作者：隔壁的小蜥蜴
“名册上有多少人口？”刘韬立刻重视起来。
“按照六年前的统计结果，云中县这边有5234口。然而实际生活的百姓，至少过万人。有数千人，并没有户籍。”简雍汇报道。
“难道不是某户人家的家丁？”刘韬调侃，毕竟后世也有，‘汉末明面上只有五千人，但把各门阀的家丁算上，就有过亿人口’这样的说法。
“更糟糕，都是胡人！”简雍摇了摇头，“属下花费一个时辰的时间去走访，发现不少居住在云中县周围的百姓，大多都是迁居到这里的胡人，或者是胡人的后裔。”
“赵空会坐视这些胡人迁居到这里？”刘韬的眉头微微皱起。
按照这个说法，云中郡，不不，怕是云中各郡，岂非都被这些胡人占领了么？放任这种事情发生，却没有上报，云中郡的大小官员，简直都该死！
“情况没有那么糟糕……”简雍见刘韬面色不善，连忙解释，“这些胡人，大多都是心向大汉，所以迁居到大汉这边，也打算在云中这边落户，成为汉民。”
刘韬闻言恍然，按照汉律，至少要三代人在这里生活纳税，然后才能算是汉民。按照这个概念，这些胡人，理论上应该是归化的胡人。
只是还没有取得户籍，所以不在户籍册上……但是，这样想还是有些难以释怀。
三两百，一两千也就罢了！这些归化的胡人，数量都超越了当地的汉民，结果还没有上报。甚至刘韬还要怀疑，这些归化胡人的赋税，到底是交到哪里，交给了谁！
“属下猜想，这些胡人的赋税，估计最后都落入，上任云中都尉的手里。”简雍见刘韬开始沉思，于是补充了句。
否则别人冒着被胡人入侵，战死沙场的风险，来到这里担任都尉，为了什么？说到底，就是这些隐户的赋税啊！硬要算的话，徭役其实也算！
“慢着，按照这个说法，三代之后，不是应该入籍的么？”刘韬想了想，算算最快也就三十几年的事情。第三代开始，就可以是汉人了。
“问题这里是云中……”卢琰似乎也猜到了事情的关键，“时不时会有胡人南下，到时候说不定会有一些，这种归化的胡人，被他们抢掠走，然后也也有一部分人南下迁居到这里，三代之数，估计四五十年，都没有能够达成。”
说到底，还是这里的环境，导致这些归化的胡人，最终都没办法真正入籍。
“还有一个问题，就是没有入籍的归化胡人，他们的赋税和徭役，都比汉人要高。”简雍无奈的说道。
一代和二代，或许是抱着必须要取得户籍的想法拼命，但三代就很难说，他们会受不了这种差距，这个时候胡人南下，很容易就会激起他们的反抗意识，然后加入胡人的军队。
久而久之，步度根也发现这个问题，于是也不忙着入侵云中郡。毕竟定期可以征召一批年轻人入伍，这是一个不错的兵源地。
步度根征召了这些年轻人，主要是和其他两部征战。由于主力不是攻打云中郡，所以这边的都尉，县令都没有太大的压力。
再加上定期，会有一批胡人迁居过来，然后又能赚两代的赋税和徭役……久而久之，云中郡当地的官府，和步度根部，居然形成了一种默契。
“不为人子……”刘韬有些愤慨，“为了私欲，居然光明正大养虎。若有一天，步度根统一鲜卑各部，开始南下的时候，他们这些人，都将是罪人！”
“然而，这个问题，是我们现在要面对的。”卢琰提醒道，“兄长，我们要怎么做？”
“还能怎么做？”刘韬没好气的说道，“既然有那么多劳力，当然要好好利用一番！本来以为，云中郡这边，人口撑死也就两万人……”
顿了顿，看向众人：“没想到的是，事情看来，并没有我们想象的，那么糟糕！”
第241章 最初的改革
各曹掾没有让刘韬等太久，第二天下午，陆续把统计出来的结果汇报上来，说真的，里面有多少水分，刘韬并不确定。
“公田的亩数的确感人……”刘韬看了看汇报，“然而根据你们汇报上来的口数，每人耕种一百亩的土地……要不要我恢复井田制？”
春秋时期的井田制就这样，一人耕种一百亩土地，然后八个人耕种八块私田，围在中间的还有一百亩公田，用于供应封邑贵族。
某种程度也可以看出，为什么孔子提倡的井田制，一直没有办法再恢复。
当然，这和耕种模式也有关系。以前广播薄收，粗耕粗种，现在是精耕细种，耕种的模式和要求不同，以前可以随便伺弄一百亩田地的百姓，现在最多二十亩上下。
