中了。
而嬴羽所想的，乾脆藉着這次機會，將文科舉直接定爲每年一次，並且根據目前使用人才的經驗，再一次將科舉細化。
而且除了朝堂各部門之外，由朝廷或者皇家商行控股的企業，也可以定向招收人才。
如此一來，使得大秦版本的文科舉，更加接近後世的公務員考試。
最終錄取的名額，也會更多，對於學子們的吸引力更大。
無論是何時，鐵飯碗的穩定性，都是最讓平民百姓動心的。
而且此刻大秦風氣在嬴羽的引導下，保持的十分不錯，年輕的學子們都有着蓬勃的朝氣，以及爲大秦而奮鬥的精神。
只要將待遇提升上去，並且讓他們看到繼續進步的希望，相信大秦的年輕人，一定會加倍奮鬥的。
很快，對於大秦朝廷架構和咦鳈C制已經相當熟悉的嬴羽，就有了思路。
最簡單的，比如王翦負責的樞密院，就可以細分爲總參植俊葎哲娂o部、軍事情報部、後勤保障部等數個部門。
每個部門任命一位王賁這樣，具有豐富經驗的老將爲主官，周勃等已經嶄露頭角的新秀爲中層，龍且等潛力十足的軍事學院進修生爲基層，以老帶新，將老將的經驗和年輕人的衝勁全都利用起來。
在兵部之中，也可以設置軍方的文職部門，比如人力資源部、裝備研發部、動員部等等。
兩者互相配合，既可以給軍中新秀提供更多的機會，也可以讓大秦後面的帝皇更好把控住軍權。
工部細化就更加簡單了，直接將工程的幾個板塊細化出來，比如主要對接科研院的科技部，對接戶部負責資金預算的工程造價部、負責水利的水利部、負責農林的農業部等等。
戶部也比較直接，嬴羽直接按照記憶中的後世財務部門，將財務會計的各項工作分割出來，預算、審覈、會計和管錢分開，既可以提高效率，也更方便進行監督和盤查，做到高效廉潔。
禮部這邊，國子監和典客署由於都是嬴羽親自負責的原因，因此任用新人是最大膽的，只需要保持下去就行了。
教育是科研之本，是大秦發展之本，可不能有所疏忽。
刑部和都察院，作爲大秦對民的最高執法機構，和對官的御史臺，構成了大秦的司法機制，讓大秦重法的優良傳統，得到了良好的發揮。
如今要做的，就是儘可能保持內部的公平公正，否則人要是出了問題，那就真的沒救了。
三個部門之間，必須形成互相監督，互相制約纔行。
這方面，蒙毅做的十分不錯，嬴羽只需要提出思路讓蒙毅去細化就行了。
中書、門下、尚書三省，目前已經順暢咝衅饋恚瑺戀澕s了不少精力，如今要做的，就是給三省主官配置好從屬人員，減輕三省主官的工作壓力。
總之，就是要讓一切更加專業化，更加高效化。
第385章 官職細化,終身問責
“夫君的這個三省六部分化細化的建議，似乎很有意思啊！”
黛婭一邊幫嬴羽整理文檔，一邊好奇道。
作爲塞琉古王儲，黛婭的見識自然非同一般，跟隨嬴羽學習許久更是大有長進，經常都能提出讓嬴羽都眼前一亮的建議。
之前的三省六部，就已經讓黛婭歎爲觀止，卻沒想到，這不過是大秦官制改革的第一步而已。
“不只是朝堂之中，地方郡、州、縣，也要進行細化纔行。”
“朝堂畢竟是在本太子和父皇眼皮底下，朝臣們盡力表現，很容易就能得到重用，若是渾渾噩噩的話，也很容易就受到懲處，因比情況相對較好。”
“真正的問題，還是出現在距離咸陽城較遠的偏遠區域，即便如今交通發達了許多，咸陽城對於這些偏遠區域的監管，依舊是遠不如內史區域。”
“就算御史臺一直都在兢兢業業巡視，地方縣鄉也都開設了百姓檢舉信箱，可依舊有不足的地方，不能做到面面俱到，難免還會有一些貪贓枉法之事。”
“除此之外，更難處理的，其實還是懶政和怠政的庸官行爲。”
“懶和怠、看似不如貪官污吏來的可惡，實際上許多時候，對於地方造成的破壞，還要超過前者。”
