作者：作死的小黑龙
每一个部门的晋升都是独立的。
不会受到其他部门的干扰。
如此一来便能保证，每一个部门上来的人都应该是那个领域的人。
不会出现外行指引内行的行为。
这种做法也很有可能出现不同部门之间的孤立现象，导致无法有效的配合。
一些管辖权不明的领域，甚至可能会爆发派系争斗。
税务局直接隶属皇帝或是议会，拥有调动军队，要求各部门配合的权力。
确保每一分税收都能缴纳上来。
秦政带着一帮人花费了不少时间，才最终完成了一套能够保证帝国运行起来的制度。
这只是初版。
等试行之后，就会在发现问题的基础上修改。
制定了完善的规章制度，自由城的生产生活也慢慢恢复了正常，并开始稳步变好。
同时新成立的司法部开始对活跃在自由城的邪教徒和帮派成员进行压制和抓捕，招募灵能者，寻找无魂者，增强人类对抗亚空间的力量。
秦政也完全掌控了自由城的媒体机构。
开始全面舆论攻势，宣传人类优秀论，并大肆宣扬财阀企业昔日的劣迹，鼓动人们心中的仇恨和不满，将矛头对准那些曾经高高在上的核心家族。
“人类已经饱受了数千年，甚至上万年的折磨。我们的科技在衰退，我们的孩子在绝望的时代诞生，一切都在变得糟糕。我们什么都没有做错，这一切都不是我们的错，不应该受到这些苦难，那些财阀造成了这一切。他们窃取了人类社会的财富，成为了吸血鬼，他们是拖累人类文明的毒瘤，我们必须要彻底清理他们，才能重拾人类昔日的荣光。”
“努力工作，奉献自我，我们终将脱离苦难，新的时代将要到来，它将是属于我们，也属于每一个还未到来的人类的新时代。”
“我们需要更多的新生儿，他们承载着文明的希望，承载着未来，政府将会给予新生儿补贴，并提供从五岁开始到十八岁的免费教育，减轻每一个家庭的负担。不要担心那些孩子的未来，他们或许不会成为一个英雄，不会成为一个名人，但他们将成为帝国的一份子，他们将平凡且有尊严的活下去，他们将会与所爱的人共度一生，将他们带到这个世界来吧。”
“废除继承制是时代的需求，继承制将会导致贫富差距过大，财富过度集中。每一个孩子都应该是同一个起跑线，聪明的人应该获得更多，但平凡的人也不应该一无所有，废除继承制是时代的大势，也是人类文明能否重新崛起的重要关键。一切属于人类，一切都属于帝国。”
秦政的宣讲日复一日的出现在各个投影平台上，声音振聋发聩。
这样做也是显而易见的。
征兵工作十分的轻松。
生产力也提高了很多。
原本已经跌成负数的生育率更是提升到了一个不可思议的程度。
合理的分配制度极大促进了人们的积极性。
被破坏的地方得到了重建。
自由城以难以想象的速度快速恢复着。
而另一边，秦政也在抓紧时间训练军队，让人培育更多的风暴战士。
同时计划着清理掉下层区和腐化区。
彻底肃清自由城的毒瘤，让这座工业巢都再度发挥出其可怕的潜力。
第一个目标，就是白起逃出来的德鲁区。
第九十七章 宣战
大都区是自由城的核心区。
也必将是新生帝国的经济核心和政治核心。
海青区仅仅只是过渡而已。
当基本框架建设完成，大都区被修复大半后，经济和政治中心也开始慢慢迁移到这个核心区域。
成群的无人机徘徊在天空。
一座座锃亮的武器平台嗡鸣着悬浮在高空。
磁轨炮，激光炮，加农炮等众多火炮被安设在武器平台上。
它们由火力中控系统负责，一旦发现有入侵的目标，就会毫不犹豫地发动攻击。
一座座高耸入云的塔尖闪烁着光芒。
那是护盾投射器安设的地方。
它们保护着整个圣安区。
交错排列，体型庞大的工业机械正在利用机械臂和推土铲平整废墟，将大块的残骸送走，并开始建设新的建筑。
大型的罐车在工人的操作下流出液态混凝土。
一些悬浮的工业测量仪，检测着地基和路面的平整度。
