作者：星屑入滅
“今日方知宇宙之浩大，蜉蝣之渺小啊……”
老嬴政嘆息著，整個人都平靜了許多。
這就是陳宏所要的效果，只有知道世界之大，自身之渺小，才不會帝王心態作祟，搞出一些奇葩的不忍言之事出來。
知道了渺小，才懂得謙卑。
看這三人對自己的態度又恭敬了許多，就知道了。
“好了，我們話說回來。”
“世界如此之大，完全有足夠的土地和財富，支撐軍功爵位授田制這架龐大的怪物馬車咿D起來。
再加上我所說的那些改良的方法，足以解決這個軍功制度廢弛、底層無法流通，晉升階層的問題了。
距離遠沒關係，可以分封諸侯國，幾百年之後，又是自古以來的華夏故土。
我也會提供一些技術，解決交通這個問題。”
“而且軍隊全部佈署在邊疆，導致關中和中原兵力空虛，這是不行的。
應該調遣一部分邊疆軍隊，返回腹地，鎮壓國內。”
“接下來，我們來說一說大秦另外一個致命的問題——賦稅問題。”
“如今的大秦，賦稅極重，光是繳納賦稅，就合計佔農民收入2/3，遠超西周“十稅一”傳統。”
老嬴政顯得有些為難，他真的很需要錢糧啊。
“敢問仙人，該如何做？”
“應當按土地產量分級徵稅，貧瘠地區減免賦稅，富庶地區可以多徵一點。
實施“三十稅一”（少）至“十五稅一”（多）的彈性稅率，災年減免賦稅。
不可徵收賦稅超過十五稅一，讓百姓負擔過重。
另外應當暫停阿房宮、驪山陵等非緊急工程，讓天下百姓緩上一口氣。
還要推廣鐵器牛耕，由國家統一配發農具，提升生產力。
可以建造流水線鐵器作坊，大規模冶鐵，既可以製作兵器，也可以製作鐵製農具，如鋤頭、曲轅犁等。
我會提供相應的技術支援。
還要建立平準倉制度，設立“常平倉”調節糧價，豐年收儲糧食，災年平價放糧，抑制糧價波動。
還可以在驛站體系的基礎上，建立官方物流系統。
應當鼓勵商貿流通，不要把人口流動卡得太死，適當放鬆一些。
我會提供先進的海船技術和河船技術，既可以大力發展海貿，也可以同時大力發展漕撸褍汝懞泳W利用起來，降低咻敵杀尽�
還可以打通絲綢之路，與西亞、歐洲貿易，獲取利潤。
倒是商業發展起來，就可以徵收商業稅了。
這樣就可以減少農業稅，降低平民百姓的負擔。”
老嬴政聽得心馳神往，又有些猶豫。
似乎看出了老嬴政的心思，陳宏丟擲了一些甜頭。
“吾算到，不久之後，會有一顆天星降世。
吾會取其材，煉製長生不老藥。
如果你表現的好，吾也不是不能允你一顆，讓你長生不老。
這樣，那阿房宮、驪山陵就都不必著急修建了。
你就停了吧，讓天下百姓喘口氣。”
嬴政終於大喜，激動地拉住陳宏的衣袖。
“仙人此話當真？”
“當真。”陳宏點點頭。
“哈哈哈，好！”
“就依仙人所言，朕無所不應。”
老嬴政終於高興了，承諾啥都按照陳宏說的來搞。
這份長生不老的誘惑，便是李斯、少年嬴政都心動了。
眼神炙熱地看著陳宏，眼裡滿是渴望。
畫了個大餅，陳宏繼續講述。
“另外，那些權柄在握的官吏，應當予以監督。
設定御史監察系統與廷尉司法體系，形成行政、監察、司法的權力分立。
設立「御史臺」，賦予御史直接彈劾丞相、中車府令等大臣、重臣的權力，打破權力壟斷。
設立「考功司」考核官吏政績，鼓勵官吏幹實事，做對百姓有益的事，就可以升官。
建立“詣闕上書“直達君主的信訪機制。
建立「黑冰臺」情報網監控天下，只有調查權，但限制司法權。
這樣，就可以及時發現那些魚肉百姓的官吏，予以懲罰，避免善政到了官吏手中，變成惡政，盤剝平民百姓。”
“還有，要早立太子，建立東宮，選出賢才輔助，鍛鍊太子的理政能力。
皇帝外出時，由太子監國，讓太子聯合三公理政，避免宦官、奸臣趁機擅權，禍害朝綱。”
“為了讓社會階層流動起來，除了盤活軍功爵位制外，還應該再採取一些政務官吏的任用改革。
比如：採用察舉制和科舉制結合的辦法。
