作者：吾谁与归
題本里面每一幅6行，每行20字，平寫18字，抬頭2字。
首幅上方正中寫一“題”字，這是本面，就和朱祁鈺來到大明以前寫的工作總結，要有個封皮一樣。
自第二幅起爲正文，開頭寫上，具題者的官銜姓名及題報事由，接着敘述所報事情的緣起、情節及處理意見，文尾以謹題請旨或謹題奏聞結束。
最後末幅正中寫具題的年月日，月日之下，開列具題者官銜姓名，封面及文尾，都必須加蓋官印。
這纔算是一副完整的題本。
在京官員做的每一件事，處理的每一個政務，都要題本，而且是要與各部案宗相吻合。
京官在京這一年，到底做了些什麼事，都會寫着一個個的題本，以六部爲一箱子，封印送到文淵閣開封啓奏。
吏部尚書、侍郎、六科給事中、都察院總憲、左右僉都御史、通政司參議、通政、通政使，悉數到場，閉門會議，若是遇到無法裁定之事，就由通政使面呈皇帝親啓。
整個京察時間約在十五天左右，在京陳條題本，不得晚於五日之內，查驗陳條十日之內。
整個京師的官場，立刻動了起來，陷入了年末忙碌之中。
當然似乎五品以上的官員裏，只有李賓言在忙，而且忙得不可開交。
其他的官員都從桌子底下，搬出了一箱的陳條來，讓吏部清吏司、考功司以及御史們查驗。
大多數的官員，其實心裏有數，以往陳情疏那是沒法混過去的，陛下這一拳遲早要挨。
那還不如自己準備好，省的京察的官員們，給他們亂寫。
自己寫好了，讓他們查驗便是，至少有些模棱兩可的事兒，自己寫清楚緣由，省的誤會。
樁樁件件都有案宗，六部也底冊，若是陳條亂寫，那首先就是一個瞞報差錯的罪名下來。
都察院的同僚們用最快的速度準備好一年多的陳條，大家都怡然自得的繼續閒聊，然後看着跑來跑去，還要查案宗的李賓言。
“李御史啊，歇一會兒啊？我這裏還有陛下賜下的百事大吉盒，你要不要嚐嚐？”
“李御史原來沒準備，來喝口水，潤潤嗓子，喝完茶，再寫不遲，反正還有五天呢。”
“唉，讓我說李御史，你就讓清吏司的同僚幫你寫唄，他們還能誣陷你不成，頂多就是公事公辦。”
“聽說了沒？王總憲過了年，就要做左都御史了，這空懸已久的左都御史之位，終有落停了。”
“王總憲還掛着通政使，有的忙了，今年這麼多新政下來，我這腿變成麻桿腿了，瘦了五斤多。”
……
閒聊還在繼續，此刻的李賓言，像極了那些開學沒寫作業的同學。
大家平日裏都說，我還沒寫作業，等到交作業的時候，只有李賓言一個人沒寫。
京察在進行的同時，朱祁鈺停了兩個月的鹽鐵會議，再次如期召開。
朱祁鈺還在整理自己的會議提要，羣臣們在聚賢閣的大長桌前，低聲的聊着天。
等到皇帝走進來的時候，立刻變得安靜了起來。
“參見陛下，陛下聖躬安否？”羣臣見禮。
朱祁鈺點頭說道：“安，坐。開始吧。”
戶部尚書金濂站起來說道：“大明的馬政，太僕寺卿夏衡，來給大家介紹一下。”
太僕寺卿位列九卿，乃是正三品，夏衡之前是順天府丞，正四品。
這不是夏衡升得有多快，而是順天府乃京師所在，順天府的府丞和知府，歷來是秩四品，實際卻高一級。
這並不罕見，比如後世四個直轄市的市級班子和別的省級班子平級。
所以夏衡是從三品升正三品。
夏衡站起來說道：“大明的馬政，爛了。”
夏衡用極其簡單的兩個字，言簡意賅的形容了馬政的糜爛，他如此直言不諱，是因爲真的爛了。
找不到更精準的詞來形容。
興文匽武，馬放南山，武備不興，馬政有，但只有一點點了。
“陛下容稟，洪武五年，嶺北之戰，大明慘敗。大明騎卒折損十之八九，太祖高皇帝，決心振興馬政，以供北伐之需。”
洪武五年的嶺北之戰，是朱元璋雄心勃勃想要滅掉北元政權，攻伐和林之戰。
就是現在也先跑回去的杭海山之下的和林。
那裏是蒙古的龍庭。
