北洋反动派 第1314章

作者:随遇而安写手

“第六条铁路,放在了东南。建设鹰厦铁路,从江西鹰潭到福建厦门。改变东南沿海地区的交通情况。”

“在第二个五年计划之前,铁道部已经有两条铁路正在修建,一个是沪昆铁路(上海到昆明),一个是兰新铁路(兰州到新疆阿拉山口)。这新增的六条铁路,总里程4200公里。加上修建的沪昆铁路和兰新铁路,第二个五年计划,铁道部每年要修建大约1000公里的铁路。”

基建是大投资最基础的东西。

只要大放水,大投资,基建是必须要上马的。而铁路是基建当中必须要提起的东西。第二个五年计划新规划了六条铁路,4200公里的总里程。

光是这铁路项目,需要的钢铁数量就是一百万吨以上。以及需要的木头也是海量的。铁路一公里就需要近2000根木枕,4000多公里需要近千万根木枕。

这就是基建的带动作用。

“除了这六条铁路之外,经发委批准四个城市扩建项目。”

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“经发委还批准四个城市扩建项目。”

城市扩建。

一直在进行。要不然中国从鸦片战争开始,城市人口逐渐上升,怎么可能住得下。从鸦片战争开始,中国的城市都是一直在扩大。

这十年更是如此。

城市人口数量急剧扩大,为了适应城市人口的增加,城市是一直在扩大的。一般情况之下,城市扩张都是属于自行发展的。很多进入城市的人,因为找不到住的地方,就自己在城郊地区盖简易的房子。这样也会让城市扩张。

相比起这些,还有不少是城市自己规划的。有些城市看到人口增加,就自己规划,增加一些城市面积。

而需要经发委批准的,那都是真正的大城市,真正的大扩建。不是一般的城市简单设计和扩建,而是大城市的大扩建。只有这样的项目,需要投资的资金太多,所以才需要经发委的支持。

就如上海市进行大扩建的时候,从中央开始上海市政府都投入了很多资金,以及银行的支持,还有引入了大笔的民间资金,才能够完成上海市的扩建工作。

一个大城市大扩建,需要的费用不是几百万几千万,而是几亿十几亿的投入。

“总理,首先是北京的扩建项目。1920年的时候,北京人口大约在80万左右,但1927年的时候统计,北京人口已经是330万人。七年之内增长了250万人。1928年和1929年,北京人口也是一直在增加。据北京民政局和警察局的调查数据来看,这两年北京人口增加有五十万左右,每年增加的人口在二十万以上。”

城市人口暴涨。

在中国来说,以北京和上海最为明显。上海人口暴涨是靠着上海经济的发达。上海的位置太好,多少贸易都是经过上海。

不说别的。

光是北方的煤炭,在南方城市和中部城市销售,都是靠着上海。东北煤炭,从大连出发,航运来到上海。同样开滦煤矿也是这样,从天津那边航运来到上海。到了上海之后,在上海有煤炭经销商,他们会把这些煤炭卖给长江三角洲一带的城市。

甚至是其他省份都是如此。上海利用他们发达的陆运、航运,可以把这些煤炭消散出去。

其他也是如此。很多国际贸易,东西首先运到上海。然后在上海卖给其他贸易公司。光是这样的作用,上海的经济就不可能不发展。

更不用说,上海还是工业城市。

虽然比不上武汉、重庆这样的重工业城市,但上海不代表就没有重工业。因为早年上海的重要性,所以清末上海就有很多机械厂。

如江南制造局,目前分为江南造船厂和江南兵工厂。

两个都是政府重点工厂。江南兵工厂不用说,江南造船厂那也是中国目前最大的造船厂。规模、技术实力超过武汉造船厂和大连造船厂。

武汉造船厂是中国和英国合作成立的,大连造船厂是早年日本建立的,后来中国收复了关东州,就成为了中国的造船厂。相比起来江南造船厂历史悠久,实力雄厚,技术力量也非常强悍。因此中国第一艘航空母舰,在英国人的指导之下,在江南造船厂完成的。

因为有这样的大厂子,所以上海的重工业不算太差。毕竟这样的大工厂在这里,其他配套工厂也不会太少。

至于轻工业是中国无可置疑的第一。

这里有中国最大的纺织厂,最大的水泥厂,最大的玻璃厂,最大的面粉厂,最大的榨油厂,最大的造纸厂,最大的火柴厂,最大的制衣厂。反正中国轻工业最大的企业,基本上都在上海。上海人口的增加,正是这样发展的结果。

