作者：姜阿山小树
地方官員遇到事情難以決斷時，亦可以寄出特快專遞信件，向上面請示。
連官員寫給朝廷的奏章，亦是如此。
在此之前，必須要派專人送達京城，效率非常低下，在路上也容易出事。
遇到地方出現造反等重大變故時，奏章往往無法及時送達朝廷。
通常是對方起兵之後，纔會被隔壁地方官府發現並上奏。
改爲使用郵傳部的特快專遞後，因爲寄信的數量激增，任何州府，只要一天無信寄出，便知道其必定是出大事了。
官員不用再派專人去送信，上奏的門檻大大降低。
地方主管乃至下面的法科、法房等地方部門主官，皆能通過這套系統不斷與上級保持通信，垂直管理真正從紙面變成了現實。
地方官府與上一級官府的聯絡，大大加強。
以前一個知府衙門，往往十天半個月才與上級衙門通一次信。
而今通過特快專遞，別說是知府，便知府下面管理的各個機構，與上一級對應機構，都幾乎每天有書信公文往來。
朱允熥同時還下令，奏摺制度正式變革。
大明的奏章，分爲題本和奏本。
題本送入通政司，由通政司抄錄，變爲一式兩份。
一份送入宮中，一份交由六科廊坊抄錄。
題本通常是請求皇帝決斷的公事。
另一種是奏本。
奏本則是直接送給大內的管門官員，由管門官員遞交皇帝。
再或者上在朝堂上，當堂上奏。
故而，奏本在上奏給皇帝正式批示之前，通政司看不到，六科廊坊也不會抄錄。
相較於公事公辦的題本，奏本通常是比較嚴重的事情。
在後世電視劇中上演的“臣有事要奏”，這就是奏本了！
然而，京官能請求覲見皇帝，上奏倒還容易。
可地方官要上奏，就有些困難了。
看起來保密的奏本，因爲需要經過管門官員傳遞，也會走漏消息。
還沒有正式呈送到皇帝面前，便已經弄得朝堂上許多人盡知了。
這樣的事情，發生過很多次。
朱允熥便正式下令設置密奏制度。
由大明科學院和大明製造局設計製作出一種特製皮匣，一旦落鎖，再打開便只能採取剪開的法子，不能原樣再封上。
對於重要且需要保密的奏摺，則放入皮匣中，直接送到他的跟前，由他親手打開。
密奏不能隨便使用，只在特別重大的事情，纔會啓用。
尋常奏章仍然是朝用郵傳部的特快專遞。
當然，需要的時候，仍可以派專人護送，但僅作爲臨時特殊措施。
“十一月初三日，緝盜司在四川抓捕白蓮教餘孽共二百六十三人。”
“初五，在福建抓獲江洋大盜劉黑七及其同夥，共計三十七人。”
“初六，曾在金陵城稱霸多年的江湖幫派魚幫正式覆滅。”
“初七，廣東都按察使司報，其境內共清剿匪寇共計一千九百六十八人，涉及十九個團伙。”
……
“初八，都察院奏報，浙江嘉興知府瀋海山貪污民工徭役所發放之糧食，共計折銀八千一百三十九兩，且與其境內江湖幫派鹽幫多有來往，包庇縱容鹽幫欺壓良民百姓，予以查辦。”
……
隨着時間的推移，越來越多的江湖幫派被剷除，連根拔起。
曾經在市井中橫行霸道的幫派大哥，流氓混混，也迅速銷聲匿起。
或被抓獲問罪，或因拒捕而遭當場格殺，再或是縮起頭來當烏龜，再不敢犯事。
在極短的時間內，曾經在大明境內肆虐的江湖幫派，山俦I匪都被清剿一空。
這場聲勢浩蕩全國性的剿匪和反腐行動，持續了一年。
到了最後兩個月的時候，大明境內實在是再也找不到任何山偻练肆恕�
市井的流氓混混，江湖幫派，也基本上全部不見了蹤影。
商人們外出經商，即使一個人，也能放心走遍全國各地。
雖然偶爾還會遇上惡民刁民，但遇到的概率，已經非常低了。
大明王朝的治安，前所未有的良好。
封建社會幾千年來，從未做到的事情，在朱允熥的治理下，竟然變成了現實。
不止如此，官場的風氣，也是煥然一新。
老朱爲了反貪腐，殺了十幾萬人，可大明官場仍然貪腐不絕。
然而，如今在朱允熥大張旗鼓的高壓政策，再加上郵司系統有效檢舉監督下，大明的官員貪污腐敗現象，也大大減少。
大明的官場政治，反而變得清明無比。
至此，朱允熥心中籌劃許久的計劃，也終於能正式鋪開了。
……
申城。
“抓住他，抓住他！”
街道上，幾名治安署的差役大聲呼喊着。
“嗖嗖！”
尖銳的口哨聲響起。
街道上的人們，紛紛駐足，看着這一幕。
“站住，再敢跑我就開槍。”
前面那人的腳步不停。
“砰！”
“砰！”
連續兩聲槍響。
先是有一名差役朝中鳴槍，可前面逃竄之人腳步仍不停止。
隨後，另一名差役就果斷瞄準射擊了。
那人應聲倒下。
“被擊斃的是牛四哦。”街道上的人羣裏，有人說道：“牛四天生一身蠻力驚人，打架也十分勇猛，等閒七八個人，都不一定打得過他。此人在碼頭上創立牛頭幫，收取保護費，也曾經風雲一時的人物，想不到竟落得這般下場。”
“什麼幫派大佬，還風雲人物呢？依我看，不過是跳樑小醜罷了。太孫殿下已經明令大明境內不許有任何江湖幫派存在，這些人的末日到了。”