中路軍由徐達率領，東路軍由李文忠率領，西路軍由馮勝帶領。
中路軍被打的大敗而歸，東路軍斬獲寥寥，西路軍倒是高歌猛進，但是最後所有打下來的領土全都放棄了。
洪武五年的嶺北之戰，拉開了長達二十年，朱元璋滅北元的戰鬥序幕。
一直到捕魚兒海之戰，藍玉消滅北元王庭，北元去帝號才結束。
“洪武六年，設滁陽五牧監，領四十八羣，同年，定養馬之法，規定，江南十一戶，江北五戶共養馬一匹。”
“洪武二十八年，北元已經被滅，但是太祖高皇帝依舊設立了九十八羣牧馬場，比如順聖川的百萬馬場，就在那時設置的。”
“永樂十七年，太宗文皇帝清查天下馬政，邊鎮軍馬四十餘萬匹，六成駑馬，京師駐軍馬十六萬，兩成駑馬，官督民牧馬，二十萬匹，供給驛馬十二萬餘，兩京一十三省，馬匹總數約百萬匹可役。”
“時至今日。”
夏衡停頓了一下深吸了口氣說道：“今日，馬頭之編，繫於地畝，而地畝之數，載於馬冊，所以驗人戶之消長，稽地畝之典，責也。”
“今郡縣馬冊經久不編，地畝人丁，漫不可考。何來馬政？”
夏衡說完便坐下了，留下了沉默不已的羣臣。
大明的馬政不能說沒有，但是隻有一點點，多半是巧立名目，用以收稅去了。
馬放南山，興文匽武這就是必然的趨勢。
朱祁鈺嘆了口氣說道：“國家養馬，民間歲遣，太僕寺去歲，驗報七分膘馬，一萬六千餘匹，越三四月，朕責令夏衡再複驗，則止一千六百三十八匹，升降相去什百。”
“忽悠一下朕可以，可是太僕寺、御馬監沒有馬匹，忽悠的過去嗎？”
這是陳年舊賬，朱祁鈺說這個不是跟夏衡算賬，去年太僕寺卿報備了一萬六千匹七分膘的馬，結果實際到賬，一千六百匹。
差距十倍。
太僕寺少卿劉容去歲也戰死在了土木堡，爲國殉難了，大明的戰馬，在正統七年以後，全都依靠宣府的民市購買。
朱祁鈺又拍了拍手說道：“其實朕詳查此事，其實究其根本，還是大明承平，人丁日益興旺，過去牧場，慢慢變成了田畝種地養民。”
馬政的敗壞，不僅僅是大方向的調整的原因，還有時代發展的大勢所在，彼時可以九十八羣養馬，天下人丁稀少，自然可以大肆牧馬，現在人丁興旺，牧場變田畝，也是趨勢。
“陛下聖明。”羣臣趕忙俯首說道。
大明馬政的敗壞，並不是一蹴而就的，也非一朝一夕，罪責也不在某個人的頭上，而是系統性的崩壞。
朱祁鈺拿出了一本奏疏說道：“但是好在，蒙兀矮腳馬，能打能馱，膘肥體壯，價格還便宜，致使官倒民倒蔚然成風。”
“興安，你把閱視宣府邊務左給事中朱純的這本《清馬政以禆邊疆重務疏》念一下。”
興安拿起了奏疏，振聲說道：“臣栈炭郑奕饲]，必有一得，臣今日上奏言：胡馬不可久用。”
這朱純是江西的一個畫家，他懂什麼馬政？
但是朱純的確很懂馬政。
他從正統元年就開始做閱視宣府邊務左給事中，可不是整日裏關在家裏當畫家，而是真的一直在好好的做這個給事中。
巡視地方，不比京師，做官艱難，但是朱純還是把問題說的很明白。
興安繼續說道：“其一，前歲發太僕寺給馬銀一十一萬兩，其初則買貨委官扣侵者十之一二，其既則前項各官扣入者十之六七，馬隨補隨倒。銀歲耗，軍不得沾分毫。”
太僕寺給銀十一萬，在京師就被扣侵萬兩，又被各種官員剋扣了十之六七。
然後購得馬匹，隨買隨倒，銀子花了，軍隊卻沒有可以用的馬。
“其二，官倒盛行，既無地養馬，只得私買私賣，上上下下，俱爲一體，從中牟利，帥曰馬不死，而吾所養之馬何以售？裨曰馬不死，而吾驗馬之錢何以來？軍曰馬不死，而吾與馬戶通同及闔族幫買之利，何以得？是官與軍，無一人而不咒馬之速死者。”
“軍士才領，即有倒者；養二三月，或數月倒者；即不倒而老弱，棄之不可，飼之無益。”
“是故，胡馬不可用。”
不是胡馬不能用，是買不到好馬。
