作者：西鄉塘吹瓶王
而在这些喧嚣的背后，田纳西七州的联邦参众议员们，也在不断思考着同一个问题——白宫的计划到底是什么？
就在他们思考着该如何获取更多信息的时候，一份来自白宫的通知，送到了每一个人的手里。
通知的内容很简单：下午一点整，总统将在白宫就七州救援计划与各位议员进行商榷，请准时出席。
七州的联邦议员们，神色辗转，开始了各自的盘算。
—
下午一点，白宫。
七州的联邦参议员和众议员们，在工作人员的引导下，穿过门廊，沿走进了白宫的大厅之中。
密西西比州的两名参议员走在前面。
老参议员西奥多·哈蒙德，七十三岁，面容棱角分明，眉宇间带着一种只有多年身居高位才会有的威严和从容。
他在参议院已经坐了二十三年，是共和党在参议院的资深大佬之一。
他的话语权，他在委员会中的位置，他在党内外的人脉——这些东西，让他在任何时候、任何场合、面对任何人，都有足够的底气说出自己想说的话。
另一位参议员，约瑟夫·布莱克，五十九岁，同样来自密西西比，同样是共和党人。
他的资历没有哈蒙德那么深，但他同样是一个不容小觑的角色——他在参议院商业委员会中担任重要职务，对航运、贸易、州际商务这些议题有着很深的理解。
其余12名参议员、以及数十名众议员们跟在后面。
很快，众人被带到了上次七州代表们到来的那间‘教室’。
只见罗斯福已经在这儿了。
费兰站在他的右手边，表情平静得像一面湖水。
人群中，亨特的目光与费兰的目光在空中相遇。
那相遇很短暂，短暂到几乎不存在。
但在那短暂的一瞬间，亨特的目光传递了一个信息——我已经准备好了，看我表演吧。
费兰微微点了点头，幅度小到几乎看不出来，但亨特看到了。
“先生们，我知道，自从我的谈话之后，你们就对政府的救援计划很好奇，那么现在，我将会告诉你们，政府的救援计划是什么。”
罗斯福微微侧头，看了一眼路易斯·豪。
路易斯当即抱着那叠厚厚的文件，走到议员们面前。
他将文件一份一份地发在议员们的手里。
“先生们，这是关于田纳西七州的救援计划书，请你们过目。”
议员们拿起文件，翻开了封面。
《田纳西管理局计划方案》。
会议室里安静了一瞬。
然后，是翻页的声音。
然后是目光的变化。
先是一个人的眼睛瞪大了。
然后是一个人的眉头皱紧了。
然后是一个人的嘴巴微微张开了。
然后是一个人的呼吸变得急促了。
这些变化，像是多米诺骨牌一样，在人群中一个接一个地倒下。
从一个人到另一个人，从一个表情到另一个表情，从一个反应到另一个反应。
很快，整个会议室里的气氛都变了——从好奇变成了震惊，从震惊变成了不安，从不安变成了皱眉……
政府直接运营企业。
不受各州管辖。
与私营电力公司直接竞争。
航运、防洪、教育、电力、农业、工业——六大领域，全部纳入联邦直接管理。
这些条款，每一条都是对传统美利坚政治经济模式的挑战，每一条都是对既有利益格局的重塑，每一条都是对那些根深蒂固的、被视为理所当然的东西的颠覆。
有人倒吸了一口凉气。
有人把文件重重地摔在桌子上。
有人摘下眼镜擦了擦，又戴上，重新看了一遍，仿佛以为自己看错了。
有人转过头，与旁边的同僚交换了一个震惊的眼神。
会议室里响起了哗然声。
那声音不大，但很密集——像是无数只蜜蜂在同一个房间里嗡嗡作响。
然后，一道声音压过了所有的嘈杂。
“总统先生。”
所有人的目光都转向了声音的来源。
西奥多·哈蒙德。
“我不否认，联邦需要对七州展开救援，七州的民众确实处于困境之中，联邦有责任伸出援手，这一点，我们没有分歧。”
他顿了顿，拿起桌上的文件，在空中轻轻晃了晃：“但是——以田纳西管理局这种方式，我认为是完全不可取的。”
“我美利坚自有国情在此，我们不能用这种……类似于布尔什维克主义的计划。”
布尔什维克主义。
这五个字落在会议室里，像五块烧红的铁块掉进了冰水里，嘶嘶作响。
在三十年代的美利坚，在这七个字，比任何法律条文都更有杀伤力。
它不是对政策的批评，不是对效率的质疑，不是对成本的担忧——它是定性，是定罪，是将一个政策方案等同于一种被视为敌对的政治意识形态。
“哈蒙德参议员说得对，种计划太激进了，不符合我们的传统！”