但北京就完全不一样。

北京的工业比不上上海,也比不上武汉、重庆,甚至都比不上天津、青岛。从经济角度来说,北京也比不上那些大城市。但北京毕竟是中国政治中心,明清时期的中国首都。民国成立之后,同样是首都。

等到段勋入主北京之后,大批的机构跟着段勋来到了北京。各大机构的增加,以及北京各大高校的发展,都在吸引大量的人口。

这完全是政治原因。

但也是没办法的事情。中央机关入京,跟随大批的机关人员。加上他们的家人也跟着进京,一下就会有大批的人口进京。而这些人口增加,肯定是需要更多的物资,也在促进北京商业发展。这样就会有更多人进京做生意。

因此进入1930年,北京人口都快要有400万了。在人口规模上,北京上海的发展速度不相上下,都是目前中国的超级大城市。

“总理,这是北京此次扩建的地图。参考北京人口的增加速度,这一次北京扩建的面积大约在一千平方公里。据北京市政府自己计算,此次扩建最少需要五百万吨钢材,两千万吨水泥。因为北京市政府决定,此次扩建的时候,有些建筑物准备使用钢筋混凝土结构,建设一批五六层的楼房,以及建设一些标志性的十几层楼房。因为只是一部分使用钢筋混凝土结构,要是全都是用,那数量就更惊人了。”

“恩。”

基建,基建。

基建当中,最耗费钢筋水泥的,其实是高速公路,以及城市建设。铁路建设使用的钢筋,和城市建设相比简直是少得可怜。

看看一个北京的城市扩建,而且只是很少一部分使用钢筋水泥结构,需要的钢筋和水泥就这么多。

现在中国一年的粗钢产量才多少,1929年的粗钢产量也不过是930万吨。一个北京市扩建最少就需要五百万吨。

还有水泥产量。

因为这几年中国大发展,水泥生产也是发展很快。可是目前全国的水泥工厂也不过是二十多家,一年的水泥生产量还不到五百万吨。可是北京政府指定的北京扩建计划说什么?北京扩建需要一千万吨水泥?

“继续。”

“剩下经发委批准的城市是哈尔滨、沈阳、重庆三个城市。这几年东北人口激增,从十年前的二千多万人口,现在东北人口规模都已经有五千万。也造就了东北的几个大城市人口大增,沈阳、哈尔滨、长春、大连人口都已经过了百万,现在齐齐哈尔、鞍山、吉林这几个城市的人口也在快速发展。因此此次批准的城市扩建当中,哈尔滨和沈阳是重点中的重点。哈尔滨1920年的时候,初略统计人口在四十万人左右,但1927年统计的时候,哈尔滨人口已经是130万。去年哈尔滨方面通报的数据是哈尔滨拥有170万人,超过长春和沈阳成为东北第一大城市。而且从现在的情况来看,哈尔滨在东北的地位越来越重要。特别是东北建设兵团下属的学校、工厂都设立在哈尔滨,又在萨尔图发现了石油,这都会让哈尔滨人口在未来迅猛增加。据统计局的判断,未来五年之内哈尔滨人口增加百万是板上钉钉的事情。因此哈尔滨此次扩建,需要扩建四百平方公里。”

“沈阳是东北交通中心,是京哈铁路和中长铁路都要经过的中心大城市。加上这几年奉天重工业的发展,都让沈阳在东北的地位越来越重要。所以沈阳那边人口也是急剧上升,目前沈阳统计人口在140万左右。已经超过长春成为了东北第二大城市。而且目前东北出口的货物,包括奉天的那些煤炭、铁矿石,都要汇集到沈阳才可以运出去。因此沈阳成为了东北最大的中转站城市,人数也在继续增加。而且经发委接下来还有一些大项目要落户到沈阳,所以沈阳需要重新规划,扩大规模。对于沈阳扩建,计划是300平方公里。”