“是啊，如今那些黑道上的人物，可一個個都被捕了。就咱們這申城碼頭，以前大大小小的幫派，得有幾十個吧，而今還有一個嗎？”
“反正我是沒聽說了。現在這形勢，誰還敢成立什麼幫派，那不是將自己的人頭往斷頭臺上送嗎？”
“豈只是黑道幫派不見了，便是自許正義的‘大俠’，而今也敢這麼自稱了。”
“‘俠以武犯禁’，太孫殿下說了，有什麼冤屈，向縣衙治安署報案，向法房告狀，再或是寫信檢舉告發，不許私下報復，要不然，嚴懲不貸。那些大俠，都不敢敢出來冒頭了，否則，就和黑幫頭目一個下場。”
“幾千年了，江湖幫派不是一直都在嗎？哪個王朝更替，也沒有影響到他們啊。想不到今天，竟然真給徹底封禁了。”
“如今是太孫殿下當政，時代變啦，不一樣啦！”
“說得倒也是，不僅是江湖幫派，便是那些貪官污吏，現在也不敢貪啦。聽說現在服徭役的民工發的米糧，還有工地上喫的飯食，都和以前不一樣啦。”
“對對對，我聽說，前段時間，朝廷讓工地設置食堂，供應大夥兒喫飯，那個飯菜差得呢，米粒兒都數得清，整天干力氣活的人喫那東西，肯定不行啊。大夥兒還是隻能自己帶米帶糧，沒想到，自從朝廷下令可以寫信舉報以來，變了，變了，一切全變了。如今那些服徭役的人，在朝廷的食堂裏，喫得比咱們這些碼頭工人還好呢。”
“此事我也聽說了，現在官府設置的食堂裏面，不僅有飯有菜，還隔三差五便能喫上一頓肉呢。”
“是啊，以前是告狀無門，就算明知是官員貪墨了銀子，可向誰告去呢？也從來沒聽說過，有誰會因爲飯菜不好喫而上衙門告狀的啊。現在好了，一封信寄過去，都察院的御史，就跟聞到了腥兒的貓，馬上就趕着過來了。”
“這還真別說，而今就連衙門差役對咱老百姓的態度，都比以前好多了。”
“還不是因爲有人寫信投拆，說差役對百姓態度惡劣，動輒敲詐勒索嗎！衙門的老爺怕有人給都察院寫信，對此十分重視，一旦發現，便會嚴懲。”
“治安署每個差役的胸前都有編號，說是爲了方便百姓監督。這真是千古奇聞啊。自古以來，你們聽說過百姓監督衙役的嗎？沒有吧！也就太孫殿下能想出這樣的主意，真好啊。哈哈哈哈！”
“世道真是變了，咱老百姓也不用受誰欺侮啦，多虧了太孫殿下啊！”
……
申城。
這些日子，老朱整日都聽着周圍百姓的議論。
對大明朝廷讚美的聲音越來越多。
百姓們紛紛說，如今衙差比以前要廉潔奉公得多，不像從前那般，再隨意向商家、百姓勒索銀錢。
老爺們亦是如此。
以前雖然朝廷嚴令禁止，但申城的一些犬馬聲色場所，卻總是不缺乏官員前往。
根本不將朝廷的禁令看在眼裏。
如今也都消失不見了。
爲此，老朱特意親自前往驗證，發現果然如傳言那般，官員們真不去了。
雖然在逡滦l打探到的消息裏面，有些官員私下裏仍然找歌姬舞女去宅子裏唱歌跳舞，可至少原來的風氣，已大爲扭轉。
想起這些時日朱孫寄過來的信，老朱不由得陷入了沉思。
他給朱孫的提議，是利用信件，發動百姓舉報江湖幫派、強盜匪寇。
但對方卻提議再加入對官員的監督。
在信中，朱孫還從多個不同的角度論證了自己過去長期以來，治理貪污腐敗失敗的原因。
其中最關鍵的一點，便是隻看重事後的懲罰，卻忽視了過程中的監督及管理。
以大明寶鈔舉例。
原來的大明寶鈔太容易僞造，發行之後缺乏有效的官理，因此導致假鈔氾濫。
即使朝廷在發現僞造之後殺得人頭滾滾，甚至在某地印製僞鈔後，將該地方圓數十里內的人全部處死，可印假鈔的人仍然沒有減少，反而不斷增多。
新版大明寶鈔採取的措施，首先是強化技術防僞，使其難以僞制。
其次則是充分利用分佈在全國各地的銀行，第一時間發現假鈔，並立即響應處理。
朝廷對待官員亦該如此。
要用規章制度使官員們難以貪污腐敗，同時加強監督，一旦有貪污腐敗，皆能迅速發現。
這纔是治理貪污腐敗最有效的手段，而不是事後的殺戮。
“官場治理的難點，在於既然保持上級官員的權威性，又要給予下級空間，能在必要的時候，一定程度上抗衡上級。”
“如果上級官員完全壟斷所有的權力，下級沒有任何與之進行哪怕一丁點對抗的能力，那上級官員就會將下面所有的權力全部剝奪，將所有的利益都佔爲己有。”
“絕對的權力一定會導致絕對的腐敗。”
“讓下級官員有向更上一級反映情況，乃至直接告狀告到御前的渠道，纔能有效防止官員的腐敗。”
“這個渠道越通暢，腐敗現象便越少。但也會造成上級因權威性不足而導致命令不被遵守的問題。”
“對此的解決之道一是依法治國，無論上下，皆依國家之法，而非上級個人的決斷。”
“其次則是要平衡雙方的關係，維護上級的權威。”
……
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