“大人，其实……”功曹显然知道，刘韬看出了端倪，不好糊弄，只能尝试解释。说到底，用归化胡人，是太守的重要财政来源。
“没必要解释，我很清楚，归化胡人，对吧？”刘韬随意回道。
在接见他们的时候，其实有考虑过，是否维持这个模式。凡事都有两面性，维持原样，那么每年都可以得到不少额外的赋税，以及更多的徭役，这些都不需要上报。
反正天下都要大乱，只是目前秩序还没有崩坏，这意味着每年的赋税，该上交还要上交。能额外留下一笔，作为以后的储备，对他来说是有利的。
但问题是这玩意，显然不能吃独食。所以需要打点各县县官，少不得还要打点刺史。最后留下来的部分，估计还不到两三成，也就是赚个辛苦钱。
算了算，发现弊大于利，那只能朝着这些归化胡人下手。
想明白了，便缓缓说道：“我需要全郡归化胡人的名册，还有他们开垦的田地的情况。”
目前云中郡的归化胡人，大概有两个情况。一个是在这里住的时间长，所以已经有了属于自己的土地的。这部分土地，在县内是没有记载的，收上来的税赋，进的是都尉的口袋。
还有一部分还没有属于自己的田地，所以租种官府公田，或者给地方豪族当佃户的。这也是，为什么会出现，一个人耕种上百亩田地的情况。
一百亩田地里面，大概有五六个人在耕种，然后有户籍的只有一个。
“这个……属下其实已经准备好了……”簿曹犹豫了一下，把另外一本册子交了出来。
云中郡目前还存在的县，也就五个县，所以数据没有那么厚……原本刘韬是那么认为的，仔细一看，原来咸阳、成乐和武进三县，建制没了，却有不少归化胡人在那边生活。
然后就是云中郡的田亩数，至少提升了七成，那得多少土地是没有记录的？
把这些归化胡人的数量，还有云中郡本地的人口数加起来，这边的人口数一下子暴涨到了四万人。这些归化胡人的数量，差不多有两万五千多……
刘韬真的在感慨，这些人是真的想要移民到大汉的，否则的话就这两万五千人暴动起来，哪怕青壮只有三千，也够各县喝一壶的了。
如此一来，自己的打算，也可以推行了！
“本官打算，以云中县作为试点，进行测试，然后允许通过测试的胡人，加入汉籍。”刘韬看向这帮曹掾，说出了自己的想法。
这玩意不好直接全面推行，试点是很必要的，主要也是怕引起全郡豪族的反弹。
“只是……这是不是与律法有冲突？”看来刘韬，的确是触碰到了这些曹掾的利益，于是居然功曹壮起胆子劝说了句。
“通过测试的给予汉籍，通不过的，就维持现状，等待下次测试，或者等三代。”刘韬反驳，“汉律这样规定，只是为了确保没有隐患，测试的目的也是这样，相当于对律法的补充。”
“只是……”簿曹似乎有话想说，但被刘韬瞪了一眼，就乖乖萎了。
“我的决定就这样，记住，仅仅从云中郡这边试行。其他地方我不会乱改，这点你们放心。我会照顾到你们的利益，但也请你们不要忘记，我才是太守。”刘韬看向众人。
曹掾就是曹掾，说到底就是小吏，正式的官身都没有，刘韬大可换个人来担任。没有立刻撤换他们，仅仅更换了贼曹和督邮，还是看在他们比较熟悉本郡事物这点。
另外还有，就是他们大多，来自本郡的豪族，可以理解为是一族的希望。撤换掉了他们，那么这些豪族对自己的好感度，估计就要下降了。
“是……”一众曹掾闻言，也知道刘韬是下了通牒，实在不好反驳，只能乖乖领命。
于是第二天，大量骑兵开始离开城中，朝着各个乡里进发。同时城中也有贼曹敲锣打鼓，宣布刘韬的决定。
“当真？当真只要通过测试，就给我们汉籍？”正在劳作的一个百姓，放下手中的工作，来到宣传的官兵面前。
此人说着一口流利的汉语，虽然不是官话，外表也是标准的粗布短打。若非外表，和汉人，还是有一定的差异，只怕还真不知道，这是一个归化的胡人。
“这是太守正式发布的文书，难道还有假？不过太守也说了，只能针对常住在云中县的进行测试，不是的，只能等下一批。”小吏随口回道。
“太守万岁！”在云中生活十年，甚至更久，只为了下一代，或者下下代能够获得汉籍的这些鲜卑，或者南匈奴人，他们麻木的表情，突然多出了更加丰富起来。
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