作为政治盟友，布莱克当即大声附和。
“联邦确实不应该直接搞这种区域经济计划，这是各州自己的事情！”
“田纳西管理局由政府运营，和私营企业竞争，这是对自由市场的破坏！”
“这是对州权的侵犯！”
“……”
在布莱克的带领下，越来越多的议员表示反对。
声音一个接一个，像是海浪，一波一波地涌过来，拍打着会议室四面的墙壁。
罗斯福坐在轮椅上，表情没有任何变化。
他的目光平静地扫过那些说话的人，像是在看一场与自己无关的表演。
费兰的表情依旧平静，目光平静的看着这些人。
“哈蒙德参议员，我不同意您的观点！”
就在这时，一道反对声的出声，让所有人都安静了下来。
当看到出声的是亨特后，所有人一愣。
亨特虽然是银行与货币委员会的成员。
但首先他不过是一名众议员，其次资历在哈蒙德这种参议院资深大佬面前，基本等同于小学生。
然而现在，居然敢当众跳出来反驳哈蒙德？
所有人的脑海中的升起了一个念头——这下有好戏看了。
亨特现在满脑子都是参议员的宝座，他才不管众人在想什么，继续说：“田纳西管理局计划，是我们七州走出困境的唯一希望，大坝会拦住洪水，电站会点亮灯火，卫生院会拯救生命，学校会教育孩子，船闸会打通航道，廉价电力会激活工业。”
“这些东西，是七州民众急需的，也只有田纳西管理局才能快速做到！”
“我们不能因为害怕所谓‘布尔什维克主义’这个帽子，就让七州的民众继续受苦。”
”我们不能因为担心‘联邦侵犯州权’，就让那些可以救命的项目无限期地拖延下去。我们不能因为‘不符合传统’，就放弃改变命运的机会。”
他说完了。
会议室里安静了几秒钟。
然后，哈蒙德笑了。
那不是开心的笑，而是一种带着某种居高临下意味的笑：“亨特议员，你说得很好，很动听，很感人。”
“但即便是抛布尔什维克，我问想几个问题——田纳西管理局的资金从哪里来？”
“它的法律依据是什么？”
“它怎么跟现有的州政府机构协调？”
“它怎么跟私营电力公司竞争？”
“如果发生亏损，谁来承担？”
“如果发生事故，谁来负责？”
每一个问题，都像一把刀，一刀一刀地切向田纳西管理局计划的软肋。
亨特没有退缩：“资金来源，首先是联邦财政，法律依据——宪法中的‘一般福利’条款，州政府协调——各州州政府已经同意了这项计划，所以不用担心这个。”
“至于私营公司竞争，政府的电价更低，覆盖面更广，不需要利润，不需要分红，自然能够胜出。”
“亏损的话，由联邦财政承担，当然，这是不太可能的事情。”
“事故则由联邦政府和州政府负责……”
哈蒙德等人的表情愣了一下。
倒不是因为被亨特的回答堵住了，而是他们突然意识到了一个严重的问题。
这项计划……各州政府已经答应了？
他们现在似乎明白了，为什么最近这几天州政府能坐的这么稳，原来是和白宫就这个问题达成了一致。
可这种如此明显侵犯州权的计划，各州政府居然能这么痛快答应？
这确实是大大出乎了他们的意料。
会议室里的气氛，开始发生变化。
而那些原本摇摆不定的议员们，在听到州政府已经答应了后，开始有了新的想法。
田纳西管理局的这项计划，毕竟是在各州开展的，如果各州政府和白宫站在同一条战线上，那么他们也需要考虑，自己的反对是不是还有胜算。
很快，有人坐不住了。
“亨特议员说得也有道理，七州的民众确实等不起了这么久了……”
来自田纳西州的一名众议员小心翼翼的开口。
“联邦财政虽然紧张，但这项计划的长期收益，也许能够覆盖成本，大坝和电站建成了，可以运营很多年……”
来自肯塔基的一位参议员若有所思地说
“州政府已经同意了，说明这项计划在法理上应该没有什么大问题，否则那些州长们不会答应的。”
来自北卡罗纳的一位众议员补充道，
声音不多，力度不大，但它们的出现，本身就是一个信号——风向正在发生变化。
会议室里的辩论还在继续。
双方你来我往，唇枪舌剑，谁也不肯退让一步。
声音越来越大，情绪越来越激动，火药味越来越浓。
有人拍了桌子。
有人指着对方的手指在颤抖。
“够了！”
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