作者：罗小明
第二百五十九章 開源節流
總算是完成了一件事了。
許安放下毛筆，不過敲定了軍功授田制，還有一個問題，許安也需要解決。
這個問題如同一把鞭子一樣，一直驅趕着黃巾軍向前，一直征伐。
這個問題就是錢糧的問題。
許安要保證自己的麾下軍力能夠抵禦漢軍漢軍圍剿，還有進取的能力，那麼勢必就需要維持大量的軍隊，以保持對進剿漢軍的優勢。
但正因爲如此，也使得黃巾軍背上了巨大的財政壓力。
所以這也是爲什麼許安取下了上黨郡，又制定了攻取河東郡的方略。
不僅僅是爲了日後好圖謳罩荩菭懥舜罅康娜丝冢�有河東郡的千里沃野。
自古解決財政問題，幾乎都是兩點，一爲開源，二爲節流。
對於這兩點，許安此前在上黨郡定下攻略河東郡時，也已經有了謩潯�
強敵環繞，羣雄並起就在不久的將來，青豫的黃巾軍起義迫在眉睫，許安必須要充實實力，拿下基業。
所以許安早早就定下了計劃，而這也是他的老師張梁教導他的，行一步看十步，不能只注重眼前，眼光必須長遠，做事必先籌帧�
開源節流。
首先是開源，河東、上黨、幷州三郡，適合耕種的土地卸啵荛_墾的荒地也有。
所以許安準備做五點：
其一，頒佈律令，鼓勵開墾，開墾的荒地，全部歸屬開墾人，並且免稅一年。
其二，收取豪強世家田地，租借給無地的農戶，收取三成半的租稅，缺少農具、稻種、耕牛可以找黃巾軍租借。租借也要收取租金，一同算在租稅之中。
其三，收取豪強世家財貨，充當軍資。
其四，繁育耕牛，牛政馬政自古有之，保護耕牛的法律，無論是《秦律》還是《漢律》都有法可依。
而且不僅是秦漢兩朝，中國古代幾乎歷代法律都嚴厲禁止任意宰殺耕牛。
如果要宰殺耕牛，必須要經過嚴苛的屠宰標準和審批手續，私屠亂宰耕牛乃是重罪。
這皆是因爲中國自古以來作爲農耕國家，“鐵犁牛耕”必須保證有足夠的耕牛以滿足農業生產的需要。
增加耕牛的數量，又助於提高耕種的效率。
黃巾軍現在根本不缺耕種的土地，反而是缺少人口，缺少可以耕地的農民。
其五，更新農具，提高耕種效率，灌溉效率。
許安雖然沒有親自種過田，但小時候他也曾在鄉下的老家，見過耕種的工具，曲轅犁，水車，這些他都見過。
而且就在中學的歷史上，也有記載可以增加耕種效率的工具，曲轅犁就是其中一種。
這些工具，他的腦海中都有印象。
開源完畢，然後便是節流。
節流，許安的第一想法便是裁軍。
許安現在支給鷹狼衛的錢糧不過是懸賞要給與坐探的錢財，還有供應鷹狼衛日常用度。
而城鎮中辦事的文吏，基本上給與的俸祿，除了滿足其溫飽外，每個月也餘下不了多少，所以支出也並不多，大頭還是在於軍隊。
所以許安想到的便是裁軍。
他如今需要供養這麼多的軍隊，短期還能靠着搶掠豪強的財產才維持如此龐大的軍力，但難道真學明末的流寇，流竄各地，搶掠四方，維持給養？
如果真做了這種燒殺搶掠的事，又和蠻夷有何分別，還說什麼黃天之世。
本是同根生，皆爲貧苦人，卻要做殺戮同胞的舉動，爲五胡亂華作助力？
所以裁軍之舉勢在必行。
不過裁軍這事，只能循序漸進，所以許安先設了武卒營和銳士營，現在又增設了驍騎營，再設陷陣營。
現在許安的設想，是將麾下近十萬軍隊削減至六萬人，維持六萬人的常備兵力。
然後剩下的軍兵降爲屯田兵，效仿歷史上曹操所實行的軍屯。
許安展開了魏律送來的卷宗，仔細的查看了起來。
上黨郡中的那些不願意臣服的豪強被黃巾軍全部斬殺，河東郡想要反擊的漢軍被擊退後，那些原本躲在塢堡之中的河東郡的豪強，除了少數的幾家外，要麼逃到了河東郡的南部，要麼走出了塢堡選擇了降伏。
這些卷宗上記載的那些豪強的行徑，如果按照上黨郡中鷹狼衛的標準，那麼大部分河東郡的豪強，最多被罰沒一些田地，錢財，不至於抄家。