朱祁鈺收起了朱純的奏疏，這封奏疏可謂是鞭辟入裏的解釋了大明馬政現在存在的問題。
“所以，民市已經普遍存在，走私販售得利甚廣，設立互市榷場乃是急務。”
“朱純所言，胡馬不可用，不是不能用，而是不能全部依仗胡馬，那朕請問，爲何百姓們不肯養馬了呢？”
“其實這個問題，和之前的問題，爲何百姓棄本逐末，耕田荒廢是一個問題。”
“到底給百姓多少纔夠呢？”
第二百一十五章 陛下有太祖遺風
上次鹽鐵會議，朱祁鈺講到了一個谷租、藁稅、鄉部私求，即爲商品價格的構成爲：谷租、利潤、和勞動報酬。
一旦鄉部私求，讓勞動的報酬變得極低的時候，立刻馬上，就會出現百姓捨本逐末，耕田過半荒廢的現象。
朱祁鈺現在的鹽鐵會議問得是，大明的百姓的勞動報酬的定價，到底幾何？
很顯然，這裏的朝臣們，從來沒有思考過這個問題。
這就是大明朝糜爛的財經事務，這也是大明的強大，大明即使如此糜爛的財經事務，依舊撐了二百七十餘年，這裏欠賬，那邊竭澤而漁，還要窮兵黷武，四處打仗。
二百多年的時間裏，大明的財經事務，一直稀裏糊塗，就是一筆糊塗賬、爛賬，但是大明依舊撐了這麼久。
甚至到了民國元年，孫文做大總統，立刻跑到了明太祖的孝陵，告訴明太祖，反清復明，成功了！
大明爲何天下無敵？
因爲大明真的天下無敵。
朱祁鈺嘆了口氣，讓朝臣們多思考了片刻，他纔開口說道：“幼嫩的植物生長出來，但是在土地貧瘠和氣候嚴酷的情況下，不久就會枯死。”
“宣府有夜不收兩千餘人，他們在大漠、草原橫行，直到秋季燒荒之後，纔會收哨而歸，他們帶來了大量關於迤北的情報，讓我們的講武堂、五軍都督府……”
“制定作戰規劃，我們能夠打到哪裏，打到什麼地步，都有了支持和依據。”
朱祁鈺說到五軍都督府的時候，停頓了一下，他尤其痛心五軍都督府這一部門，隨着興文匽武、馬放南山，最後連常朝廷議都不參見了。
大明的政治體制構建是及其完善的，除了在財經事務上，有點繼承了元朝那種毫無管理的風氣以外，其餘之事都極爲完備。
但是它失效了，一如御馬監、太僕寺、苑馬寺一樣，系統性的敗壞掉了。
朱祁鈺繼續說道：“朕聽聞，在漠北和林，一個母親誕下二十個孩子，只有一個孩子能夠活下來。”
“瓦剌人出身的子女，甚至無法補充死亡軍卒的數量，但是在軍營附近，能夠看到無數、奔跑着，如同散養的羊羣一般的孩子。”
“這些孩子，大多數不滿四歲，都因爲貧瘠而死去，很多地方不滿九歲，極少數可以成長到十四歲，就可以騎馬打仗了。”
朱祁鈺其實一直想不明白一個問題。
那就是那個頗爲棘手的瓦剌女人，朱祁鎮帶回來的那個瓦剌女人莫羅。
莫羅怎麼那麼大的膽子，跟隨着朱祁鎮回到京師？
甚至在回京的路上，比朱祁鎮都表現的更加剛強，無所畏懼。
直到夜不收將消息傳回來，朱祁鈺才知道，原來漠北的環境如此的惡劣。
即便是回到京師龍潭虎穴，九死一生，她也要搏一搏，讓孩子像個人一樣，活下去。
而不是臉上全是麻斑，經年累月的不洗臉，手指和耳朵裏都是黑灰，說不定哪天死了也不知道在哪裏。
莫羅算清楚了個賬，這個孩子在京師，活下來的幾率比漠北更大。
莫羅顯然賭對了。
朱祁鈺繼續說道：“貧窮無疑不會鼓勵生孩子，但是也無法阻止生孩子，但是顯然不利於孩子的撫養。”
朱祁鈺再次拋出了一個問題：“你們知道養濟院的孩子，長大成年的有多少嗎？”
養濟院，是大明善政之一，朱祁鈺之前在太常寺牆外，聽到唐雲燕彈唱帝姬怨之前，看到順天府的衙役們抱走了在街上凍的發僵的乞兒。
羣臣再次沉默，這個問題，十分的突然。
陛下這問的和之前的問題，風馬不相及，聊着勞動報酬，怎麼突然扯到了養濟院孩子成活的問題上了？
他們毫無預習過。
于謙坐直了身子十分確信的說道：“十之三四。”