作者:天海山
他们毕业之后,可是要成为各地税务局核心力量的。计算税率,制定报表之类的工作可以招募文书来做,征税官更多的是带人稽查偷税漏税,追缴税款之类的工作,必须具备足够强的战斗力才行。
税务系统初期的人手有限——经济学院这边应该能招生两期,培训出1500名左右的毕业生——所以只能一个人干几个人的活。等到人力充足之后,约瑟夫是准备从中拆分出税警部门的,而这些经过警务训练的征税官,就可以直接作为税警的指挥官。
依照惯例,约瑟夫在午饭时间和经济学院的学员们一起共进午餐。
坐在他左侧那一桌的罗伯斯庇尔看着王太子殿下和自己以及学员们吃同样的食物,毫无架子地聊着税制改革的意义,心中不禁涌起了一个从未有过的念头。
或许,国王也可以带领人民获得美好的生活?
他用力摇了摇头,崇尚卢梭思想的他立刻否定了这个想法,不,专制是不可能产生出“理性王国”的!
然而,他立刻又想到,如果没有王太子,那么自己目前所努力创造的清廉而公平的税收体系就不可能这么快出现。
即使是一个由人民授权的政府,恐怕也很难构建出这样合理的税收系统……
到底,什么才是更好的呢?
他在不知不觉中,心中的那块坚持已出现了裂隙。
约瑟夫却根本不知道罗伯斯庇尔心中的天人交战,在以校长的身份对经济学院的学生们进行了简短的演讲鼓励之后,便马不停蹄地赶往了两公里外的国家第一监狱。
嗯,现在巴士底狱已经改成了金融中心————所以巴黎市内已经没有大型监狱了,绝大多数罪犯现在都被关在这里。
而且第一监狱与巴黎警校近在咫尺,也能极大地提高安全性,无需以前那么多的士兵驻守,又能省出一笔费用来。
不多时,约瑟夫便在监狱总指挥官洛奈侯爵的带领下走进了第一监狱。
这里仅有十多座建筑,主体是用十多米高的围墙环绕的监狱,大概也就容纳三四百名囚犯,不过底部却是用花岗岩加固过的,越狱难度并不比巴士底狱低多少。
实际上,巴士底狱大多数时候都是空的。之前,在靠近市中心的宝贵地段搞那么大一块地,简直是巨大的浪费,还特别招市民厌恶,早就该迁往市外了。
监狱三楼一间石质的审讯室里,约瑟夫见到了此行的正主,普瓦图总督诺福克伯爵——这次被公正调查局送进监狱的40多名官员之中,官职最高的那位。
头发蓬乱,面容憔悴的诺福克伯爵看见是王太子来了,顿时激动地拼命行礼,先说了一大堆祝福问候的话,而后便开始哭诉自己犯了错误,对不起国王陛下的信任,但……恳求陛下能够给自己特赦。
没错,按照目前法国的法律,国王只要签字就能赦免任何人。这位满以为是王后派王太子来斥责自己一顿,而后便予以赦免的。
约瑟夫没搭理他,先是转头对洛奈侯爵道:“我刚才路过贵族牢房,看到里面的陈设还是过于奢华了。现在,国家财政紧张,除了桌子和床之外,就都省了吧。哦,牢房最好也改成单间,这样更有利于犯人们集中精神反思。”
“是,殿下,谨遵您的吩咐。”
诺福克的脸都要绿了。就现在的三居室牢房,他住进去这几天就已经快要疯了,如果改成单间再撤走所有的家具和休闲用品,那和地狱还有什么区别?
他看着王太子示意洛奈侯爵和所有狱卒都出去,然后在自己对面坐下,战战兢兢道:“殿、殿下,您这是要……”
“您的案子虽然还没有开庭,不过我可以确定,至少是流放洛林。”约瑟夫瞥了他一眼,语气淡漠道,“但更有可能是去的黎波里。”
“不,不……我不要去那儿,求您帮我向陛下求情,求您了……”
约瑟夫抬手打断了他:“如果您表现出悔过的态度,我可以考虑帮您求情。”
“悔过?对,悔过,我会每天向天主忏悔,从早到晚,我发誓!”
“不,您搞错了,您需要用实际行动来悔过。”约瑟夫拿起了面前的茶杯,像是在嗅茶香,“比如,揭发一些您的同案犯,或者您知道的犯罪事实。这才有可能让您远离北非。”
诺福克一怔,小心道:“殿下,您想要知道什么?”