許安的眼眸中閃過一絲厲色。
“魏律。”
聽到許安的喊聲，魏律立刻低下了頭，應答道：“屬下在。”
許安指着一旁的竹簡，冷聲言道：“不需要再理會卷宗和探查的情報，這些豪強世家獲取巨資、眷養僕憧、藏兵於宅、興建塢堡，哪家手中不是沾滿了鮮血。”
許安突然想到了什麼，於是問道。
“河東郡的道堂應該修建好了吧？”
魏律自然知道許安要問什麼，當即回答道：“已經全部營建完畢，奉明公令，河東郡中一泻缽姷牡臻L子皆在平陽城道堂就學。”
“正好。”許安點了點頭，吩咐道：“如今劉闢有要務在身，你爲我掌管此事。”
“河東郡的豪強，妄圖抗拒我天兵，居於塢堡負隅頑抗，直到漢軍退卻，才放下兵刃選擇投降，也給我們造成了不小的麻煩。”
許安拿出一枚精鐵鑄成，染成土黃色的虎符，放在了案桌上。“這虎符是我的憑證，你拿這枚虎符，可以在河東郡調集兵馬，讓其他的將領配合鷹狼衛行動。”
“河東郡豪強勢力根深蒂固，你必須要有萬全的準備，再行雷霆一擊，否則河東郡只怕又要再度一段時間的動盪。”
魏律接過虎符，此事確實事關重大，塢堡易守難攻，圍困和攻下往往需要數倍的兵力。
那些豪強膽大包天，私藏甲冑者比比皆是，魏律曾經也在上黨郡中參加過圍攻塢堡的戰鬥。
攻擊塢堡局部的慘烈程度甚至不亞於高都城，那些豪強眷養的門客、還有家族中人，手中所持的兵刃，甚至比漢軍還好。
也辛虧私藏甲冑乃是重罪，雖然這些豪強勢力不小，但鐵甲也只是偷偷摸摸打造了一些。
不然只怕是攻擊塢堡，都要消耗黃巾軍大量的兵力。
魏律鄭重地應承道：“必不負明公所託。”
第二百六十章 繡衣使者
中平四年（187），距離光武皇帝劉秀橫掃六合，併吞八荒，肅清寰宇，纔過去了一百多年的時光。
洛陽的皇宮在白日總是顯得威嚴而神聖，高高在上，富麗堂皇，讓人不禁有一種高山仰止的感覺。
一隊又一隊披堅持銳的漢軍甲士，恪盡職守的巡視在皇宮的周圍，護衛的皇宮的安全，保護着漢帝國的皇帝，保護着受命於天的漢家天子。
正是這些忠於漢室的漢家男兒才使得卸嘞≈叄桓覍蕦m起絲毫窺探之心。
但到了夜間，當整個神州大地進入黑暗之時，白日裏皇宮的威嚴和神聖卻演變成了一陣神祕和肅穆……還有一絲恐怖……
在空蕩蕩的大殿中、在黑暗下的宮牆下、在寂靜的皇宮裏似乎有什麼在昏暗的燈火下湧動，只有偶爾宿衛走過時，纔會帶起輕微的響動。
厚德殿中，燈火頗爲昏暗，殿中數名老宦官靜靜站在殿下。
劉宏面色蒼白，他剛剛喝下一碗熱湯，流入喉中的熱湯使得他的身體略微舒服了一些。
耀兵大典前，劉宏便已是染上了風寒，雖然宮廷的醫生盡職盡責的爲他治病，但多日以來，卻是仍舊不見好轉。
病魔糾纏着劉宏，讓這位曾經精力旺盛，沉迷酒色的漢家天子再不復往日的面貌。
“蹇碩……”
劉宏閉目休息了一會，向四周張望了一眼。
“臣在。”
聽到劉宏的呼喊，蹇碩快走了幾步，扶住了伸出來的手臂。
“什麼時辰了？”
劉宏在蹇碩的扶持下緩緩的站了起來，病魔使得他身軀乏力，曾經清醒的頭腦也開始變得昏昏沉沉了起來。
蹇碩扶持着劉宏，回答道：“回國家，已是子時三刻了。”
“國家身體未愈，喝過了熱湯，還請早些休息。”
蹇碩看着虛弱的劉宏，眼眶微微有些發紅。
“睡不着。”
劉宏輕輕的搖了搖頭拒絕了蹇碩的提議。
“朕好像已經很久沒有看過晚上的星辰了，陪朕出去走走。”
劉宏面色露出懷念的神色，笑着說道：“還記得在解瀆亭時，母后帶着朕在庭院中看着漫天的星辰，當真是絢麗無比啊。”
蹇碩恭敬了應了一聲諾。
隨後放低聲音對着守在殿內的幾名老宦官吩咐其去取衣物。?
