作者：剑从天降
最大的原因就是物料不足，也就是沒有教材和紙張。
且說洛陽官辦的工坊，雖然經過蘇曜的技術改進，在穩定局勢重新開張後已經有了更高的產出。
但是，僅靠這一座工坊，想要在短時間內滿足上萬學子的考試需求顯然是天方夜譚。
光是爲了印製統一的官方教材，蘇曜就重新撿起了雕版印刷，徵集了京師周邊所有工匠，全力開工，也沒法完全滿足需求，只能做到老師們人手一份，學生們則出現了十數個人共用一本書的現象。
甚至，到了考試的時候，還有大量竹簡的混用，這都是因爲受困於紙張產量不足。
可以說，朝廷爲了這次科舉，投入了大量的人力物力，但依然是難以爲繼。
如果想讓科舉成爲定製，想要建立起蘇曜規劃中的，從京師到地方的三級考試體系，那麼就不可能只靠洛陽的官坊和佐伯那一點點可憐私家作坊的產能來維持。
因此大建工坊勢在必行，這是最近朝堂百官難得的共識。
可是，光是一座造紙和印刷工坊，就花費了朝廷大量的精力與金錢，要想在全國、不，僅僅是在他們直轄控制的區域鋪開，對如今的朝廷來說就是一個不可能承受的天文數字。
“每座縣城都要建立學校？每郡治所三年舉辦一次考試？”
“不可能，根本不可能！”
“就算教書先生的能請來，咱們也沒有那麼多簡牘、紙張和教材來，總不能讓學子們在地上寫字吧！”
且說朝堂上，對於蘇曜的雄心壯志，朝中諸大臣們都表示了明確的擔憂。
他們知道，蘇曜這顯然是嚐到了首次科舉的甜頭，現在腦門一熱，就想要全國鋪展。
但是，現實層面的困境並不是靠個人野心就能解決的。
沒錢沒物，你縱使權勢滔天，你也搞不成這事兒啊。
然而，所有人都沒想到，面對質疑，蘇曜只是輕飄飄的一句話，就把所有人的疑慮壓下。
“特許經營制，可解此困。”
朝廷缺錢，官辦作坊難以大規模鋪展？
那麼就把通過特許經營制，讓地方的世家們參與進來，承擔這部分成本。
蘇曜提出的特許經營制，簡單來說，就是朝廷將造紙和印刷的技術授權給地方世家或富商，讓他們在當地建立工坊，生產紙張和書籍，出售以盈利。
作爲回報，這些工坊需要向朝廷繳納一定的特許費用和專利費，同時按照朝廷的要求生產教材和考試用紙。
這些世家大族，有錢、有資源、有人脈，只要給予適當的利益誘惑和政策引導，不怕他們不動心。
而且，這也能讓他們從單純的權力爭奪者，轉變爲改革的參與者和受益者，從而減少改革的阻力。
這樣一來，朝廷不僅不需要投入大量資金，還能通過特許費用增加財政收入。而地方世家和富商則可以通過經營工坊獲得利潤，同時也能在當地提升自己的聲望和影響力。
更重要的是，這種模式能夠迅速擴大紙張和書籍的產量，滿足科舉考試的需求，推動教育的普及。
此政策一經蘇曜提出，登時便在朝堂上博得滿堂喝彩。
“妙極，妙極！”荀彧最先忍不住讚道。
其他大臣也紛紛點頭，雖然不少人心中仍有疑慮，但不得不承認，蘇曜的這個方案確實解決了當前的困境。
“如此一來，朝廷既能節省開支，又能迅速擴大紙張和書籍的產量，實在是兩全其美。”王允也表示了贊同。
萬年女帝看着蘇曜，眼中滿是欽佩：“大將軍果然才智過人，此計一出，科舉之事便可順利推進了。”
“不僅如此，特許經營制還能帶動地方經濟的發展。”
蘇曜嘿嘿一笑，繼續說道：
“工坊的建立需要大量的普通人力，能夠爲當地貧苦百姓提供就業機會。”