也有一些工人正在布设从荒野开采到，经过加工的彩色石板，拼成复杂的镶嵌画。
他们正在建设着不久后，需要使用的帝国广场。
秦政计划在这里进行开国大典，并向自由城的腐化区和下层区宣战。
用一场仪式和宣战来拉拢那些人。
为了保证仪式的完美运行，秦政甚至亲临大都区，来监督工作。
他站在一辆笨重的建筑履带车上，观察着帝国广场的工程进度。
一群建筑师正在向他提供关于帝国广场的布局和其他行政建筑的建议。
图纸和构建的全息投影图都杂乱的放在他身后的桌子上。
直到有人来告诉他，白起奉他的命令过来了。
秦政才离开那些工程建筑师，去和白起谈话。
帝国的基本框架已经搭建完成。
司法部名下的灵能事物管理局交由阿不思担任局长。
灵能者的第一支队伍是白起拉起来的。
正常来说，这个职位应该交给白起。
只是秦政评估过了，也利用自己的能力窥视过未来。
白起不适合担任这样的职位。
他或许应该成为一个将军。
就像是历史上那一位。
他的未来应该是战场上。
而不是成为一个被一堆文书限制住，成日待在书房里面的学者。
秦政将白起叫过来，就是为了谈这件事。
秦政得要保证白起不会因灵能事务局的事情心生怨恨。
古往今来，做蛋糕难，切蛋糕更难。
人性都是自私的。
……
秦政和白起漫步在刚刚建设完成的大都区街道上。
警卫徘徊在他们的四周。
目光警惕着每一个平民。
就算是那些想要歌颂秦政荣光的人也被阻拦在外。
谁也担不起秦政受伤，或是出事的罪责。
毕竟是帝国的皇帝，虽说还没有正式举行开国大典和登基仪式。
但目前颁布的各种法律和文书已经明文确定了秦政的身份。
“让阿不思担任灵能事物管理局的局长，你想必是有有些怨言吧。”
秦政一边眺望着远处，时不时和那些高呼陛下万岁的人招手示意，一边和同行的白起说话。
在警卫建立的隔离线上，有一些狂热的人为看见秦政而欢呼着。
“皇帝，我们的皇帝。”
“为了人类的荣光，为了统一。”
“陛下。”
……
欢呼声不一而同，却同样的狂热。
他们高喊着各种口号。
手上有各种火焰旗帜和横幅。
银河帝国的旗帜是火焰。
寓意着文明之火的重燃。
火焰是人类文明的开始。
当第一个原始人懂得运用火焰后。
人类文明的齿轮就开始转动了起来。
火焰，工具，文字每一个都是人类历史文明的重要进程。
而火焰绝对是最重要的。
它粉碎了黑夜。
让人类不再畏惧黑暗。
银河帝国的口号是粉碎永夜时代，光复人类昔日荣光，重塑人类的辉煌时代。
火焰旗帜自然也是名正言顺地成为帝国的旗帜。
这段时间的宣传和各项让利的举措，让银河帝国得到了一批忠实的拥护者。
若是能够再赢得几场胜利，崇尚银河帝国的狂热人群也会急剧增加。
到了那个时候，狂热人群必然会急剧扩大。
“一切都听从陛下的安排。”白起说道：“我的命都是陛下的，一个位置而已，我又怎么会有意见！！”
银河帝国的名号已经通过各种文书确认。
秦政的身份也有了说法。
白起自然不能再像以前那样称呼秦政老大了。
而是要尊称陛下。
秦政笑了笑。
“有意见就是有意见，和命是不是我的又有什么关系呢！！灵能者队伍的开创人是你，结果灵能事务局的职位却给了阿不思，别说你，我都会有意见。”
“陛下都知道这些，为何还要问？是的，我有意见。就算阿不思有学识，更懂得管理那些事物，我还是会有所不满。凭什么那个位置是他的，不是我的。”
白起其实一早就知道了灵能事物管理局的位置会给阿不思。
可当结果出来的时候，他还是有一丝不甘。
除了大卫之外，他比其他人都来得早！！
凭什么比不过一个后面才加入的阿不思。
他理解秦政的安排。
帝国法典明确的规定，帝国公民的一切都是属于帝国皇帝的。
这条法律就是为了防止财阀资本和家族势力再次卷土重来。
也是为了创造一个全新的时代。