既可以舉薦賢才，也可以設立科舉考試，可以考“策論”，內容涵蓋法律、農政、軍事。
讓天下學習，無論貴族平民，不論出身高低貴賤，都可以來考科舉。
只要有才，就能當吏，當官。
科舉分為三重，分別是縣試、郡試、殿試。
透過縣試，可以為吏，但要異地為差，要調遠一點，防止培植出當地世代吏員豪強，把持地方。
透過郡試，可以當小官。
來咸陽透過殿試，由皇帝親自考較，透過者可以重點培養，當大官。
再設立武科舉，允許無爵平民透過才能入仕，與軍功體系並行，形成競爭性人才市場。
允許刑徒透過邊疆戍守、開礦等苦役積累功勳，達到一定程度後恢復平民身份，甚至授低爵，減少社會對抗。”
面對陳宏提出的一個個建議，所有人都看出了陳宏的才華，始皇帝更是滿口答應。
“好好好，都依仙人，都依仙人。”
“只是仙人，您說了這麼多，很多東西朕和大臣們並不懂啊。
還請仙人出山，指點指點我等凡夫俗子，也好將這諸多事情辦好，造福天下百姓啊。”
李斯眼珠子一轉，察言觀色，立馬附和。
“是啊，仙人，李斯愚笨，恐辦不好仙人交託的任務。
還請仙人出山，推行變法，領導我等銳意進取，革鼎天下。
將仙人所述之善政，一一推行，令我大秦再無憂患，強盛昌隆！”
陳宏無奈地搖了搖頭。
“罷了……吾只指導爾等不懂的地方，具體行事，還是得李斯你帶領百官施行。
吾是不會坐班做事的，亦不會沾染權柄。
功成之後，吾自會離朝。
區區凡間權柄，爾等視若身家性命，在吾眼中，不過爾爾，煙塵罷了。”
李斯聞言，冷汗疊冒，他知道，自己的小心思被仙人看穿了。
雖然仙人看起來並不在乎，可他怕啊。
老嬴政冷冷地看了李斯，覺得這老小子是不是太戀棧權位了。
自己是很有必要，按照仙人所言，設立「御史臺」，賦予御史直接彈劾丞相、監察百官權柄，狠狠地監督這幫大臣了。
仙人有大智慧啊。
自己聽仙人的，準沒錯。
有仙人的幫助，說不定大秦真能萬世永昌，自己也能長生不老。
老嬴政決定好好抱緊仙人的大腿。
如此大公無私、又大方、又不要權柄的仙人，去哪找啊？
“吾欲於咸陽城中，設立【百家爭鳴館】，邀請天下諸子百家辯論，探討學術，汲取百家之智慧精華。
並立下【星河圖書館】，藏天下之書，免費對天下人開放。
無論高低貴賤、老幼婦孺，皆可入館讀書學習。
諸位以為如何？”
眾人愣了一下，反應過來，立馬拍馬屁。
“仙人慈悲！”
“仙人為天下人開智，令多少寒門子弟得以讀書，真是功德無量。”
“仙人大興文教盛事，有古之聖人氣象啊。”
陳宏抬手打斷了他們的拍馬屁。
“既不反對，那便如此吧。”
“下去吧。”
陳宏擺擺手，老嬴政和李斯拱手一禮，恭恭敬敬地退下了。
退下之前，老嬴政瞥了少年嬴政一眼，心裡猜測著他的身份。
“這少年到底是誰？”
“難道是仙人的童子、弟子、親戚？”
想不明白，老嬴政乾脆就不想了。
仙人身邊的人，不是他可以干預的。
老嬴政等人出了平臺，帶著軍隊返回咸陽去了。
平臺上，只剩下陳宏和少年嬴政。
少年嬴政對著陳宏拱手一禮：“今日蒙仙人教導，政大開眼界、獲益良多、宛若新生。
政謝過仙人教導。
還望仙人垂青，收弟子為徒，弟子願以江山社稷、整個天下星河為禮，報答師尊，以赤罩姆處熥穑啦槐硹墶！�
陳宏訝然地看了少年嬴政一眼，倒是大氣魄。
可惜陳宏對虛空畫餅並不感冒，也不指望少年嬴政能有什麼好報答自己的。
不過陳宏確實更加喜歡這個少年嬴政，意氣風發、氣魄驚人、心境非凡、毅力堅韌。
“說什麼報答？”
“日後你闖出禍來，莫要說出為師的姓名，便好了。”
少年嬴政聞言大喜，連忙跪下，對著陳宏畢恭畢敬地行了拜師大禮。
“徒兒嬴政，拜見師尊！”
“哈哈，好徒兒，快快起身。”
陳宏扶起少年嬴政。
望著他帥氣又堅毅的臉龐，一陣滿意。
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