“所有。”约瑟夫示意埃芒将纸笔给他,“官职越高越好。”
这次有这么多官员涉及贪污案,动静闹得如此之大,他又耗费了这么多精力进行处理,自然不会浪费现在的局面。
趁事情的热度还在,从这些被抓的官员入手,开始推行他惦念已久的吏治改革,才算是不浪费这次的机会。
第485章 法兰西皇家行政管理大学
天色渐暗。
王太子的马车终于离开了法国第一监狱。
约瑟夫坐在车上,看着手里那份足有30多位官员的名单,笑了笑,将其丢给埃芒:
“请帮我收到书房的杂物柜里吧。”
“是,殿下。”
约瑟夫要这份名单根本不是用来清洗官员的。
名单上的人虽然都涉及贪污、渎职之类的事情,但他们并未站出来反对税制改革。那至少目前就不宜动他们。
搞政治就是这样,打击范围一定要集中,让官员们清楚自己是否安全。这样不涉事的人才会和打击目标划清界限,支持王室。
政治清洗如果无限扩散,官员们人心惶惶之下,必然各施手段自保,最后很可能会引发政局动荡。
然而,借着这份名单敲打一下官僚们,却是完全可以的。
你不敲疼了这些作威作福的大人物,他们就很容易忘了自己是谁,而谁才是老大。
次日,约瑟夫带着富歇,再次莅临第一监狱。
他亲自“探望”了一名被马拉抓进来的总督助理。富歇则是按他的吩咐去了市政专员卡斯佟的牢房。
约瑟夫精力有限,只能关照一下省一级的官员,剩下的小虾米就都丢给情报局去处理了,尤其是还有不少涉案官员并未送来巴黎,他也不能为这点儿事全国到处跑。
约瑟夫估计,所有40多名官员全部“威胁”一遍之后,大概能拿到上千名官员的揭发材料。
法国目前不算上北非和卢森堡,数得上的官员也就万余人。
自己拿到把柄的人数足够启动吏治改革了。
约瑟夫看着埋头写揭发材料的皮卡第省总督助理,心中默默规划着:
首先,得要让官员们好好紧张一下。
然后,就是王室以救世主的姿态出手,在千钧一发间挽救他们。
这些蒙受恩典的绅士们,肯定不会拒绝进大学进修一下专业知识,以提升业务能力来报答国王陛下。
约瑟夫知道,法国的官僚系统已经运行了太多年,固有惯性非常强大,如果照抄北非搞“考公制”,多半会引起整个官僚阶层,乃至贵族们的强烈反对。
所以,他就只能换个模式来操作了。
那就是筹建一所“法兰西皇家行政管理大学”,由国王担任校长,让大量高阶官员入校进修一遍。
这样,以后“学院派”的官员便会逐渐开始排斥“野路子出身”的同僚,令后者不得不谋求也入校深造。
这个时候,就可以开启入学考试了。
无法通过入学考试的人,那抱歉了,不用王室动手,学院派的同行们就会将您边缘化。
再之后,就是逐渐演变为没有行政管理大学毕业证的人根本别想进入官场。
最终达到连文书、秘书、资料员之类的低级职务也全部纳入大学进修范围。
那时,行政管理大学的入学考试就已然成为法国的公务员考试。在不知不觉间,吏治改革最重要的一步完成!
要想这个方案能执行下来,最大的难点就在于如何让尽可能多的官员入校进修。
而这次的“大范围贪污案”正好为约瑟夫提供了契机。
约瑟夫正琢磨着吏治改革的事情,马车已缓缓停了下来,埃芒提醒道:
“殿下,圣母院到了。”
约瑟夫点头朝车窗外看去,就见巴黎区大主教博蒙早已率领一大群教士,恭敬地等在教堂正门前的广场上。
他当即微笑着下了车,和迎上来的博蒙一番叙礼,而后便开门见山道:
“尊敬的大主教,我需要您帮我建一所大学。”
是的,搞教育的事情,还是要找法兰西的“教育部”——天主教会最为合适。
教会不但有丰富的办学经验,能随时抽调出师资力量,而且对于王权的维护也是非常上心的。
而且行政管理大学这不像是警校,随便在荒地上搞个仓库加操场就能开课。行政管理大学更多的是代表了法兰西官僚系统的脸面,该有的东西还是不能省的。
博蒙大主教闻言,顿时笑逐颜开——王太子要建大学,那就意味着会有大笔经费经手教会,这可是难得的肥差。
他忙连连点头:“殿下,能为您效劳是我莫大的荣幸。不知道您想要建一所什么样的大学,多大的规模呢?”
“皇家行政管理大学。”约瑟夫熟谙地向圣母院后面的会客室走去,一面对博蒙道,“主要教授经济、管理、社会、法律、工程之类的课程,哦,当然,不用像巴黎大学教的那么深入,所有的课程在一年之内教完就行,甚至半年结业。”
他接着又大致介绍了一下这所大学的主要作用,而后道:
“至于规模方面,前期就按照1500名学生的规模来建,不过要保留扩建的空间。”
博蒙大主教示意身旁的助手仔细记下,又说了很多建校方面的建议,最后搓着手,微笑道:
“殿下,只是您给的时间太短了,只有三个月,这样可能会使建造经费大幅上涨……”
约瑟夫不在意地点头:“那就要麻烦教会垫付一下了。”
“啊,多谢殿……”博蒙下意识地应了一句,却猛然怔住,惊呼道,“不是,殿下,您说让教会垫付?