“國家稍候，夜裏風大，加一件披衣再出殿。”
劉宏點了點頭，這次並沒有拒絕。
很快衣物已經取來，厚德殿的大門已經被打開，殿外十餘名甲士恭敬的站在殿外，等候着劉宏。
劉宏將衣裳披在身上，拒絕了蹇碩的攙扶，緩緩的走出了厚德殿。
蹇碩緊緊的跟在劉宏身後，緊張的注意着劉宏的身體狀況，不敢怠慢。
一行人走出厚德殿，劉宏被十數名甲士團團護衛着緩緩的行走在夜幕下寂靜的皇宮之中。
劉宏走到一處空地，停下了腳步，四周護衛的甲士也離散了開來，站在四周過道處緊戒，雖然皇宮戒備森嚴，但他們仍舊沒有絲毫的放鬆。
皇帝的安危高於一切。
“時間過得真快啊。”
劉宏仰頭看着漫天的繁星，不由的感慨了一聲。
他的身旁現在只有蹇碩一人在，他也沒有在隱藏自己任何的情緒。
“一眨眼的時間，已經快二十年了……”
劉宏微微有些失神，好像就在昨天，他還無憂無慮的生活解瀆亭內。
今時他卻是已經大漢的天子，大漢的皇帝。
朝堂之上，廟堂之中，似乎總有忙不完的事，那些臣子總是會找來各種各樣的事。
劉宏的眼眸之中閃過一絲厲色，他幼時即位，便對那些在他面前指手畫腳的黨人深惡痛絕。
只可惜，突如其來的黃巾軍的打亂了劉宏的思路，迫使他不得不解除了黨錮。
現在涼州叛亂、幷州叛亂、匈奴叛亂、內地也不時有叛亂的消息傳來，更是讓他不得不倚重黨人。
黨人勢力越發龐大，劉宏也開始有些力不從心，這也是爲什麼他建立了西園禁軍，並任命蹇碩爲上軍校尉的原因之一。
這些在外擁兵的重臣、將軍，還有各地蜂起的叛亂都讓劉宏感到了一絲危險。
他需要一支能保護自己的軍隊，一支效忠於他的部曲，他所能掌控的力量，僅僅依靠北軍讓劉宏感覺力有未逮。
而且他前不久採納了劉焉的提議，加強了州牧的權柄，這也是一個隱患。
不過眼下各地盡皆都爆發叛亂，這也是無奈之舉，要知道調集軍隊，殲滅叛軍，都要消耗大量的錢糧。
劉宏雖然沉迷享樂，但是也不是對朝政地方之事全然無知，朝堂上該他把握的權力，他可是幾乎全都牢牢的掌握在手中。
地方上，劉宏知道那些豪強世家，也就是那些道貌岸然的黨人也有不小的勢力，加強州牧的權柄，應該可以快速的撲滅各地叛軍。
等到撲滅了叛軍之後……
再慢慢回收權柄，歸攏於中央，他收攏了大量的錢財，足以支撐他擴建軍隊，就算有權臣生起了不臣之心，他也能一一將其擊潰。
“咳咳——咳咳——”
劉宏劇烈的咳嗽了起來，連身軀都顫抖了起來。
蹇碩趕忙上前替劉宏輕輕的拍打後背，試圖想讓劉宏稍微感覺舒適一點。
涼風吹襲，也驅散了空氣中的一絲悶熱。
劉宏停下了咳嗽，空氣流動讓他的感覺稍微好了一些。