“同時，紙張和書籍的普及，也能促進咱們文化事業的傳播，提升百姓的識字率，爲朝廷培養更多的人才。”
太傅盧植聽得連連點頭，撫須讚歎：
“大將軍之郑瑢嵞烁哒斑h矚，此特許經營之制，於朝廷，可增財賦、促科舉；於地方，能興實業、惠民生；於天下，更可弘文化、育賢才。”
“古之聖王，欲致太平，莫不以興教勸學爲首務。今大將軍行此良策，使天下學子皆有書可讀，有紙可用，實乃蒼生之福，社稷之幸。”
“假以時日，文教大興，賢才輩出，我大漢復興指日可待，此漳寺}王之策也！”
第826章 輿情變幻
要不怎麼說人家盧植是太傅呢？
這一番誇讚，把腥寺牭檬且汇兑汇叮俟倩剡^神來紛紛點頭應和：
“聖王之策，此諣懧}王之策也！”
當然了，在一片彩虹屁中，也不是所有人都沒有任何疑問的。
但是，讓在場百官羣臣都沒想到的是，站出來發表疑問的竟然是一位與蘇曜淵源頗深的女子——中山君甄姜。
“大將軍此計雖好，但生產經營由不得一絲馬虎。”
“官辦工坊，雖然投入大，但到底是朝廷直營，監管得力，工匠們不敢濫竽充數。”
“可如今將工坊特許給地方世家與富商，如何確保他們不會爲了私利偷工減料，導致紙張質量低劣，教材印製錯誤百出呢？”
無極甄氏乃落寞世家，今以商道爲業，深知商人圖利，她有此擔憂自然也是情理之中。
但是顯然，蘇曜就等着她問這個呢。
只聽蘇曜哈哈一笑：
“之前諸位困惑我科舉爲何要開工學一科，爲的便是此刻！”
“我欲在工部下，設一專門監管機構，用以督查天下工坊。”
“他們將不但朝廷官營的鹽鐵和兵器工坊等，也包括這些特許經營的造紙與印刷工坊。”
蘇曜目光炯炯，聲音沉穩：
“此監管機構的成員，皆從工學一科選拔而出，他們既通工藝技術，又明律法規範，定能擔此重任。”
“爲確保監管公正有效，該機構實行垂直管理，不受地方官府與世家大族的干擾。其官員的任免、升遷皆由朝廷直接決定，且定期輪換，以防結黨營私。”
“同時，諸工坊生產的每一個環節，從原料採購、生產流程到成品檢驗，都將受到嚴格監督，需定期向監管機構上報生產數據，包括原料用量、產品產量、質量檢測結果等。”
“而監管機構則會根據這些數據進行覈查，一旦發現異常，便會立刻展開調查。”
“如有工坊偷工減料、以次充好，初次違規，責令整改並罰款；再次違規，直接取消特許經營權，並追究相關責任人的法律責任！”
“而且，不單單是工部的監察，戶部和都察院同樣也會介入跟蹤，對於其賬目、稅務和人員等方面進行嚴格覈查。”
“戶部會詳細審查工坊的收支明細，確保特許費用和專利費按時足額繳納，同時監督工坊在經營過程中有無偷稅漏稅、虛報賬目等行爲。”
“而都察院則負責監督整個監管過程中的官員行爲，防止出現貪污受賄、濫用職權等情況。”
“如此諸機構交叉審查，以保證天下間不管是朝廷的官辦工坊，還是特許經營制下的民營工坊，都能夠依規行事，保證產品質量與朝廷利益。”
“再者，由於工坊分佈各地，情況各異，而官員人手有限，故而斜O督機構也將進行分級管理。”
“對於那些規模較大、影響力較廣的工坊，朝廷將實行重點監管，增加巡查頻次，深入檢查生產的各個環節，而對於規模較小的工坊，則採取定期抽檢與不定期抽查相結合的方式。”
“同時，朝廷還應鼓勵工坊之間相互監督，乃至工人和其他民間人士進行舉報，特別建立舉報獎勵機制，若其舉報工坊的違規行爲得以查實，舉報者可獲得豐厚的獎勵。”
“.”