“这所大学可能需要50万法郎的建造费用,教会哪儿能拿出这么多钱……”
约瑟夫拍了拍他的后背,凑近了道:“教会在塞纳河东的那片庄园改造一下就能用,应该花不了这么多钱,还能加快进度。”
博蒙闻言就要急眼:“天主在上!殿下,这可不……”
约瑟夫神秘一笑,压低了声音:“大主教,最近可能会有大量官员被查处,我觉得,可以让教会的人填补一些位置。”
这次吏治改革对于法国来说无异于一场大型外科手术。约瑟夫也难以预料届时会遭遇什么突发状况,稳妥起见,他决定拉上教会为自己站台。
别看教会远不如路易十三时代那么强势,但政治影响力还是有一些的。至少拉上了教会之后,能避免他们和官僚系统勾搭到一起。
第486章 先把天捅破再说
至于让教士参与政治,这在法国是有悠久历史的,前有黎塞留大主教这样的出色政治家,现有布里安、塔列朗这样的“现役”大臣。
所以给教会一些递补官员的名额,对于法国政坛并不会产生什么大的影响。
实际上,从以前的情况来看,教士从政之后基本上都会变为纯粹的官僚,和教会的联系逐渐淡化,毕竟屁股决定脑袋嘛。
而且这一拨从政的教士必然会带头进入行政管理大学进修——自己教会建的大学,怎么也得捧捧场不是?
博蒙大主教听说能给教会“分配”官员名额,顿时又变得笑意盎然起来:“能帮助国王陛下管束他的子民,也是教会应尽的职责。”
他小心问道:“殿下,大概需要多少人任职,教会这边好提前做些准备。”
以前教士出任官职,基本上都是个人能力突出,才被国王选中的,数量并不会很多。尤其是地方上的职务,那就更罕有教士担任。
而博蒙很清楚,这次有40多名官员被抓,而且都是地方高官,这对教会来说绝对是个难得的良机!
约瑟夫瞥了他一眼,拉长了音调道:
“嗯,至少10个位置吧。其中至少会有市政专员助理之类的。
“看行政管理大学的进度,或许还能再多些。”
博蒙当即大喜,如果用教会的那处庄园改造,建大学的费用不会超过20万法郎,嗯,之前的50万那是包含了“油水”的,所以这笔交易非常地划算。
他忙道:“请您放心,我会亲自监督政治管理大学的建设,一定让您满意!”
“那就多谢您了!”约瑟夫接道,“对了,教会这次进补的职位都是先前因贪污而被处理的官员留下的。而我也想趁机对官僚体系进行一些整顿,希望教会方面能予以配合。”
博蒙忙摆出一副神职人员的肃穆表情:“那些贪污的家伙是上不了天堂的。教会从来都以天主圣训教化世人,十戒之一便是不该贪财。这次,教会一定会严厉谴责他们的罪行,并赞颂陛下对他们公正的惩罚。”
“感谢您的警世圣言。”约瑟夫微笑点头,又拉着大主教道,“之后还有里昂和波尔多的行政管理大学分校,可能也需要教会出力……”
一周后。
巴黎高等法院外聚集了近千人,正探头探脑地朝铁栅栏里张望。
今天是普瓦图总督诺福克伯爵接受审理的日子。
虽然不是公审,但之前报纸上进行了铺天盖地的宣传,甚至连教会都两次公开谴责了近来出现的大量贪腐现象,所以民众对审判情况极为关注,一大早便聚在这里等待结果。
高等法院一楼的法庭里,作为主审官的迪波尔听着窗外“严惩贪污犯”的呼喊声,又看向步履蹒跚地走上被告席的诺福克,心中不禁暗暗叫苦。
很明显,王室的意思是要杀鸡儆猴,但重判一名总督,以后自己必然会承受官僚阶层的不满,毕竟兔死狐悲。要知道,以前这样的贵族高官只贪污个几十万里弗的话,只需要把钱补上,最多也就是革职而已,甚至都不会提起公诉。
他深吸了一口气,按照流程念了开场白,而后便开始了庭审。
他还在琢磨着要如何让王室满意,又能尽量轻判诺福克之际,那边的检察官已经完成了公诉陈词,开始被告律师发言。
那律师看了普瓦图总督一眼,对迪波尔道:“法官大人,我的当事人有话要说。”
诺福克那边咬了咬牙,立刻高声道:“我要揭发!希望能以此减少我的罪责。”
他回忆着之前向王太子交待的名单道:“首先是昂古莫瓦的财务助理贝朗特男爵,他曾向我行贿8千里弗,让我帮他……”
一句话令旁听席上的十多名贵族皆是瞪大了眼睛,惊得说不出话来。
这种当庭攀咬的事情,可绝对是官场上的大忌!诺福克这可不单是得罪了贝朗特男爵一人,而是与整个官僚阶层为敌。以后别说他再不用想能当官的事,不论是从商还是务农,只要他还在法国,都会有人对他暗中下黑手,不整死他不罢休的。
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