“因爲貪官污吏人人知其害處，是要被警惕重懲的，而對於懶政怠政，目前卻沒有一個有效的懲處條例，官員考覈之中，給這羣人的評分往往也是良好或者及格，雖然升遷速度慢了點，但是總能升上去的。”
“這就導致了許多進取心一般的官員，不求有功，但求無過，凡事謹小慎微，最終拖累了整個管轄區域的發展。”
“而且遇到一些突發情況的時候，想的也不是如何迅速處理，而是隱瞞不報，最終還是把小事拖成了大事。”
“要解決地方這個頑疾，其中很重要的一點，就是不能讓郡守、州官和縣令的權勢過大，不能讓府衙一言堂。”
“這其中一個辦法，就是提高郡尉、州尉、和縣尉的地位，兩者互不從屬，均直接向朝廷負責。
“除此之外，御史臺、都察院也必須深入到各縣之中，要對縣令和縣尉，形成有效的監管。”
“最後，就是所有官員，儘可能避開家鄉進行任用，而且每三年一期的考覈結束後，都要調往其他地方進行任職。”
嬴羽微微一笑道。
“可是三年一期的話，會不會時間太短了，一個大項目都還沒有完工，當地主官就要被調走，繼任官員若是有新的想法，將施工到一半的項目，推倒重新建設，造成浪費呢？”
黛婭思索了一下道。
“三年的時間，已經足夠做出許多事情了。”
“三年搞不定的，五年、十年一樣不可能落實下去。”
“時間越長，越容易讓府衙主官和當地豪門望族聯繫過密，有所傾向甚至乾脆勾結在一起爲非作歹。”
“你剛剛所說的情況，其實更大的原因，不是兩任官員的想法不同，而是涉及到利益分配的因素更多。”
“畢竟任何一個項目的啓動，都涉及大量的投資，隨便一個招標，都有數不清的利益往來，更別提還有可能出現偷工減料等事情了。”
“而應對的方法也很簡單，所有工程項目，都要實現終生責任制度，是誰批准的項目，是誰負責施工，是誰進行監督，都要詳細登記註冊備案。”
“一旦出現問題，所有責任人全部跑不掉，包括項目施工一半重新推倒造成浪費的也一樣要問責。”
“只要審覈之後發現不對的事情，一律進行重懲，造成嚴重影響的，必須人頭落地。”
嬴羽臉上閃過一絲厲色道：
“我大秦官吏的待遇，是全世界最好的，本太子的目的是高薪養廉，可不是高薪養着一羣廢物和貪官污吏。”
“想發財的，老老實實去經商致富，當官不能爲民做主造福一方的，嚴懲不貸！”
黛婭點了點頭。
塞琉古帝國的沒落，就是王室對於地方的掌控力度太低，形勢一片大好的時候，地方區域還不敢過於囂張。
可一旦塞琉古和羅馬的戰爭中遭遇挫折，部分地方區域的分裂勢力就跳了出來，從背後給了塞琉古狠狠一刀，最終導致塞琉古元氣大傷，從此一蹶不振。
和這個巨大的隱患比起來，黛婭之前所考慮的地方官員任職三年時間過短，確實算不上什麼。
而且責任終身問責制度，也可以極大程度上減少由此帶來的影響。
比起塞琉古，大秦還有一個巨大的好處。
那就是疆域足夠大，地方官員對調起來十分方便，不像塞琉古地盤就那麼大，換來換去，用不了太久就會換回去。
而且大秦皇室的威望，也遠不是塞琉古王室能比的。
大秦對於地方豪門望族的震懾力，也完全不是其他國度可以想象的。
幾次大清掃之下，大秦的勳貴豪門們，已經老實了許多，推恩令的嚴格執行，更是讓這些豪門望族在被不斷分化中。
凡此種種，都奠定了大秦相對於各國的巨大優勢。
而這一切，來自於眼前這個奇男子，自己的夫君。
黛婭的美眸之中，不由多了一絲佩服之色。
能嫁給這樣優秀的夫君，實在是再幸卟贿^的事情了。
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