蘇曜連珠炮般的發言，頓時讓朝堂之上鴉雀無聲。
發問的甄姜瞪大了眼睛，參議的大臣們也是面面相覷。
他們沒想到，這位大將軍竟然在短短時間裏拿出如此多的辦法，而且考慮的如此周全。
“大將軍高瞻遠矚，深诌h慮，實乃我等望塵莫及。”
“小女子受教，對此策再無半點疑慮。”
甄姜心悅辗⑽⑶飞恚滥恐袧M滿的光彩。
其他大臣們也紛紛回過神來，一時間，朝堂上響起了一片片讚歎之聲。
就這樣，關於特許經營制，以及工部新部門的動議就此在朝堂上通過，改革之風也就此吹向了全國各地。
首先響應的，自然是無極甄氏、太原王氏、涿郡盧氏、潁川的荀氏和鍾氏等蘇曜鐵桿支持者。
在政策落地前，他們便已經把申請書還有足額的金錢一車車的拉了過來。
這些家族迅速行動起來，紛紛在各自的地盤上建立起了造紙和印刷工坊，他們看中了其中的利潤，同時也希望通過這種方式提升自己在地方上的影響力。
而這些家族的行動，很快就引來了其他世家的爭相效仿。
一時間，全國各地的工坊如雨後春筍般湧現，紙張和書籍的產量迅速提升。
而這一政策也在科舉之後，成爲了蘇曜最廣受天下讚歎的仁政。
“聖王之策，聖王之策啊！”
“大將軍大興文教，傳道授業，廣建紙坊和學校，實乃學子之福，天下百姓之幸也！”
孔子言有教無類，如今蘇曜推行此政，正可謂是身體力行，將有教無類落到了實處。
以往間學子們求學艱難，縱使是世家大族，一門往往也只能精通一項家學，就更別提那些因書籍昂貴而難以求學的寒門學子了。
如今隨着工坊的增多，紙張價格肉眼可見的將逐漸親民，越來越多的學子們將有機會捧書苦讀，不但得到了改變命叩臋C會，夫子的教誨也將得以更廣泛地傳播。
輿論的風口變化的極快。
以往那般鄙夷蘇曜武人出身，不懂治國的聲音幾乎消亡，士林之間蘇曜的美譽逐漸傳播。
那些曾經輕視他的文人雅士，如今也不得不對他的才華和致怨文肯嗫矗曂挡洳洳涞纳蠞q。
就在這朝堂改革如火如荼，朝野之間一片熱議的時候，只有極少數人注意到，一張天羅密佈的大網，已經悄然罩向了幽州方向。
“不好了，劉使君！”
质魁R周急匆匆地衝進幽州牧劉虞的府邸，面色慘白：
“據報朝廷的軍隊突然異常調動，看那架勢，目標似是咱們。”
“使君，還請早做準備呀！”
第827章 幽冀備戰
開元元年，冬十一月，幽州城。
“朝廷大軍的目標是咱們？”
劉虞放下手中公文，眉頭緊皺：
“怎麼會事這樣？”
“蘇曜不是回京了嗎？”
“你不要慌，慢慢說，這究竟是怎麼回事？”
“使君，此事恐怕假不了。”
齊周定了定神，彙報道：
“雖然大將軍蘇曜回京了不假，但他部將羽飛二人皆留駐幷州，整軍備戰。”
“不久前，代郡太守劉恢上報，說他安排在雁門和太原的探子回報，羽飛二人今收編了馬騰的降卒，又整編了部分幷州郡兵，合三萬餘人，於前日再出雁門關，似是欲走平城（今大同），向我高柳（代郡治所）而來。”
“而與此同時，盧龍塞田凱校尉也有傳報，說遼東方向塞外諸胡頻頻異動，其聚兵十萬會師襄平，聲勢浩大，爲防不測盧龍塞已進入戒嚴。”
“如今雖無實據，但從各方情報考量，蘇曜是調動大軍，已對我幽州形成東西夾擊之勢。”
劉虞聞言，臉色頓時凝重起來。
他站起身來，揹着手在廳內來回踱步，眉頭緊鎖，心中思緒萬千。
作爲幽州牧，劉虞自然清楚自己與朝廷的關係。
本來，對於董偈谑祝⒒鼐┑氖虑樗桥氖址Q快的。
但自從蘇曜掌權以來，其推行的一樁樁政策卻讓劉虞看的是目瞪口呆。
你說你立新帝那就立唄，那麼多宗室子弟，你挑誰不好，竟然把公主扶上了皇位？而且還是和他蘇曜有婚約的。
這豈不是狼子野心，昭然若揭嗎？
更別提，其接下來又明目張膽的對三公九卿下手，廢司隸校尉，設逡滦l，排除異己，打擊世家等等。
劉虞身爲漢室宗親，深受世家與士林的擁戴，自然不可能對這僮佑惺颤N好臉。
然則不滿歸不滿，幽州距洛陽太遠，鞭長莫及。
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