“然后是重庆。重庆这个不用多说,作为我国重工业城市,最近几年工厂越来越多。原来有的那些工厂也一直在扩建,人口数量一直在增加。目前重庆人口在我国,仅次于北京、上海、武汉三个城市。按照现在重庆的情况,甚至找不到更多的空余地方发展工业。军事装备部想在重庆成立一个飞机制造厂,好不容易在郊区找到了一个地方。但那个地方什么都没有具备,交通、电力、电话、自来水都不具备。严重拖累了装备部的计划。这些年重庆其实一直在扩建,可是如果不进行一次大型的扩建,空间是根本不够的。因此这一次重庆也被经发委选入城市扩建名单当中,扩建计划300平方公里。”

“北京、哈尔滨、沈阳、重庆,四个城市批准的城市扩建计划,面积达到2000平方公里。需要消耗的钢材最少需要一千万吨,水泥两千万吨。这还是很保守的数据。除了这些之外,城市扩建还需要修路、电力设备、自来水设备、电话线、下水道都是要发展的。如果把他们都算下来,此次城市扩建还会消耗更多的钢铁,以及铺设电线、电话线需要的铜,数目都会非常惊人。”

“目前城市扩建,经发委是有限制的。每个城市每年扩建面积超过10平方公里,就必须要得到经发委的批准。因此有些城市小规模的扩建一直存在。包括北京这些年也一直在扩大城市规模,每年扩建的面积都在8,9平方公里左右。一旦经发委批准这四个城市的城市扩建计划,那么其他很多城市肯定也会跟上。像武汉、广州、成都、大连、长春这些城市,这一次也都提出了大规模扩建的计划,只是经发委认为他们还不算很急迫,所以没有批准。虽然经发委没有批准,但到时候他们一定会打擦边球,这样未来五年之内全国光是这些大中城市扩建规模,加起来就有可能达到3000平方公里左右。这样需要消耗的东西会非常多。按照这个来,我们消耗掉那些无法出口的资源简直是轻而易举,反而还有很多不足。”

城市扩建。

真是大放水,最好的项目。

段勋想了想,问道:“梁总理(梁焕奎),城市扩建没问题。但我想问的是,城市扩建之后,扩建的地方真的能够卖出去,或者可以租出去?总不能光投资,收不回来投资。”

“总理,这方面颜总理最有经验。”

梁焕奎指了指颜惠庆。颜惠庆道:“总理,说起城市扩建,我在上海经历过。当时上海的办法是,支持那些小型房地产公司合作起来,最后组建了十个大中型房地产开发公司,只给这么几个房地产开发公司营业执照,让他们有权利参加城市扩建当中。当时城市扩建财政部和上海市政府只出了大约5%的资金,其他大部分资金都是这些民间资金和银行贷款为主。政府资金主要是参与建设了政府机构和一些公用设施,其他的商业建筑和设施都是让这些商业公司参与的。而上海市政府以土地为资本,在那些商业建筑和商业设施当中折算股份,和这些商业公司一起享受之后的成果。上海本来就房屋紧张,不管是商业地产还是住宅地产,都非常紧张。加上减少房屋买卖手续和费用之后,房屋买卖还是比较活跃的。城市扩建之后,多出来的商业地产和住宅地产,并没有出现卖不出去,或者租不出去的情况。从后来的情况来看,这样模式的合作,不仅给上海带来了巨大的税收,还给上海市政府带来了巨大的利润。城市扩建过程当中,上海市政府不仅财政收入没有受到影响,反而因为城市扩建项目,每年的税收增加一千一百万左右。城市扩建结束之后,每年的财政收入都因为城市扩建提高了三千万左右。而且上海市的扩建,还打造出了一些实力强大的房地产开发公司,以及跟基建相关的大批产业。他们不仅参与了上海扩建工作,而且长江三角洲一带的城市扩建,他们都有参与,给地方财政贡献很大。”

“上海这种城市扩建方法,这几年其他城市也是学习的。因此目前我国各大城市,都有他们扶持的大型房地产公司。这一次经发委的城市扩建,也准备使用这样的方法。而且准备邀请全国拥有正规执照的房地产开发公司参与进来。不过这一次经发委会有不少投资,相比起上海是扩建的时候,会占据更大的份额。但整体的思路是不会变的,还是要大量的使用民间资本和银行资金。地方政府主要以土地作为股份加入到城市扩建当中。”

颜惠庆立马开始介绍自己的心得。

上海市的城市扩建无疑是成功的。不仅税收大大提高,而且城市扩建之后,房屋买卖、房屋租赁当中,因为上海市政府以土地为股份,加入到了那些项目当中。因此城市扩建之后,后续的利益也分到了一大块。

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